АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ЗАХАРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЗАХАРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2014 г. № 128

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ЗАХАРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ НА 2015 - 2017 ГГ."

В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", Федеральным законом от 11.06.2003 № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 № 357 "Развитие агропромышленного комплекса на 2014 - 2016 годы", Уставом муниципального образования - Захаровское сельское поселение, в целях содействия созданию условий для развития сельскохозяйственного производства на территории муниципального образования - Захаровское сельское поселение администрация муниципального образования - Захаровское сельское поселение постановляет:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе на территории муниципального образования - Захаровское сельское поселение на 2015 - 2017 гг." согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене муниципального образования - Захаровское сельское поселение и разместить на официальном сайте Захаровского сельского поселения sp-zaxarovo.ru.

Глава администрации муниципального
образования - Захаровское
сельское поселение
В.А.КОСОРУКОВ





Приложение
к Постановлению
администрации МО -
Захаровское сельское поселение
от 26 декабря 2014 г. № 128

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ
КОМПЛЕКСЕ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ЗАХАРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НА 2015 - 2017 ГГ."

ПАСПОРТ
Муниципальной целевой программы "Развитие малых форм
хозяйствования в агропромышленном комплексе на территории
муниципального образования - Захаровское сельское поселение
на 2015 - 2017 гг."

Полное наименование Программы
Муниципальная целевая программа "Развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе на территории муниципального образования - Захаровское сельское поселение на 2015 - 2017 гг."
Цели Программы
Содействие созданию условий для развития личных подсобных хозяйств и других малых форм хозяйствования на селе (крестьянские фермерские хозяйства, индивидуальные предприниматели) в сфере сельскохозяйственного производства;
- повышение занятости и доходов граждан, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции
Основные задачи, мероприятия Программы
Для достижения этих целей необходимо организовать работу по следующим основным задачам:
1. Содействие улучшению общих условий функционирования сельского хозяйства на территории муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области.
2. Содействие в создании условий для развития личных подсобных хозяйств на территории муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области.
3. Социальная поддержка населения с целью стимулирования увеличения объемов производства в личных подсобных хозяйствах населения.
4. Увеличение занятости экономически активного населения в населенных пунктах муниципального образования - Захаровское сельское поселение, путем создания благоприятных условий для развития личных подсобных хозяйств.
5. Ежегодное бесплатное проведение ветеринарного осмотра скота, организация его ветеринарного обслуживания.
6. Организация искусственного осеменения сельскохозяйственных животных.
7. Содействие в предоставлении гражданам, индивидуальным предпринимателям земельных участков для использования в сельскохозяйственном производстве
Ожидаемые конечные результаты, важнейшие целевые показатели эффективности Программы
Социальная эффективность:
Повышение конкурентоспособности основных видов сельскохозяйственной продукции сельского поселения;
- Увеличение уровня продовольственной безопасности жителей муниципального образования - Захаровское сельское поселение;
- Систематизация учета скота и птицы в сельских (городских) поселениях.
Бюджетная эффективность:
- Программа будет способствовать повышению бюджетных поступлений от налоговых сборов сельскохозяйственных предприятий, повышению занятости сельского населения.
Экономическая эффективность:
- повышение эффективной занятости сельского населения
Основные индикаторы реализации
- Повышение уровня занятости и доходов населения на 5%;
- среднегодовой темп роста валовой продукции сельского хозяйства муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области на 5%
Основание для разработки Программы
Федеральный закон "О личном подсобном хозяйстве" № 112-ФЗ от 07.07.2003 (ред. от 21.06.2011).
2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Бюджетный кодекс РФ № 145-ФЗ от 31 июля 1998 г.
4. Постановление Правительства Рязанской области от 30.10.2013 № 357 "Об утверждении государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса на 2014 - 2020 годы"
Разработчик Программы
Администрация муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 70000 рублей из бюджета МО - Захаровское сельское поселение, в том числе по годам:
2015 - 10000 рублей,
2016 - 15000 рублей,
2017 - 15000 рублей
Система организации контроля выполнения Программы
Общий контроль над выполнением программы осуществляет глава администрации муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области
Участники Программы
Индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, граждане, ведущие личные подсобные хозяйства

