АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ПРОНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2014 г. № 649

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИ МЕРАМИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ И СОЦИАЛЬНОЙ
ПОМОЩИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН НА 2015 - 2018 ГОДЫ"

В целях совершенствования работы по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи, а также повышения уровня социальной защищенности граждан Пронского района, находящихся в тяжелой жизненной ситуации, на основании части 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" администрация муниципального образования - Пронский муниципальный район постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение дополнительными мерами социальной поддержки и социальной помощи отдельных категорий граждан на 2015 - 2018 годы" согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Довести настоящее постановление до заинтересованных лиц.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя - заместителя главы администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район по социальным вопросам Г.С.Кобытову.

Глава администрации
А.П.ШАСТИТКО





Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Пронский муниципальный район
от 30 декабря 2014 г. № 649

ПАСПОРТ
муниципальной программы "Обеспечение дополнительными
мерами социальной поддержки и социальной помощи
отдельных категорий граждан на 2015 - 2018 годы"

Ответственный исполнитель муниципальной Программы
Ведущий специалист по социальным вопросам администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район
Соисполнители муниципальной Программы
Специалисты органа опеки и попечительства администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район
Участники муниципальной Программы
Администрация муниципального образования - Пронский муниципальный район
Цель муниципальной Программы
Целью Программы является повышение качества жизни и социальная поддержка малообеспеченных семей и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также участников, инвалидов, вдов участников и инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов войны и труда, укрепление здоровья детей, снижение социальной напряженности в районе
Задачи муниципальной Программы
Задача 1. Оказание адресной материальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и нуждающимся в социальной поддержке;
Задача 2. Оказание помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в вопросе погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг;
Задача 3. Повышение качества жизни участников, инвалидов, вдов участников и инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов войны и труда;
Задача 4. Создание условий для укрепления здоровья детей первого - второго года жизни;
Задача 5. Обеспечение новогодними подарками детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей возраста от полутора до 14 лет включительно
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной Программы
- Число жителей района, получивших дополнительную меру социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи;
- число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым оказана финансовая помощь в погашении задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг;
- число участников, инвалидов Великой Отечественной войны, вдов участников и инвалидов ВОВ, ветеранов войны и труда, получивших единовременную материальную помощь, в том числе на ремонт жилого помещения;
- число детей, получивших право на предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде обеспечения бесплатным молочным питанием детей первого - второго года жизни;
- число детей из категории сирот и оставшихся без попечения родителей, получивших дополнительную меру социальной поддержки в виде новогодних подарков
Сроки и этапы реализации муниципальной Программы
2015 - 2018 годы, в один этап
Объемы финансирования муниципальной Программы
Общий объем средств, планируемых на реализацию Программы из средств бюджета района - 8940,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 2085,0 тыс. руб.
2016 год - 2140,0 тыс. руб.
2017 год - 2285,0 тыс. руб.
2018 год - 2430,0 тыс. руб.
Перечень основных мероприятий муниципальной Программы
- Оказание адресной материальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию;
- погашение задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся
без попечения родителей;
- оказание материальной помощи на ремонт жилого помещения участникам, инвалидам Великой Отечественной войны, вдовам участников и инвалидов ВОВ, ветеранам войны и труда;
- обеспечение бесплатным молочным питанием детей первого - второго года жизни;
- предоставление новогодних подарков детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей
Ожидаемые результаты реализации муниципальной Программы
Данная Программа будет способствовать снижению социальной напряженности в районе, оказанию помощи
нуждающимся гражданам, улучшению качества жизни малообеспеченных граждан, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также участников, инвалидов, вдов участников и инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов войны и труда, укреплению здоровья детей.
Реализация Программы к окончанию 2018 года позволит достичь следующих результатов:
- число жителей, получивших дополнительную меру социальной поддержки в виде адресной материальной помощи - 30 чел.;
- число детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-сирот, которым оказана финансовая помощь в погашении задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг - 4 чел.;
- число участников, инвалидов, вдов участников и инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов войны и труда, получивших материальную помощь на ремонт жилья - 6 чел.;
- число детей первого - второго года жизни, получивших меры социальной поддержки в виде обеспечения бесплатным молочным питанием - 260 чел.;
- число детей, получивших дополнительную меру социальной поддержки в виде новогодних подарков - 140 чел.

