АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КЛЕПИКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2014 г. № 1270

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ВЕДЕНИЕ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - КЛЕПИКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ, С ВНЕДРЕНИЕМ АВТОМАТИЗИРОВАННОГО РАБОЧЕГО МЕСТА"
НА 2015 - 2016 ГОДЫ

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 № 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, Постановлением администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 18.09.2013 № 984 "О муниципальных программах Клепиковского муниципального района", администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области, с внедрением автоматизированного рабочего места" на 2015 - 2016 годы.
2. Настоящее постановление опубликовать в Информационном бюллетене и на официальном сайте администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по ЖКХ, градостроительной деятельности и муниципальной собственности - начальник отдела по управлению муниципальным имуществом и проведению торгов Ефанова Д.В.

Глава администрации
муниципального образования -
Клепиковский муниципальный район
С.Ю.КАРАБАСОВ





Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Клепиковский муниципальный район
от 29 декабря 2014 г. № 1270

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ВЕДЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - КЛЕПИКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ, С ВНЕДРЕНИЕМ АВТОМАТИЗИРОВАННОГО
РАБОЧЕГО МЕСТА" НА 2015 - 2016 ГОДЫ

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование программы
"Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, с внедрением автоматизированного рабочего места" на 2015 - 2016 годы
Заказчик программы
Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район
Разработчик программы
Сектор архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район
Основание для разработки программы
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Градостроительный кодекс Российской Федерации, Постановление Правительства Российской Федерации № 363 от 09.06.2006 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности", Устав муниципального образования - Клепиковский муниципальный район
Исполнители программы
Сектор архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район
Цели и задачи программы
Создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в целях оперативного обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.
Создание автоматизированного рабочего места и обеспечение сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, для последующего ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования - Клепиковский муниципальный район во исполнение требований градостроительного законодательства
Целевые индикаторы
Количество градостроительной документации (архивных документов), переведенной в электронный вид. Состав сведений, внесенных в ИСОГД
Сроки и этапы реализации
2015 - 2016 гг.
Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования программы: 300 тыс. руб.
Из них за счет средств:
бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район - 300 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности
Исполнение требований градостроительного законодательства по созданию и ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
Внедрение автоматизированного рабочего места и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
Оперативное обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства

Характеристики проблемы

Развитие информационного общества, повсеместное внедрение электронных услуг на разных уровнях власти, эффективный, быстрый и удобный способ получения информации о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений - все это диктует необходимость внедрения информационных технологий и решений в области градостроительной деятельности.
На основании статей 56 и 57 Градостроительного кодекса РФ ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности осуществляется органами местного самоуправления городских округов, органами местного самоуправления муниципальных районов путем сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности.
Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности - организованный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений. Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности включают в себя материалы в текстовой форме и в виде карт (схем).
Информационная система обеспечения градостроительной деятельности включает в себя:
1) сведения:
а) о документах территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территорий муниципальных образований;
б) о документах территориального планирования субъектов Российской Федерации в части, касающейся территорий муниципальных образований;
в) о документах территориального планирования муниципальных образований, материалах по их обоснованию;
г) о правилах землепользования и застройки, внесении в них изменений;
д) о документации по планировке территории;
е) об изученности природных и техногенных условий на основании результатов инженерных изысканий;
ж) о резервировании земель и об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд;
з) о геодезических и картографических материалах;
2) дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участках;
3) иные документы и материалы.

Цели и задачи реализации программы

Основная цель программы: создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в целях оперативного обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.
Задачи программы:
- создание автоматизированного рабочего места;
- обеспечение сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации сведений информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;
- организация учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, для последующего ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования - Клепиковский муниципальный район во исполнение требований градостроительного законодательства.

