АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ЧЕРНАВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МИЛОСЛАВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2014 г. № 30

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ НА 2014 - 2016 ГГ. ЧЕРНАВСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МИЛОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Пожарная безопасность на 2014 - 2016 гг. в муниципальном образовании - Чернавское сельское поселение Милославского муниципального района" и изложить ее в редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу Чернавского сельского поселения Милославского муниципального района Рязанской области Пылаева В.В.

Глава муниципального образования -
Чернавское сельское поселение
Милославского муниципального
района Рязанской области
В.В.ПЫЛАЕВ





Утверждена
Постановлением
главы администрации МО -
Чернавское сельское поселение
Милославского муниципального
района Рязанской области
от 10 апреля 2014 г. № 30

ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ЧЕРНАВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

1. Вводная часть

В соответствии со ст. 1, 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - это состояние защищенности имущества, общества и государства от пожаров.
Под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами. Под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и содержание помещений (территории), обеспечивающие предупреждение нарушений безопасности, тушение пожаров.
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности и обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно п. 3 ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ первичные меры пожарной безопасности включают в себя разработку и организацию выполнения муниципальных программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

Паспорт Программы

Наименование Программы
Муниципальная целевая программа по вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Чернавского сельского поселения
Правовые основания для разработки
Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ ст. 2 "О техническом регулировании";
Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Чернавское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области
Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Организует управление Программой администрация муниципального образования - Чернавское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области, которая координирует работу исполнителей Программы, проводит согласование объектов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы, обеспечивает контроль за ходом реализации Программы и выполнением сроков реализации
Цели, основные задачи Программы
Цель Программы: защита жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров. Основные задачи Программы: обеспечение пожарной безопасности территории Чернавского сельского поселения
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Реализация Программы позволит: сократить до минимизации возможность возникновения пожаров на территории Чернавского сельского поселения; создать в поселении бесперебойную материально и технически оснащенную внештатную муниципальную пожарную охрану; улучшить систему противопожарной подготовки населения; усовершенствовать организацию тушения пожаров и проведение аварийно-спасательных работ; улучшить материально-техническую базу внештатной охраны. Улучшение информационного обеспечения пожарной безопасности позволит значительно уменьшить материальный и природный ущерб, причиненный пожарами
Сроки реализации Программы
2014, 2015, 2016 годы
Задачи
1. Создание внештатной муниципальной пожарной охраны населения.
2. Совершенствование организации тушения пожаров и проведение аварийно-спасательных работ, развитие материально-технической базы внештатной пожарной охраны.
3. Совершенствование информационного обеспечения пожарной безопасности и внедрение новых информационных технологий в деятельность пожарной охраны

2. Содержание проблемы, технико-экономическое обоснование
необходимости утверждения Программы и целесообразности ее
финансирования

В связи со вступлением в действие Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и передачей полномочий сельским поселениям (ст. 14 Федерального закона) по организации пожарной безопасности в населенных пунктах, постепенным обветшанием жилого фонда и заброшенностью сельскохозяйственных угодий остро встал вопрос о необходимости выделения денежных средств из бюджета сельского поселения для решения вопросов пожарной безопасности на территории Чернавского сельского поселения.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 06.10.2033 обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования относится к вопросам местного значения и должно финансироваться за счет собственных доходов местного бюджета.
В Чернавском сельском поселении 10 населенных пунктов: с. Чернава, с. Потапово, с. Змеевка, д. Николаевка, д. Чернаво-Выселки, д. Толстые, д. Горохово, д. Николаевка, д. Буково, д. Данилово. Вокруг всех населенных пунктов поля распаханы и обрабатываются, т.к. на территории сельского поселения работают 2 крупных сельхозпредприятия: ЗАО "Рязанский картофель", ООО "Агромастер". Только одна д. Горохово заросла густой травой, которая подходит к улицам деревни, что создает высокую пожароопасную ситуацию.
Как показывает анализ, пожары с тяжкими последствиями возникают наиболее часто в населенных пунктах по небрежности и халатности самих жителей сел.
На территории сельского поселения имеется пожарная часть, две пожарные автомашины оснащены цистернами емкостью 2 тонны. В штате 4 водителя. В отдельных случаях привлекаются машины ПЧ-28 р.п. Милославское.
Наиболее пристальное внимание по противопожарным мероприятиям необходимо уделить социально значимым объектам: школам, Домам культуры, ФАПам. Необходимо активно проводить разъяснительную работу с населением, с детьми по профилактике пожарной безопасности.
В связи с этим возникает необходимость комплексного решения проблемы программно-целевым методом.

