КАСИМОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 17 апреля 2014 г. № 34/4

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД КАСИМОВ,
УТВЕРЖДЕННОЕ РЕШЕНИЕМ КАСИМОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ОТ 21.02.2013 № 13/2

Рассмотрев обращение главы администрации муниципального образования - городской округ город Касимов от 04.04.2014 № 01-30/817, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - городской округ город Касимов, Касимовская городская Дума решила:
1. Внести изменения в Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании - городской округ город Касимов, утвержденное решением Касимовской городской Думой от 21.02.2013 № 13/2, согласно приложению к настоящему решению.
2. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по регламенту и депутатской этике (Герасимов Е.Ю.).

Глава муниципального образования,
председатель Касимовской городской Думы
Ф.И.ПРОВОТОРОВ





Приложение
к решению
Касимовской городской Думы
от 17 апреля 2014 г. № 34/4

ИЗМЕНЕНИЯ
В ПОЛОЖЕНИЕ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД КАСИМОВ, УТВЕРЖДЕННОЕ
РЕШЕНИЕМ КАСИМОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 21.02.2013 № 13/2

VII. Особенности проведения публичных слушаний
по вопросам градостроительной деятельности

33. Проведение публичных слушаний по проекту Генерального плана муниципального образования - городской округ город Касимов и по проекту изменений в Генеральный план муниципального образования - городской округ город Касимов (далее по тексту настоящего пункта - проект) осуществляется в соответствии с особенностями, определенными Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим разделом:
1) решение о назначении публичных слушаний по проекту, направленному главой администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, принимается Касимовской городской Думой в течение 20 рабочих дней со дня поступления проекта с приложением заключений, согласований, материалов по обоснованию, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также пояснительной записки, указывающей причины, основания необходимости обсуждения проекта, содержащей информацию о региональных и (или) местных нормативах градостроительного проектирования, с учетом которых подготовлен проект, характеристику проекта, перечень согласований (либо указание на отсутствие необходимости согласования проекта, если согласование не требуется);
2) в решении о назначении публичных слушаний указываются кандидатуры из числа депутатов Касимовской городской Думы для включения в состав комиссии по проведению публичных слушаний в соответствии с подпунктом 6 настоящего пункта;
3) решение о назначении публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования - городской округ город Касимов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в трехдневный срок со дня принятия.
Копия решения о назначении публичных слушаний с приложением проекта направляется в администрацию муниципального образования - городской округ город Касимов для организации и проведения публичных слушаний в трехдневный срок со дня принятия;
4) датой, временем и местом проведения публичных слушаний в целях принятия решения о назначении публичных слушаний признаются дата, время и место проведения итогового заседания публичных слушаний;
5) уполномоченным на проведение публичных слушаний органом местного самоуправления (органом, ответственным за организацию и проведение публичных слушаний) по проекту является администрация муниципального образования - городской округ город Касимов (далее по тексту настоящего пункта - уполномоченный орган);
6) уполномоченный орган в целях обеспечения реализации своих полномочий по организации и проведению публичных слушаний создает комиссию по проведению публичных слушаний в составе не менее 10 человек (председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов комиссии).
Персональный состав комиссии по проведению публичных слушаний утверждается главой администрации муниципального образования - городской округ город Касимов. В состав комиссии по проведению публичных слушаний включаются: представители администрации муниципального образования - городской округ город Касимов (не менее 50% от общего числа членов комиссии), а также (по предложению Касимовской городской Думы) депутаты Касимовской городской Думы. Председателем комиссии по проведению публичных слушаний является по должности заместитель главы муниципального образования, председателя Касимовской городской Думы. Заместитель председателя комиссии по проведению публичных слушаний, ответственный секретарь комиссии по проведению публичных слушаний назначаются главой администрации муниципального образования - городской округ город Касимов из числа представителей администрации муниципального образования - городской округ город Касимов;
7) порядок организации работы комиссии по проведению публичных слушаний устанавливается Регламентом комиссии по проведению публичных слушаний, который утверждается главой администрации муниципального образования - городской округ город Касимов;
8) уполномоченный орган в 10-дневный срок со дня вступления в силу решения о назначении публичных слушаний обеспечивает опубликование в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещение на официальном сайте муниципального образования - городской округ город Касимов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационного сообщения о проведении публичных слушаний. Информационное сообщение о проведении публичных слушаний должно содержать сведения о составе комиссии по проведению публичных слушаний, сведения о сроках, дате, времени, месте проведения публичных слушаний (итогового заседания публичных слушаний, выставок, экспозиций, демонстрационных материалов), порядке приема предложений и замечаний по проекту, вынесенному на публичные слушания, а также о месте и времени предварительного ознакомления с информацией по обсуждаемому вопросу;