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется
путем реализации муниципальной программы

Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан является одной из функций государства, направленной на поддержание и повышение уровня их денежных доходов.
Однако масштабность проблем в этой сфере определила необходимость разработки органами местного самоуправления комплекса мероприятий по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи. Недостаточно высокие размеры пенсий и заработных плат привели к снижению жизненного уровня многих граждан и семей, проживающих в районе. В особенно сложном положении находятся пенсионеры, инвалиды, семьи с несовершеннолетними детьми, в том числе многодетные семьи, семьи с детьми-инвалидами, неполные семьи. Особого внимания и заботы заслуживают участники, инвалиды Великой Отечественной войны, а также вдовы участников и инвалидов ВОВ. В администрацию района постоянно обращаются граждане и семьи, не имеющие возможности самостоятельно справиться с тяжелой жизненной ситуацией, возникшей в результате пожаров, несчастных случаев, с необходимостью дорогостоящего лечения. Все перечисленные категории населения нуждаются в особой заботе и помощи.
В настоящее время реализация муниципальной политики в области оказания дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи в районе осуществляется в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Финансирование дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи производится из бюджета района при наличии возможности.
Предусмотренные данной Программой дополнительные меры социальной поддержки являются очень востребованными среди населения Пронского района. Так, в течение 2012 - 2014 годов в районную администрацию поступило около 50 обращений граждан по данным вопросам.
За указанный период времени из средств бюджета района гражданам, находящимся в тяжелой жизненной ситуации, оказаны следующие виды социальной помощи:
- единовременная адресная материальная помощь оказана 33 семьям на сумму более 130 тыс. руб.;
- на сумму 75 тыс. руб. приобретено 320 новогодних подарков для детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- оказана единовременная материальная помощь на ремонт жилого помещения 9 вдовам участников и инвалидов Великой Отечественной войны;
- в среднем в месяц бесплатным питанием обеспечено 220 детей первого - второго года жизни из малообеспеченных семей. На данные цели израсходовано около 5 млн. руб.

2. Цель и задачи реализации муниципальной программы

Основной целью Программы является повышение качества жизни и социальная поддержка малообеспеченных семей и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также участников, инвалидов Великой Отечественной войны, вдов участников и инвалидов ВОВ, ветеранов войны и труда, укрепление здоровья детей, снижение социальной напряженности в районе.
Достижение данной цели требует решения следующих задач:
Задача 1. Оказание адресной материальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и нуждающимся в социальной поддержке.
Задача 2. Оказание помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в вопросе погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Задача 3. Повышение качества жизни участников, инвалидов, вдов участников и инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов войны и труда.
Задача 4. Создание условий для укрепления здоровья детей первого - второго года жизни.
Задача 5. Обеспечение новогодними подарками детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возраста от полутора до 14 лет включительно.

3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной Программы рассчитана на 4 года и проходит в один этап.

4. Прогноз ожидаемых результатов, целевые
показатели (индикаторы) муниципальной программы

Реализация настоящей муниципальной Программы предполагает достичь качественных изменений социального и материального положения отдельных категорий граждан, испытывающих жизненные трудности, изложенных в приложении к Программе (таблица № 1).
Значение показателей (индикаторов) по годам реализации определено в соответствии с планируемым финансированием муниципальной Программы.
Текущее значение показателей (индикаторов) задач определяется по итогам предоставления данного вида помощи в предыдущем периоде.

5. Основные мероприятия муниципальной программы

Основные мероприятия муниципальной Программы приведены в приложении к Программе (таблица № 2).

6. Меры правового регулирования, направленные
на достижение цели муниципальной Программы

В связи с отсутствием необходимости для достижения конечных результатов, предусмотренных настоящей муниципальной Программой, наличия нормативно-правовых актов, сведения в приложении к Программе (таблица № 3) не отражены.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Пронский муниципальный район. Общий объем финансирования Программы составляет 8940,0 тысяч рублей, в том числе по годам:
2015 год - 2085,0 тыс. руб.
2016 год - 2140,0 тыс. руб.
2017 год - 2285,0 тыс. руб.
2018 год - 2430,0 тыс. руб.
Объемы финансирования программных мероприятий носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета муниципального района на очередной год.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной Программы приведено в приложении к Программе (таблицы № 4 и № 5).