Механизм реализации программы

Заказчиком Программы является администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район. Координация деятельности по выполнению Программы осуществляется сектором архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
Реализация настоящей Программы осуществляется посредством взаимодействия органов и структурных подразделений администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
Исполнителем Программы является сектор архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.
Система программных мероприятий предусматривает поэтапное выполнение работ.
На первом этапе:
- приобретается типовое программное обеспечение автоматизированного программного комплекса ИСОГД;
- проводится инвентаризация имеющейся градостроительной документации на соответствие требованиям приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.08.2007 № 86 "Об утверждении порядка инвентаризации и передачи в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности органов местного самоуправления сведений о документах и материалах развития территории и иных необходимых для градостроительной деятельности сведений, содержащихся в документах, принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления";
- осуществляется анализ существующей нормативной правовой базы градостроительства и землепользования;
- изучаются состав и форма картографической, градостроительной, проектной, разрешительной и организационно-распорядительной документации, порядок оформления и согласования градостроительных, проектных и правоустанавливающих документов;
- рассматриваются используемые в процессе градостроительной деятельности средства автоматизации, классификаторы, кодификаторы и справочники.
На втором этапе определяется перечень подлежащих разработке нормативных правовых актов, обеспечивающих эффективное функционирование ИСОГД на территории городского округа, и готовятся предложения по корректировке действующих нормативных правовых актов. Осуществляется их разработка.
На третьем этапе производится адаптация типового программного обеспечения автоматизированного программного комплекса ИСОГД с учетом специфики деятельности администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, включая адаптацию подсистем, которые обеспечивают выполнение функций:
1. Подсистема регистрации и хранения градостроительной документации:
- регистрация документов в системе;
- хранение сведений о документах в системе;
- обеспечение доступа к документам со стороны конечных пользователей;
- получение перечня документов, размещенных в информационной системе;
- поиск необходимого документа по заданным параметрам;
- печать отчетов, содержащих сведения о документах;
- ведение книг ИСОГД:
- книги учета сведений;
- книги учета заявок;
- книги учета предоставления сведений;
- книги регистрации документов;
- реестра дел о земельных участках;
- ведение справочников.
2. Подсистема для работы с обобщенной информационной базой данных объектов градостроительной деятельности:
- добавление пространственных и семантических данных в обобщенную информационную базу;
- просмотр и редактирование пространственных и семантических данных;
- поиск пространственных и семантических данных;
- создание тематических карт по заданным условиям;
- формирование отчетов, содержащих пространственные и семантические данные, для вывода на печать.
3. Подсистема для работы с градостроительными регламентами использования территории:
- просмотр карты градостроительного зонирования;
- добавление градостроительных регламентов использования территории для выбранной территориальной зоны;
- просмотр и редактирование градостроительных регламентов использования территории для выбранной территориальной зоны;
- формирование отчетов для вывода на печать по выбранным территориальным зонам.
4. Подсистема формирования градостроительных планов земельных участков:
- просмотр и редактирование слоя земельных участков;
- формирование для вывода на печать градостроительных планов земельных участков по выбранным земельным участкам.
5. Подсистема формирования статистических и аналитических отчетов по объектам градостроительной деятельности:
- формирование отчета, содержащего сведения о балансе территорий;
- формирование отчета, содержащего сведения о ветхости существующего жилищного фонда;
- формирование таблицы экспликации объектов капитального строительства;
- формирование отчета, содержащего сведения об объеме жилищного фонда;
- формирование отчета, содержащего сведения об обеспеченности территории объектами общественно-делового назначения.
На четвертом этапе проводятся организационно-технические мероприятия по созданию пилотного проекта ИСОГД, вводу данных в систему и отрабатываются возможности функционирования программы.
На пятом этапе:
- осуществляются перенос данных в автоматический программный комплекс ИСОГД из других электронных программ и конвертация картографических данных в картографическую часть ИСОГД;
- приобретается компьютерное оборудование;
- осуществляется обучение специалистов.