1. Состояние и тенденции развития агропромышленного
комплекса муниципального образования - Захаровское сельское
поселение Захаровского муниципального района Рязанской
области

В границах муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области находится всего земель - 7821 га: из них земли сельскохозяйственного назначения - 6824 га, земли поселений - 969 га, земли промышленности - 27 га. Всего земель в собственности - 5025 га, из них в собственности юридических лиц - 224 га, в собственности физических лиц - 4781 га, в том числе - земли сельскохозяйственного назначения - 4420 га (земельные доли) и 361 га - земли поселений.
Развитие и поддержка личных подсобных хозяйств являются одним из направлений целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса на 2014 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 № 357.
В муниципальном образовании - Захаровское сельское поселение проживают 3497 человек. На 01.01.2014 ведут личное подсобное хозяйство 1268 домохозяйств, зарегистрировано 1 фермерское хозяйство. В личных подсобных хозяйствах на 1 января 2014 года содержатся 57 голов крупного рогатого скота, в том числе 11 коров, содержатся свиньи - 106 голов, овцы и козы - 126 головы, птица - 3216. Из года в год наблюдается тенденция сокращения поголовья скота и птицы у населения. Посевная площадь в 2013 году составила 98 га, из них под посадку картофеля 81 га.
На территории муниципального образования - Захаровское сельское поселение находится сельскохозяйственное предприятие ЗАО "Победа", самое крупное сельскохозяйственное предприятие в районе, имеет более 12 тыс. га сельскохозяйственных угодий. На высоком уровне поставлена работа по повышению плодородия почвы, эффективному использованию минеральных удобрений и средств защиты растений. В 2013 году произведено 17050 тонн зерна при урожайности 41,6 центнера с гектара. В хозяйстве имеются 3300 голов скота, из их 1000 коров. На фермах широко внедряются передовые технологии содержания скота. Все животноводческие помещения оборудованы кормовыми столами. За высокие показатели в работе ЗАО "Победа" несколько лет подряд заносится на Доску Почета передовиков агропромышленного комплекса Рязанской области. Зарегистрированное фермерское хозяйство "Триумф" в 2013 году получила грант на развитие 1,5 млн. рублей.
В настоящее время на территории муниципального образования - Захаровское сельское поселение наблюдается снижение поголовья скота у населения, уменьшение посевных площадей. Для стабилизации положения необходима поддержка малых форм хозяйствования на селе. Личные подсобные хозяйства граждан имеют большой потенциал в увеличении производства сельскохозяйственной продукции и самообеспечении продуктами питания. Реализация продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах, является дополнительным источником доходов. Поддержка личных подсобных хозяйств граждан будет способствовать уменьшению оттока населения из сельской местности, улучшению демографической структуры населения, снижению социальной напряженности - поэтому возникла необходимость создания Программы. Целью Программы является создание условий для эффективной работы и развития малых форм хозяйствования (ЛПХ, КФХ, индивидуальные предприниматели в сфере сельскохозяйственного производства) до уровня товарного производства, использование их потенциала для обеспечения роста экономики и решения существующих социальных задач на территории муниципального образования - Захаровское сельское поселение.
Причины, сдерживающие развитие личных подсобных хозяйств, следующие:
- существенной причиной, сдерживающей рост численности поголовья скота у населения, является высокая стоимость кормов, в частности комбикорма;
- отсутствие системы сбыта продукции, невысокая цена закупок;
- старение населения и нежелание молодых семей из-за невысокого уровня дохода от сбыта произведенной продукции обзаводиться личным подсобным хозяйством.
В связи с этим администрация сельского поселения ставит перед собой первостепенную задачу самозанятости населения.
Производство продукции животноводства в личных подсобных хозяйствах является приоритетным направлением в решении главного вопроса - самозанятости сельского населения.
Эту проблему возможно решить следующим путем:
- более интенсивно привлекать льготные кредитные ресурсы для развития малых форм хозяйствования в поселении;
- поддерживать инициативу граждан, которые сегодня оказывают услуги по заготовке кормов, вспашке огородов, сбору молока;
- создавать условия для создания и развития потребительских кооперативов; поддерживать развитие личного подсобного хозяйства молодых семей;
- организовать взаимодействие с сельскохозяйственными предприятиями района для обеспечения сельского населения молодняком крупного рогатого скота для выращивания на мясо, для племенных целей, семенным материалом картофеля и овощей;
- оказывать содействие владельцам ЛПХ и других малых форм хозяйствования в подготовке правовых документов, технико-экономических обоснований, бизнес-планов и других документов по организации сельскохозяйственного производства, кооперированию ЛПХ и их рыночной интеграции.
Для повышения племенной ценности молодняка крупного рогатого скота, находящегося в личных подсобных хозяйствах, и экономической эффективности производства животноводческой продукции необходимо:
- обеспечить искусственное осеменение животных, включая и выездной пункт (ресурсы ЗАО "Победа");
- обеспечить необходимый уровень ветеринарного обслуживания в личных подсобных хозяйствах в соответствии с действующим законодательством.
Все вышеизложенное требует осуществления мер государственной поддержки малых форм хозяйствования на территории муниципального образования - Захаровское сельское поселение.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является создание условий и механизмов для устойчивого развития личных подсобных хозяйств и других малых форм хозяйствования на территории муниципального образования - Захаровское сельское поселение, повышение официальной занятости и доходов владельцев личных подсобных хозяйств. Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
- укрепление правового положения владельцев личных подсобных хозяйств и других малых форм хозяйствования на селе;
- совершенствование взаимоотношений и развития связей ЛПХ с сельскохозяйственными организациями, перерабатывающими организациями потребительской кооперации, предпринимателями;
- создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
- оказание информационно-консультационных услуг для владельцев ЛПХ и других сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- проведение обучающих семинаров, лекций и других учебных мероприятий;
- создание компьютерной базы данных по похозяйственным книгам сельского поселения;
- проведение конкурсов на лучшее подворье, лучшего сдатчика молока в личных подворьях, приуроченных к проведению праздника "День села".