9) комиссия по проведению публичных слушаний осуществляет функции по организации и проведению публичных слушаний, в том числе перечисленные в пункте 19 Положения (за исключением определения председателя и секретаря публичных слушаний), с соблюдением требований Градостроительного кодекса РФ, действующего законодательства, настоящего Положения;
10) в целях доведения до населения муниципального образования - городской округ город Касимов (далее - город Касимов) информации о содержании проекта уполномоченный орган в обязательном порядке организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению;
11) в случае внесения изменений в Генеральный план в отношении части территории города Касимов публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах территории города Касимов, в отношении которой осуществлялась подготовка указанных изменений. Участие в публичных слушаниях указанных правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства обеспечивает уполномоченный орган путем направления в их адрес письменного сообщения о дате, времени и месте проведения публичных слушаний заказным письмом;
12) при проведении публичных слушаний в целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях территория города Касимов может быть разделена на части. Предельная численность лиц, проживающих или зарегистрированных на такой части территории, устанавливается законами Рязанской области исходя из требования обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для выражения своего мнения. Решение о разделении территории города Касимов на части для проведения публичных слушаний принимается главой администрации муниципального образования - городской округ город Касимов в форме постановления администрации муниципального образования - городской округ Касимов с указанием границ частей территории. Указанное постановление подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов;
13) итоговое заседание публичных слушаний проводится комиссией по проведению публичных слушаний в порядке, установленном разделом IV настоящего Положения. Председателем публичных слушаний является председатель комиссии по проведению публичных слушаний;
14) срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей города Касимов о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
34. Проведение публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки муниципального образования - городской округ город Касимов, проекту изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования - городской округ город Касимов (далее по тексту настоящего пункта - проект Правил) осуществляется в соответствии с особенностями, определенными Градостроительным кодексом Российской Федерации, Правилами землепользования и застройки муниципального образования - городской округ город Касимов, утвержденными решением Касимовской городской Думы от 21.11.2013 № 119/12 (далее - Правила землепользования и застройки города Касимов), и настоящим разделом:
1) решение о назначении публичных слушаний (в форме постановления) принимается главой муниципального образования, председателем Касимовской городской Думы на основании обращения главы администрации муниципального образования - городской округ город Касимов (с приложением проекта Правил) в срок не позднее чем через 5 рабочих дней со дня получения обращения;
2) постановление о назначении публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования - городской округ город Касимов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в трехдневный срок со дня принятия.
Копия постановления о назначении публичных слушаний с приложением проекта Правил направляется в администрацию муниципального образования - городской округ город Касимов для организации и проведения публичных слушаний в трехдневный срок со дня принятия;
3) датой, временем и местом проведения публичных слушаний в целях принятия постановления о назначении публичных слушаний признаются дата, время и место проведения итогового заседания публичных слушаний;
4) органом, ответственным за организацию и проведение публичных слушаний (комиссией по проведению публичных слушаний по вопросам градостроительства), является комиссия по землепользованию и застройке (состоящая из председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов комиссии). Персональный состав комиссии по землепользованию и застройке утверждается главой администрации муниципального образования - городской округ город Касимов;
5) комиссия по землепользованию и застройке осуществляет функции по организации и проведению публичных слушаний, в том числе перечисленные в пункте 19 Положения (за исключением определения председателя и секретаря публичных слушаний), с соблюдением требований, установленных Градостроительным кодексом РФ, Правилами землепользования и застройки, настоящим Положением, Положением о комиссии по землепользованию и застройке, утверждаемым главой администрации муниципального образования - городской округ город Касимов;
6) итоговое заседание публичных слушаний проводится комиссией по землепользованию и застройке в порядке, установленном разделом IV настоящего Положения. Председателем публичных слушаний является председатель комиссии по землепользованию и застройке;
7) продолжительность публичных слушаний по проекту Правил (со дня опубликования проекта Правил до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний) составляет не менее двух и не более четырех месяцев.
В случае подготовки проекта Правил применительно к части территории города Касимов публичные слушания по проекту Правил проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах указанной части территории города Касимов. В случае подготовки проекта Правил в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по проекту Правил проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения публичных слушаний не может быть более чем один месяц.
