РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 24 апреля 2014 г. № 107-II

ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РЯЗАНИ О
РЕЗУЛЬТАТАХ СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РЯЗАНИ ЗА 2013 ГОД

Заслушав отчет главы администрации города Рязани о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Рязани за 2013 год, руководствуясь статьей 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 39 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Рязанская городская Дума решила:
1. Принять отчет главы администрации города Рязани о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Рязани за 2013 год к сведению.
2. Администрации города Рязани (Артемов В.Е.) разместить отчет главы администрации города Рязани о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Рязани за 2013 год на официальном сайте администрации города Рязани в сети Интернет.
3. Направить настоящее решение в администрацию города Рязани.
4. Разместить настоящее решение на официальном сайте Рязанской городской Думы в сети Интернет.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Глава муниципального образования,
председатель Рязанской городской Думы
А.А.КАШАЕВ





ОТЧЕТ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РЯЗАНИ О РЕЗУЛЬТАТАХ СВОЕЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
РЯЗАНИ ЗА 2013 ГОД

(извлечение)

Депутаты рассмотрели отчет о результатах деятельности главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы за 2013 год.
Глава города Андрей Кашаев отметил наиболее значимые вопросы, которые рассмотрела Дума в минувшем году, и сформулировал задачи, стоящие в настоящее время перед депутатским корпусом.
В 2013-ом году представительный орган города Рязани работал в двух созывах. Рязанской городской Думой второго созыва была сформирована новая структура, созданы восемь комитетов, каждый из которых занимается ключевыми проблемами муниципалитета. Также созданы и действуют ряд совещательных органов при главе муниципального образования и при Рязанской городской Думе в целом, что позволило представительному органу осуществлять работу в полном объеме. В конце 2013-го года был принят главный финансовый документ - бюджет города. Думой был также задан и вектор развития социокультурной среды Рязани. По решению депутатов, принятом в 2013-ом году, нынешний год объявлен Годом содружества национальных культур.
Ряд основных направлений работы Рязанской городской Думы. Среди них: совершенствование правовой базы; взаимодействие городской Думы с органами госвласти и другими муниципальными образованиями; проведение публичных слушаний; меры по противодействию коррупции; работа с обращениями граждан и общественных организаций; работа совещательных органов.
В 2013 году проведено 21 заседание городской Думы. В общей сложности принято 638 решений. Из них 290 решений (порядка 45%) являются нормативными правовыми актами. По инициативе главы муниципального образования внесены на рассмотрение Рязанской городской Думы 42 проекта решения (порядка 7%), в том числе три проекта решений, предусматривающие изменения и дополнения в Устав города Рязани в целях его приведения в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Рязанской области. Приняты также и другие значимые решения Рязанской городской Думы, в том числе: о проведении конкурса на замещение должности главы администрации города Рязани; о поручении Рязанской городской Думы по плану работы Контрольно-счетной палаты города Рязани на 2014 год; о присвоении звания "Почетный гражданин города Рязани", награждении Почетным знаком "За заслуги перед городом Рязанью", награждении медалью Надежды Николаевны Чумаковой; о назначении главы администрации города и должностных лиц Контрольно-счетной палаты города Рязани.
В течение 2013 года издано 248 постановлений главы муниципального образования, в том числе: о мерах по реализации федерального законодательства; о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки; о присуждении поощрительных премий студентам и премий за участие в конкурсе "Мой город - моя Рязань".
Издано более 1000 распоряжений, из них по вопросам муниципальной службы - 489, по основной деятельности - 331, в том числе: о мерах, направленных на подготовку и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа в период весеннего половодья 2013 года; о профилактике опасных инфекционных заболеваний и природно-очаговых инфекций.
В 2013 году проведено 80 публичных слушаний, в том числе по проектам изменений в Устав города Рязани, Генеральный план города Рязани, Правила землепользования и застройки; по проектам планировки территорий; по вопросам предоставления разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка, а также по вопросам предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров реконструкции объектов капитального строительства.
В целях реализации положений Федерального закона "О противодействии коррупции", Указа Президента "О Национальном плане противодействия коррупции" в обязательном порядке обеспечивалось проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Рязанской городской Думы и главы муниципального образования. За 2013 год правовым управлением Рязанской городской Думы проведена антикоррупционная экспертиза 187 проектов решений. Коррупциогенные факторы были выявлены в одном проекте решения и устранены при принятии решения.
В связи с принятием Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" были внесены изменения в Положение о муниципальной службе в городе Рязани, кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих, а также решение РГД "О представлении лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера".
В 2013 году в Рязанскую городскую Думу поступило 681 обращение граждан и общественных объединений. Из них 387 - письменных обращений и 294 устных.
Из общего количества письменных обращений: 15 передано на рассмотрение в комитеты РГД; 183 - направлено в администрацию города и в соответствующие органы по принадлежности.
На личных приемах главы муниципального образования с участием депутатов Рязанской городской Думы, должностных лиц администрации города, представителей организаций и предприятий, а также представителей правового управления Рязанской городской Думы рассмотрено 38 вопросов, в том числе, размещения мемориальных досок на фасадах зданий, сохранения участков зеленых зон в городе Рязани, благоустройства и ремонта дворовых территорий и детских спортивных площадок, выделения мест для установки значимых для города памятников и другие вопросы.