3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться ежегодно в течение 2015 - 2017 годов.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общая сумма финансовых средств, требуемая на период реализации Программы, составляет 40000 рублей, в том числе:
поддержка ЛПХ, КФХ, индивидуальных предпринимателей в сфере сельскохозяйственного производства - 40000 рублей.
Объем финансирования, необходимый для реализации Программы, планируется из средств местного бюджета.
Подробный перечень мероприятий Программы представлен в приложении 2.

5. Механизм реализации и порядок контроля
за ходом реализации Программы

Заказчиком Программы является администрация муниципального образования - Захаровское сельское поселение, которая с целью реализации данной Программы в соответствии с действующим законодательством:
- принимает участие в организации управления и осуществляет контроль за ходом реализации Программы;
- осуществляет координацию работы исполнителей программных мероприятий;
- проводит согласование объемов финансирования;
- в соответствии со своей компетенцией участвует в финансировании мероприятий;
- осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов;
- в соответствии с установленным порядком вносит предложения о корректировке Программы, в том числе в части содержания мероприятий, назначения исполнителей, объемов и источников финансирования;
- осуществляет сбор материалов, подготовку и представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы и расходовании бюджетных средств.

6. Оценка социально-экономической
эффективности реализации Программы

В результате реализации Программы получат развитие существующие КФХ, ЛПХ, индивидуальные предприниматели в сфере сельскохозяйственного производства. Реализация Программы позволит стимулировать рост сельскохозяйственного производства по основным видам продукции, производимой малыми формами хозяйствования в сельской местности.
Ожидается, что в результате выполнения Программы увеличится поголовье коров, объем производства сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования, что позволит улучшить экономическое положение сельского населения и создать условия для нормальной жизнедеятельности в сельской местности.
Эффективность выполнения Программы будет определяться достижением показателей, приведенных в приложении № 1 к настоящей Программе.