35. Проведение публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с особенностями, определенными Градостроительным кодексом Российской Федерации, Правилами землепользования и застройки муниципального образования - городской округ город Касимов и настоящим разделом:
1) решение о назначении публичных слушаний (в форме постановления) принимается главой муниципального образования, председателем Касимовской городской Думы на основании обращения главы администрации муниципального образования - городской округ город Касимов (с приложением проекта постановления администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, выносимого на публичные слушания) в срок не позднее чем через 5 рабочих дней со дня получения обращения;
2) постановление о назначении публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования - городской округ город Касимов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в трехдневный срок со дня принятия.
Копия постановления о назначении публичных слушаний с приложением проекта постановления администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, выносимого на публичные слушания, направляется в администрацию муниципального образования - городской округ город Касимов для организации и проведения публичных слушаний в трехдневный срок со дня принятия;
3) датой, временем и местом проведения публичных слушаний в целях принятия постановления о назначении публичных слушаний признаются дата, время и место проведения итогового заседания публичных слушаний;
4) органом, ответственным за организацию и проведение публичных слушаний (комиссией по проведению публичных слушаний по вопросам градостроительства), является комиссия по землепользованию и застройке (состоящая из председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов комиссии). Персональный состав комиссии по землепользованию и застройке утверждается главой администрации муниципального образования - городской округ город Касимов;
5) комиссия по землепользованию и застройке осуществляет функции по организации и проведению публичных слушаний, в том числе перечисленные в пункте 19 Положения (за исключением определения председателя и секретаря публичных слушаний), с соблюдением требований, установленных Градостроительным кодексом РФ, Правилами землепользования и застройки, настоящим Положением, Положением о комиссии по землепользованию и застройке, утверждаемым главой администрации муниципального образования - городской округ город Касимов;
6) итоговое заседание публичных слушаний проводится комиссией по землепользованию и застройке в порядке, установленном разделом IV настоящего Положения. Председателем публичных слушаний является председатель комиссии по землепользованию и застройке;
7) в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия;
8) комиссия по землепользованию и застройке направляет сообщения о проведении публичных слушаний правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения заказным письмом;
9) срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей города Касимов о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.
36. Проведение публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территорий, подготовленных в составе документации по планировке территории, осуществляется в соответствии с особенностями, определенными Градостроительным кодексом Российской Федерации, Правилами землепользования и застройки муниципального образования - городской округ город Касимов и настоящим разделом:
1) решение о назначении публичных слушаний (в форме постановления) принимается главой муниципального образования, председателем Касимовской городской Думы на основании обращения главы администрации муниципального образования - городской округ город Касимов (с приложением проекта планировки территории, проекта межевания территории) в срок не позднее чем через 5 рабочих дней со дня получения обращения;
2) постановление о назначении публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования - городской округ город Касимов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в трехдневный срок со дня принятия.
Копия постановления о назначении публичных слушаний с приложением проекта планировки территории, проекта межевания территории направляется в администрацию муниципального образования - городской округ город Касимов для организации и проведения публичных слушаний в трехдневный срок со дня принятия;
3) датой, временем и местом проведения публичных слушаний в целях принятия постановления о назначении публичных слушаний признаются дата, время и место проведения итогового заседания публичных слушаний;
4) уполномоченным на проведение публичных слушаний органом местного самоуправления (органом, ответственным за проведение публичных слушаний) является администрация муниципального образования - городской округ город Касимов (далее по тексту - уполномоченный орган);
5) полномочия по организации и проведению публичных слушаний осуществляет комиссия по землепользованию и застройке (состоящая из председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов комиссии). Персональный состав комиссии по землепользованию и застройке утверждается главой администрации муниципального образования - городской округ город Касимов;
6) комиссия по землепользованию и застройке осуществляет функции по организации и проведению публичных слушаний, в том числе перечисленные в пункте 19 Положения (за исключением определения председателя и секретаря публичных слушаний), с соблюдением требований, установленных Градостроительным кодексом РФ, Правилами землепользования и застройки, настоящим Положением, Положением о комиссии по землепользованию и застройке, утверждаемым главой администрации муниципального образования - городской округ город Касимов;