Результаты рассмотрения обращений граждан, общественных организаций: 45% приняты положительные решения; 32% направлены разъяснительные ответы; 21% направлены на рассмотрение в соответствующие органы по компетенции; 2% на 1 января 2014 года находилось в Рязанской городской Думе на исполнении
В целях оказания содействия главе муниципального образования при осуществлении его полномочий созданы и действуют совещательные органы. В частности: Совет Думы, Комиссия по муниципальным наградам, Совет по присуждению поощрительных премий муниципального образования, Консультативный совет по вопросам ЖКХ.
В 2013 году проведено 3 заседания Консультативного совета по вопросам: о внесении изменений в Правила благоустройства территории муниципального образования; об организации муниципального жилищного контроля на территории городского округа; о создании МКУ "Центр организации дорожного движения администрации города Рязани"; об организации пешеходного движения на участке Московского шоссе от автовокзала "Центральный" до ТД "Барс" и другим вопросам.
К работе совета привлекались работники администрации города Рязани, руководители муниципальных предприятий, представители министерств Правительства Рязанской области, депутаты. В ходе обсуждения были выработаны предложения и рекомендации по решению вышеуказанных вопросов, даны необходимые поручения.
За отчетный период проведена большая работа рабочими органами Рязанской городской Думы по рассмотрению проектов решений городской Думы, их разработке, внесению поправок, что комитетами и комиссиями Рязанской городской Думы за 2013 год проведено 95 заседаний (Рязанской городской Думой первого созыва - 63 заседания, Рязанской городской Думой второго созыва - 32 заседания); рассмотрено более 800 вопросов.
В течение 2013 года в структуре Рязанской городской Думы первого созыва действовали 8 комитетов и 1 комиссия: комитет по бюджету, налогам и инвестициям; комитет по вопросам малого и среднего предпринимательства; комитет по городскому хозяйству; комитет по здравоохранению, демографической политике и социальной защите населения; комитет по культуре, спорту и туризму; комитет по муниципальной собственности и экологии; комитет по образованию, науке и молодежной политике; комитет по общественной безопасности и противодействию коррупции; комиссия по регламенту и депутатской этике.
Решением Рязанской городской Думы второго созыва от 3 октября 2013 года "Об утверждении структуры Рязанской городской Думы" созданы 8 комитетов: комитет по организации работы городской Думы, регламенту и депутатской этике; комитет по развитию местного самоуправления и связям с общественными организациями; комитет по общественной безопасности и противодействию коррупции; комитет по бюджету и налогам; комитет по экономическому развитию; комитет по вопросам социальной сферы; комитет по градостроительной деятельности и городскому хозяйству; комитет по муниципальной собственности и земельным вопросам.
Решением комитета по организации работы городской Думы, регламенту и депутатской этике зарегистрированы и включены в Реестр депутатских фракций Рязанской городской Думы второго созыва: фракция Всероссийской политической партии "Единая Россия"; фракция Политической партии ЛДПР; фракция КПРФ.
Андрей Кашаев в своем выступлении подчеркнул, что в соответствии с Федеральным законодательством с 24 октября 2013 года к вопросам местного значения городского округа отнесена разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
В Рязанской области существует более 30 национально-культурных и национально-религиозных организаций. Деятельность многих организаций не замыкается только на общении и защите интересов представителей одной этнической группы, а имеет выход на различные слои населения. Общины организуют фестивали национальных культур, выставки детских рисунков, концерты, презентации национальной кухни, создают воскресные школы, занимаются благотворительностью.
По предложению главы муниципального образования Рязанской городской Думой 26 декабря 2013 года принято решение "Об объявлении 2014 года в городе Рязани Годом содружества национальных культур". Культурная составляющая мероприятий Года содружества национальных культур направлена на сохранение и развитие языков, национальных культур и традиций, оказание информационной поддержки в решении социальных проблем представителей диаспор, воспитание толерантного сознания у населения города, создание условий для межнационального взаимодействия и взаимообогащения культур, равных возможностей доступа к культурным ценностям.
Одна из основных задач на текущий год, задача по совершенствованию системы управления и координации муниципальных органов при реализации государственной национальной политики Российской Федерации. Приоритетными направлениями деятельности главы муниципального образования по решению данной задачи являются:
- организация принятия (издания) органами местного самоуправления в рамках их полномочий муниципальных правовых актов в сфере обеспечения межнационального и межконфессионального согласия;
- осуществление координации деятельности органов местного самоуправления при реализации полномочий в указанной сфере.
Кроме того, необходимо продолжить работу по решению социальных проблем и обустройству городской среды. Среди наиболее острых вопросов: ремонт дорог, капитальный ремонт и обслуживание жилищного фонда, реализация проектов по созданию и использованию парковок, благоустройство территории города в целом.
В части организации деятельности представительного органа требуется дальнейшее совершенствование Регламента Рязанской городской Думы.
Приоритетным является привлечение широкого круга общественности к обсуждению наиболее важных для населения города общественно-политических и социально-экономических вопросов, путем создания и обеспечения функционирования Общественной палаты города Рязани и наделения ее полномочиями, в том числе по выдвижению и поддержке общественных и гражданских инициатив, направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных организаций; осуществлению общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления.
Необходимо все усилия направить на решение вопросов и задач, которые ставят перед депутатами горожане. В предстоящей работе следует повысить авторитет представительного органа; поддерживать условия для максимально эффективной работы депутатов; дать возможность всем фракциям, представленным в Думе, быть услышанными.


------------------------------------------------------------------