Сроки и этапы реализации программы

Программа рассчитана на 2015 - 2016 годы. Ее реализацию планируется осуществить в два этапа.
На первом этапе будут решены вопросы по:
разработке и утверждению технических стандартов и форматов ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования;
развертыванию программно-технических комплексов, обеспечивающих функционирование информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в соответствии со статьями 56 и 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
разработке и утверждению структуры и штата исполнителей, ответственных за ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования;
подготовке и переподготовке кадров;
инвентаризации информационных ресурсов и архивных материалов, внесению сведений в единую базу данных;
разработке и утверждению графика финансирования работ по векторизации и обновлению картографических материалов (базовые масштабы - 1:25000 и 1:2000) с соблюдением требований ч. 8 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В данный период будут также решены вопросы организационно-управленческого, информационного и технологического характера.
На втором этапе предполагается:
завершение формирования баз данных, обновления картматериалов, адаптации программно-технических комплексов, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

Ресурсное обеспечение программы

Для реализации мероприятий Программы требуются средства из бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в размере, в котором Программа будет реализована.
Общий объем финансирования (2015 - 2016 гг.) составляет 300 тыс. рублей:
в 2015 году - 50,00 тыс. руб.;
в 2016 году - 250,00 тыс. руб.
Объем бюджетного финансирования реализации Программы может корректироваться исходя из возможностей бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, темпов инфляции, изменений законодательства, других вновь появляющихся факторов создания и развития информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

Система программных мероприятий

Система программных мероприятий, направленных на реализацию задач и достижение целей программы "Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области, с внедрением автоматизированного рабочего места", представлена в Приложение 1 к муниципальной программе.

Целевые индикаторы эффективности исполнения

N№ пп
Задачи, направленные на достижение цели
Показатели, характеризующие достижение цели
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации Программы)
Планируемые значения по годам реализации
2015
2016
1
Задача 1
Количество установленных рабочих мест с программным продуктом ИСОГД
шт.
0
1
-
2
Задача 2
Количество обученных специалистов, отвечающих за функционирование программного комплекса
чел.
0
0
1
3
Задача 3
Доля документов, относящихся к градостроительной деятельности, выданных с использованием программного комплекса ИСОГД, относительно общего количества выдаваемых документов
%
0
0
50

Ожидаемые конечные результаты реализации программы
и показатели социально-экономической эффективности

Основные результаты программы:
- исполнение требований градостроительного законодательства по созданию и ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования - Клепиковский муниципальный район;
- внедрение автоматизированного рабочего места в секторе архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, функциональные возможности которого обеспечивают выполнение требований Градостроительного кодекса РФ по ведению информационных систем градостроительной деятельности;
- ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, оперативное обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.





Приложение 1
к муниципальной программе
"Ведение информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности, осуществляемой
на территории муниципального образования -
Клепиковский муниципальный район Рязанской области,
с внедрением автоматизированного рабочего места"
на 2015 - 2016 годы

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

N№ пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Главные распорядители
Исполнители
Источник финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
всего
в том числе по годам
1-й год
2-й год
1
Приобретение программного продукта АИСОГД "Мониторинг"
Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район
Сектор архитектуры и градостроительства
Местный бюджет
50
50
-
2
Обеспечение подключения к сети Интернет. Скорость не менее 512 кбит/с
Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район
Сектор архитектуры и градостроительства
Местный бюджет
-
-
-
3
Обновление оргтехники (1 системный блок, источник бесперебойного питания, поточный сканер) и программного обеспечения
Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район
Сектор архитектуры и градостроительства
Местный бюджет
100
-
100
4
Приобретение мебели для организации автоматизированного рабочего места (АРМ)
Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район
Сектор архитектуры и градостроительства
Местный бюджет
50
-
50
5
Установка, настройка системы АИСОГД "Мониторинг", обучение специалиста программе АИСОГД "Мониторинг"
Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район
Сектор архитектуры и градостроительства
Местный бюджет
100
-
100
6
Штатное обеспечение
Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район
Сектор архитектуры и градостроительства
Местный бюджет
-
-
-


------------------------------------------------------------------