7) итоговое заседание публичных слушаний проводится комиссией по землепользованию и застройке в порядке, установленном разделом IV настоящего Положения. Председателем публичных слушаний является председатель комиссии по землепользованию и застройке;
8) в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.
Участие в публичных слушаниях указанных правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства обеспечивает комиссия по землепользованию и застройке путем направления в их адрес письменного сообщения о дате, времени и месте проведения публичных слушаний заказным письмом;
9) срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей города Касимов о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
37. Документами публичных слушаний, проводимых в соответствии с настоящим разделом, являются итоговый документ публичных слушаний, протокол публичных слушаний, заключение о результатах публичных слушаний, иные документы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний.
38. Итоговый документ публичных слушаний, протокол публичных слушаний, заключение о результатах публичных слушаний, проводимых в соответствии с настоящим разделом, составляются в двух экземплярах ответственным секретарем.
39. В итоговый документ публичных слушаний, проводимых в соответствии с настоящим разделом, включаются все не отозванные их авторами замечания и предложения, поступившие в период - со дня опубликования решения (постановления) о назначении публичных слушаний и до истечения трех дней после проведения итогового заседания публичных слушаний (с учетом требований, установленных пунктом 28 настоящего Положения).
Предложения и замечания предоставляются заинтересованными лицами в письменной форме в адрес администрации муниципального образования - городской округ город Касимов.
В предложениях и замечаниях, внесенных гражданами, указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), дата рождения, почтовый адрес гражданина, номер и дата решения (постановления) о назначении публичных слушаний, вопрос, выносимый на публичные слушания, излагается суть предложения, замечания, ставится личная подпись гражданина и дата.
В коллективных предложениях и замечаниях должны быть также указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), дата рождения, почтовый адрес, контактный телефон (при наличии) лица, которому гражданами поручено предоставлять данные предложения и замечания.
Не включаются в итоговый документ публичных слушаний предложения и замечания, не относящиеся к вопросу, выносимому на публичные слушания. В этом случае лицо, внесшее предложение и (или) замечание, уведомляется об этом в письменной форме.
Итоговый документ подготавливается в течение 5 рабочих дней после дня проведения итогового заседания и является приложением к протоколу публичных слушаний.
40. В протоколе публичных слушаний, проводимых в соответствии с настоящим разделом, в дополнение к сведениям, перечисленным в пункте 29 настоящего Положения, указываются:
1) дата, источник опубликования информационного сообщения о проведении публичных слушаний, а также дата его размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с указанием адреса интернет-сайта, на котором оно было размещено) (в случае проведения публичных слушаний по проекту Генерального плана муниципального образования - городской округ город Касимов и по проекту изменений в Генеральный план муниципального образования - городской округ город Касимов);
2) количество и состав лиц, принявших участие в итоговом заседании публичных слушаний;
3) количество поступивших предложений и замечаний;
4) обобщенная информация о поступивших замечаниях и предложениях;
5) решения (рекомендации), принятые по итогам публичных слушаний;
6) дата подписания протокола публичных слушаний.
Протокол публичных слушаний оформляется не позднее 5 рабочих дней после истечения установленного пунктом 39 настоящего Положения срока для оформления итогового документа.
41. Заключение о результатах публичных слушаний, проводимых в соответствии с настоящим разделом, оформляется на основании протокола публичных слушаний не позднее 15 рабочих дней со дня проведения итогового заседания публичных слушаний.
В заключении о результатах публичных слушаний указываются:
1) наименование проекта, по которому проводились публичные слушания;
2) дата, номер и наименование решения (постановления) о назначении публичных слушаний;
3) дата, источник опубликования информационного сообщения о проведении публичных слушаний, а также дата его размещения информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с указанием адреса интернет-сайта, на котором оно было размещено) (в случае проведения публичных слушаний по проекту Генерального плана муниципального образования - городской округ город Касимов и по проекту изменений в Генеральный план муниципального образования - городской округ город Касимов);
4) дата, время и место проведения итогового заседания публичных слушаний, количество и состав лиц, принявших в нем участие;
5) количество поступивших предложений и замечаний по проекту, вынесенному на публичные слушания, их краткое содержание;
6) решения (рекомендации), принятые по итогам публичных слушаний, с мотивированным обоснованием принятых решений (рекомендаций);
7) дата подписания заключения о результатах публичных слушаний.
Заключение о результатах публичных слушаний носит рекомендательный характер.
42. Хранение документов публичных слушаний, проводимых в соответствии с настоящим разделом, обеспечивает администрация муниципального образования - городской округ город Касимов.

VIII. Заключительные положения

43. Физические и юридические лица вправе оспорить решения Касимовской городской Думы, постановления администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, принятые по итогам публичных слушаний, в судебном порядке.


------------------------------------------------------------------