3. Цель и задачи реализации Программы

Целью Программы является создание условий для оказания своевременной помощи при пожарах населению, проживающему на территории Чернавского сельского поселения, удаленной от мест дислокации существующих пожарных частей.
Основными задачами Программы являются:
- обеспечение пожарной безопасности в муниципальных учреждениях;
- приобретение первичных средств пожаротушения;
- профилактические мероприятия, направленные на обучение населения правилам пожарной безопасности с привлечением общеобразовательных учреждений.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы будет осуществляться за счет средств местного бюджета. Объемы финансирования носят прогнозируемый характер и подлежат уточнению при изменении объема средств, выделяемых из областного бюджета.

5. Система программных мероприятий

Объемы финансирования по мероприятиям Программы, планируемым к реализации, определены в следующих размерах:

N№ пп
Мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Срок выполнения
Источник финансирования
В том числе по годам, тыс. руб.
всего
2014
2015
2016
1
Обеспечение бюджетных организаций нормативными документами в области пожарной безопасности
2015 - 2016
Местный бюджет
3
1
1
1
2
Решение вопроса по установке в населенных пунктах около мест массового пребывания людей стендов для размещения противопожарной пропаганды
2015 - 2016
Местный бюджет
6
2
2
2
3
Создание боеспособного из местного населения, обучение их осуществлению правильных действий при пожаре
2015 - 2016
Местный бюджет
3
1
1
1
4
Очистка водоемов в населенных пунктах Чернавского сельского поселения
2015 - 2016
Местный бюджет
15
5
5
5
5
Распространение плакатов по вопросам пожарной безопасности
2015 - 2016
Местный бюджет
6
2
2
2
6
Ремонт пожарных гидрантов, установленных на сетях наружного водопровода
2015 - 2016
Местный бюджет
58
19
19
20
7
Проведение обеспечения населенных пунктов средствами звуковой сигнализации для оповещения людей в случае пожара
2015 - 2014
Местный бюджет
15
5
5
5
8
Информирование населения о принимаемых решениях органами исполнительной власти местного самоуправления и хозяйствующими субъектами по обеспечению пожарной безопасности в местных СМИ (печатные СМИ), обучение детей, учащихся, руководителей и граждан
2015 - 2016
Местный бюджет
15
5
5
5
9
Ремонт, расчистка дорожного покрытия, проездов и подъездов в зимнее время года
2015 - 2016
Местный бюджет
35
10
10
15

Итого:


156
50
50
56

6. Механизм реализации Программы

Включает:
- проведение мероприятий способствующих повышению пожарозащищенности населенных пунктов и жилья, осуществление профилактических мероприятий по недопущению пожаров, гибели людей, снижению материальных потерь,
- повышение качества и эффективности обучения населения мерам противопожарной безопасности.
Объекты финансирования расходов на реализацию мероприятий Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей доходной части местного бюджета.
При необходимости администрация Чернавского сельского поселения вносит предложения в Совет депутатов о внесении корректировки и предложений сроков реализации в Программу.

7. Оценка социально-экономической эффективности Программы

В результате выполнения мероприятий, намеченных настоящей Программой, предполагается уменьшить количество погибших и травмированных людей при пожарах, обеспечить сокращение материальных потерь от пожаров, создать эффективную систему пожарной безопасности в муниципальном образовании - Чернавское сельское поселение и укрепить материально-техническую базу подразделений государственной противопожарной службы.
Сокращение площади территории, не прикрытой подразделениями пожарной охраны. Увеличение услуг населению, которому будет своевременно оказана помощь на пожарах при проведении аварийно-спасательных работ.
Экономический эффект от реализации Программы определяется размером спасенных от пожаров материальных средств и имущества населения и организаций. Социальный эффект определяется созданием условий для защиты людей от пожаров.


------------------------------------------------------------------