Приложение 1
к муниципальной целевой
программе "Развитие малых форм
хозяйствования в агропромышленном
комплексе на территории МО -
Захаровское сельское поселение
на 2015 - 2017 годы"

ПОКАЗАТЕЛИ
ПРОИЗВОДСТВА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ И ЧИСЛЕННОСТИ
ПОГОЛОВЬЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЖИВОТНЫХ В МАЛЫХ ФОРМАХ
ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

Показатели
Единица измерения
Факт 2014 год (по состоянию на 26.12.2014)
Прогноз
2015
2016
2017
Производство молока
тонн
38,0
45,0
52,0
59,0
Производство мяса
тонн
17,0
18,0
19,0
20,0
Поголовье крупного рогатого скота
голов
57
60
62
65
в том числе коров
голов
11
13
15
17
Свиньи
голов
106
110
115
118
Овцы и козы
голов
126
128
130
135
Посевные площади, всего
га
98,0
99,0
100,0
105,0
в том числе под картофель
га
81,0
83,0
85,0
87,0
в том числе под овощи
га
14,0
15,0
16,0
17,0
Производство картофеля
тонн
14,0
15,0
16,0
17,0
Производство овощей
тонн
4
4,2
4,5
4,8





Приложение 2
к муниципальной целевой
программе "Развитие малых форм
хозяйствования в агропромышленном
комплексе на территории МО -
Захаровское сельское поселение
на 2015 - 2017 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

N№ пп
Содержание мероприятий
Объем финансирования из бюджета МО - Захаровское сельское поселение, тыс. рублей
Исполнители
Всего
2015
2016
2017
1. Укрепление правового положения владельцев ЛПХ и других малых форм хозяйствования
1.1
Оказание содействия в предоставлении владельцам ЛПХ в установленном порядке земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства
Без финансовых затрат
Администрация муниципального образования - Захаровское сельское поселение
2. Совершенствование взаимоотношений и развития связей ЛПХ с сельскохозяйственными организациями, перерабатывающими организациями потребительской кооперации, предпринимателями
2.1
Совершенствование работы предприятий потребительской кооперации по предоставлению услуг для ЛПХ, включая: - реализацию сельскохозяйственной продукции
Без финансовых затрат
Администрация Захаровского сельского поселения, Захаровское райпо
2.2
Совершенствование зооветеринарного обслуживания и организация пунктов искусственного осеменения животных хозяйств населения
Без финансовых затрат
Администрация Захаровского сельского поселения, ГБУ "Захаровская ветстанция", ЗАО "Победа"
2.3
Обеспечение владельцев ЛПХ комбикормами, помощь в заготовке грубых кормов в летний период
Без финансовых затрат
Администрация Захаровского сельского поселения, магазины потребительской кооперации, частные предприниматели, сельскохозяйственные предприятия
2.4
Организация сборов, приемки, хранения, переработки и реализации молока и иной продукции ЛПХ
Без финансовых затрат
Администрация Захаровского сельского поселения, Захаровское Райпо, сельскохозяйственные предприятия, частные предприниматели
2.5
Составление и организация исполнения заявок владельцев ЛПХ на покупку материально-технических ресурсов, молодняка скота и птицы, посадочного материала
Без финансовых затрат
Администрация Захаровского сельского поселения, сельскохозяйственные предприятия, отдел сельского хозяйства администрации Захаровского района
3. Информационно-консультационное обслуживание малых форм хозяйствования
3.1
Оказание информационно-консультационных услуг для владельцев ЛПХ и других сельскохозяйственных товаропроизводителей
Без финансовых затрат
Администрация Захаровского сельского поселения, отдел сельского хозяйства администрации Захаровского муниципального района
3.2
Проведение обучающих семинаров, лекций и других учебных мероприятий
Без финансовых затрат
Администрация Захаровского сельского поселения, отдел сельского хозяйства администрации Захаровского муниципального района
3.3
Создание компьютерной базы данных учета ЛПХ по похозяйственным книгам сельского поселения
Без финансовых затрат
Администрация Захаровского сельского поселения
4. Организационное обеспечение развития ЛПХ и других малых форм хозяйствования
4.1
Содействие владельцам ЛПХ в подготовке правовых документов, технико-экономических обоснований, бизнес-планов и других документов по организации производства, совершенствованию связей с партнерами
Без финансовых затрат
Администрация Захаровского сельского поселения, отдел сельского хозяйства администрации Захаровского муниципального района
4.2
Организация и проведение конкурсов на лучшее подворье, лучший сдатчик молока, мяса, приуроченных к проведению Дня села
40,0
10,0
15,0
15,0
Администрация Захаровского сельского поселения


------------------------------------------------------------------