Приложение
к муниципальной программе "Обеспечение
дополнительными мерами социальной
поддержки и социальной помощи
отдельных категорий граждан
на 2015 - 2018 годы"

Таблица № 1

Сведения
о целевых показателях (индикаторах)
муниципальной Программы и их значениях

NN
пп
Цель, задача, показатели (индикаторы), характеризующие достижение цели
Единица измерения
Базовое значение показателя на начало реализации Программы
Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
1
2
3
4
5
6
7
8

Цель: повышение качества жизни и социальная поддержка малообеспеченных семей и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также участников, инвалидов, вдов участников и инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов войны и труда, укрепление здоровья детей, снижение социальной напряженности в районе
1
Задача 1. Оказание адресной материальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и нуждающимся в социальной поддержке
1.1
Число жителей района, получивших дополнительную меру социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи
Чел.
14
19
21
23
30
2
Задача 2. Оказание помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в вопросе погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг
2.1
Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым оказана финансовая помощь в погашении задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг
Чел.
-
2
2
3
4
3
Задача 3. Повышение качества жизни участников, инвалидов Великой Отечественной войны, вдов участников и инвалидов ВОВ, ветеранов войны и труда
3.1
Число участников, инвалидов Великой Отечественной войны, вдов участников и инвалидов ВОВ, ветеранов войны и труда, получивших единовременную материальную помощь на ремонт жилого помещения
Чел.
1
3
3
4
6
4
Задача 4. Создание условий для укрепления здоровья детей первого - второго года жизни
4.1
Число детей первого - второго года жизни, получивших право на предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде обеспечения бесплатным молочным питанием
Чел.
223
230
240
250
260
5
Задача 5. Обеспечение новогодними подарками детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей возраста от полутора до 14 лет включительно
5.1.
Число детей, получивших дополнительную меру социальной поддержки в виде новогодних подарков
Чел.
120
120
130
135
140

Таблица № 2

Перечень
основных мероприятий муниципальной Программы

NN
пп
Наименование мероприятий
Соисполнитель, участник
Срок начала и окончания реализации
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации мероприятия
Связь с целевыми показателями (индикаторами)
1
2
3
4
5
6
7
1.
Оказание единовременной материальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию
Администрация Пронского района
2015 - 2018 гг.
Улучшение материального положения граждан (семей), находящихся в трудной жизненной ситуации, повышение качества их жизни
Понижение самооценки социального положения в обществе, изменение жизненных ориентиров в сторону ухудшения
Увеличение количества жителей района, получивших дополнительную меру социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи
2.
Погашение задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей
Специалисты органа опеки и попечительства администрации района
2015 - 2018 гг.
Обеспечение защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, их социальная адаптация в обществе, улучшение их материального положения
Ухудшение материального положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, понижение самооценки социального положения в обществе
Увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым оказана финансовая помощь в погашении задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг
3.
Оказание единовременной материальной помощи на ремонт жилого помещения участникам, инвалидам Великой Отечественной войны, вдовам участников и инвалидов ВОВ, ветеранам войны и труда
Администрация Пронского района
2015 - 2018 гг.
Проявление заботы и внимания о ветеранах - как инструмент патриотического воспитания молодежи; повышение качества жизни ветеранов, улучшение их социально-бытовых условий
Снижение качества жизни ветеранов войны и труда
Увеличение количества участников, инвалидов Великой Отечественной войны, вдов, ветеранов войны и труда, улучшивших жилищные условия
4.
Обеспечение бесплатным молочным питанием детей первого - второго года жизни
Администрация Пронского района
2015 - 2018 гг.
Укрепление здоровья детей, стимулирование уровня рождаемости, улучшение демографической ситуации в районе, улучшение экономического и социального положения семей с детьми
Снижение качества здоровья детей, понижение уровня рождаемости
Увеличение количества детей первого - второго года жизни, получивших бесплатное молочное питание
5.
Предоставление новогодних подарков детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей
Орган опеки и попечительства администрации района
2015 - 2018 гг.
Обеспечение защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, их социальная адаптация в обществе, улучшение материального положения семей, принявших на воспитание детей данной категории
Необеспечение равных возможностей для детей, нуждающихся в особой заботе государства по отношению к семейным детям
Увеличение количества детей, получивших дополнительную меру социальной поддержки в виде новогодних подарков

