РЯЗАНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 24 апреля 2014 г. № 225

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ, ВНЕСЕНИЯ И
РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РЯЗАНСКОЙ
РАЙОННОЙ ДУМЫ

Рассмотрев правотворческую инициативу прокурора Рязанского района, руководствуясь ч. 2 ст. 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, Рязанская районная Дума, решила:
1. Утвердить Положение о порядке подготовки, внесения и рассмотрения проектов нормативных правовых актов Рязанской районной Думы согласно приложению.
2. Решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.

Глава муниципального образования -
Рязанский муниципальный район
Рязанской области, председатель
Рязанской районной Думы
В.Б.ЛОМОВ





Приложение
к решению
Рязанской районной Думы
от 24 апреля 2014 г. № 225

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ, ВНЕСЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РЯЗАНСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ

Настоящее Положение устанавливает единые требования к подготовке проектов нормативных правовых актов Рязанской районной Думы, как представительного органа Рязанского муниципального района, обладающего правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Рязанского муниципального района.

1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

1.1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.
1.2. Нормативный правовой акт - правовой акт, изданный в установленном порядке правомочным органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, содержащий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанный на неоднократное применение, направленный на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
1.3. Проект нормативного правового акта - предварительный текст нормативного правового акта, внесенный в орган местного самоуправления и (или) должностному лицу местного самоуправления депутатом (депутатами) представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, выборными должностными лицами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТОВ
РЕШЕНИЙ РЯЗАНСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ

2.1. Подготовка проектов решений Рязанской районной Думы может строиться как на основании планов работы, утвержденных Рязанской районной Думой, так и вне плана, по мере возникновения правотворческой инициативы заинтересованных лиц.
2.2. План работы определяет главные направления деятельности Рязанской районной Думы и включает в себя программу нормотворческой деятельности, формируемую на очередной год или на квартал.

3. РАБОЧАЯ ГРУППА ПО РАЗРАБОТКЕ
ПРОЕКТА НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА

Для разработки проекта нормативного правового акта решением Рязанской районной Думы либо распоряжением его председателя может создаваться рабочая группа из представителей Рязанской районной Думы, администрации муниципального образования и заинтересованных лиц.

4. УСЛОВИЯ ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТА НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА

4.1. При внесении проекта нормативного правового акта в Рязанскую районную Думу субъектом правотворческой инициативы должны быть представлены:
1) сопроводительное письмо, в котором указывается официальное лицо, представляющее проект нормативного правового акта;
2) текст нормативного правового акта;
3) в случае, если проект нормативного правового акта направляется от администрации и ее структурных подразделений, то предоставляется юридическое заключение, подписанное начальником юридического отдела администрации Рязанского муниципального района;
4) в случае, если проект нормативного правового акта направляется не от администрации и ее структурных подразделений, то предоставляется пояснительная записка к нормативному правовому акту с обоснованием необходимости его принятия, раскрывающая предмет правового регулирования.
В юридическом заключении либо в пояснительной записке должно быть указано состояние законодательства по вопросам правового регулирования проекта нормативного правового акта с указанием перечня нормативно-правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного нормативного правового акта;
5) финансово-экономические расчеты, если его реализация потребует материальных затрат;
6) иные материалы, необходимые по усмотрению субъекта правотворческой инициативы для обоснования внесения проекта нормативного правового акта.
4.2. Сопроводительное письмо, с которым направляется проект нормативного правового акта, должно иметь идентифицирующие признаки (подписи субъекта правотворческой инициативы, оттиски печатей, штампов или иное).
4.3. Текст проекта нормативного правового акта и прилагаемые к нему документы представляются на бумажном и электронном (магнитном) носителях.

5. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЕКТУ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА

5.1. Текст проекта нормативного правового акта излагается простым и ясным языком. Не допускается употребление устаревших, многозначных и оценочных слов и выражений, образных сравнений, эпитетов, метафор.
5.2. Наименование проекта нормативного правового акта должно быть точным и четким, правильно отражать предмет правового регулирования.

6. ПРАВО СУБЪЕКТА ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ НА
ОТЗЫВ ВНЕСЕННОГО ИМ ПРОЕКТА НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА

Субъект правотворческой инициативы может в письменной форме отозвать внесенный им проект нормативного правового акта до его рассмотрения.

7. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ
ПРОЕКТА НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА

7.1. Поступивший в Рязанскую районную Думу проект нормативного правового акта направляется в прокуратуру не позднее чем за 10 дней до предполагаемой даты заседания представительного органа. Депутатам Рязанской районной Думы и лицам, приглашенным на заседание Рязанской районной Думы, проект нормативного правового акта направляется в сроки, установленные Регламентом Рязанской районной Думы, утвержденным решением представительного органа.
7.2. В случае необходимости проект нормативного правового акта направляется для рассмотрения в иные органы, а также для проведения экспертизы в соответствующие учреждения.
7.3. Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта проводится в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации, Рязанской районной Думой в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

8. РАССМОТРЕНИЕ И ПРИНЯТИЕ ПРОЕКТА
НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА

8.1. Процедура рассмотрения проекта нормативного правового акта и порядок его принятия определяются действующим законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования и Регламентом Рязанской районной Думы.
8.2. Опубликование нормативного правового акта производится в установленном законом порядке.


------------------------------------------------------------------