Таблица № 3

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации муниципальной программы (планируемых
к разработке)

NN
пп
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5

-
-
-
-











Таблица № 4

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы за счет средств
бюджета муниципального образования - Пронский
муниципальный район

NN
пп
Наименование основных мероприятий
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники
Код бюджетной классификации
Расходы по годам, тыс. руб.
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2015
2016
2017
2018
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Оказание единовременной материальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию
Ведущий специалист по социальным вопросам администрации Пронского района
803
1003
3100000
323
100,0
100,0
120,0
140,0
460,0
2.
Погашение задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей
Специалисты органа опеки и попечительства администрации Пронского района
803
1003
3100000
323
50,0
50,0
60,0
60,0
220,0
3.
Оказание единовременной материальной помощи на ремонт жилого помещения участникам, инвалидам Великой Отечественной войны, вдовам участников и инвалидов ВОВ, ветеранам войны и труда
Ведущий специалист по социальным вопросам администрации Пронского района
803
1003
3100000
323
100,0
100,0
130,0
180,0
510,0
4.
Обеспечение бесплатным молочным питанием детей первого - второго года жизни
Администрация Пронского района
803
1003
3100000
323
1800,0
1850,0
1930,0
2000,0
7580,0
5.
Предоставление новогодних подарков детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей
Специалисты органа опеки и попечительства администрации Пронского района
803
1003
3100000
323
35,0
40,0
45,0
50,0
170,0

Таблица № 5

Ресурсное обеспечение
и прогнозная оценка расходов федерального бюджета,
областного бюджета, бюджета муниципального образования -
Пронский муниципальный район и юридических лиц на
реализацию муниципальной программы

Статус
Наименование муниципальной Программы, основного мероприятия
Источник финансирования
Оценка расходов по годам, тыс. руб.
2015
2016
2017
2018
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа
"Обеспечение дополнительными мерами социальной поддержки и социальной помощи отдельных категорий граждан на 2015 - 2018 годы"
Всего, в том числе:
2085,0
2140,0
2285,0
2430,0
8940,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
бюджет местный
2085,0
2140,0
2285,0
2430,0
8940,0
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
-
-
другие внебюджетные источники
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1
Оказание единовременной материальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию
Всего, в том числе:
100,0
100,0
120,0
140,0
460,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
бюджет местный
100,0
100,0
120,0
140,0
460,0
средства от приносящей доход деят.
-
-
-
-
-
другие внебюджетные источники
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2
Погашение задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей
Всего, в том числе:
50,0
50,0
60,0
60,0
220,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
бюджет местный
50,0
50,0
60,0
60,0
220,0
средства от приносящей доход деят.
-
-
-
-
-
другие внебюджетные источники





Основное мероприятие 3
Оказание единовременной материальной помощи на ремонт жилого помещения участникам, инвалидам Великой Отечественной войны, вдовам участников и инвалидов ВОВ, ветеранам войны и труда
Всего, в том числе:
100,0
100,0
130,0
180,0
510,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
бюджет местный
100,0
100,0
130,0
180,0
510,0
средства от приносящей доход деят.
-
-
-
-
-
другие внебюджетные источники
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 4
Обеспечение бесплатным молочным питанием детей первого - второго года жизни
Всего, в том числе:
1800,0
1850,0
1930,0
2000,0
7580,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
бюджет местный
1800,0
1850,0
1930,0
2000,0
7580,0
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
-
-
другие внебюджетные источники
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 5
Предоставление новогодних подарков детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей
Всего, в том числе:
35,0
40,0
45,0
50,0
170,0
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
бюджет местный
35,0
40,0
45,0
50,0
170,0
средства от приносящей доход деятельности
-
-
-
-
-
другие внебюджетные источники
-
-
-
-
-


------------------------------------------------------------------