СКОПИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 24 апреля 2014 г. № 181

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОМПЛЕКСНУЮ ПРОГРАММУ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
- СКОПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД
2013 - 2015 ГОДОВ И НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2017 ГОДА,
УТВЕРЖДЕННУЮ РЕШЕНИЕМ СКОПИНСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ
ОТ 25.07.2013 № 74

Рассмотрев обращение главы администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области А.И.Бокова о внесении изменений в Комплексную программу социально-экономического развития муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на период 2013 - 2015 годов и на перспективу до 2017 года, утвержденную Решением Скопинской районной Думы от 25.07.2013 № 74, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Скопинский муниципальный район, Скопинская районная Дума решила:
1. Внести изменения в Комплексную программу социально-экономического развития муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на период 2013 - 2015 годов и на перспективу до 2017 года, утвержденную Решением Скопинской районной Думы от 25.07.2013 № 74, и читать ее в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования -
Скопинский муниципальный район,
председатель Скопинской
районной Думы
В.Г.ЗАТЯЖНЫХ





Приложение
к решению
Скопинской районной Думы
от 24 апреля 2014 г. № 181

КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - СКОПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2013 - 2015 ГОДОВ И НА ПЕРСПЕКТИВУ
ДО 2017 ГОДА (В НОВОЙ РЕДАКЦИИ)

ПАСПОРТ
КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - СКОПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2013 - 2015 ГОДОВ И НА
ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2017 ГОДА

Наименование Программы
Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на период 2013 - 2015 годов и на перспективу до 2017 года (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Федеральный закон № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области
Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области
Основные разработчики Программы
Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области
Основная цель Программы
Повышение эффективности использования ресурсов и инновационное развитие экономики муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, обеспечивающей формирование благоприятной социальной среды, рост реальных доходов и повышение уровня жизни населения муниципального образования
Задачи Программы
- рост доходов и уменьшение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума;
- развитие социальной инфраструктуры;
- создание условий для преодоления негативных тенденций в демографической ситуации в районе;
- увеличение объемов жилищного строительства и создание объектов инфраструктуры для обеспечения жилищного строительства;
- повышение качества и доступности услуг образования, здравоохранения и систем жизнеобеспечения; культуры, спорта и туризма;
- развитие транспортной системы для более полного обеспечения потребностей экономики и населения Скопинского муниципального района транспортными услугами;
- создание благоприятных условий и необходимой инфраструктуры для стимулирования инновационного производства, обеспечивающего технологическую модернизацию экономики и повышение ее конкурентоспособности на основе передовых технологий и превращение научного потенциала в один из основных ресурсов устойчивого экономического роста;
- создание условий для модернизации и технического перевооружения производства и повышения его эффективности за счет выпуска современной конкурентоспособной продукции;
- развитие эффективного, устойчивого, конкурентоспособного
агропромышленного производства и динамичное социальное развитие сельских территорий;
- содействие созданию современной высокоэффективной индустрии туристско-рекреационных услуг;
- устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства
Сроки реализации Программы
2013 - 2015 годы и на перспективу до 2017 года
Перечень основных мероприятий Программы
Программные мероприятия включают в себя:
организационные мероприятия, реализуемые органами местного самоуправления в рамках своей текущей деятельности;
программные мероприятия, реализуемые за счет средств федерального, областного и местного бюджетов и внебюджетных источников, с определением объемов финансирования и результатов реализации;
программные мероприятия (инвестиционные проекты), реализуемые за счет внебюджетных средств
Исполнители основных мероприятий
Органы местного самоуправления, хозяйствующие субъекты, реализующие мероприятия Программы
Источники финансирования Программы
Основными источниками ресурсного обеспечения Программы являются прогнозируемые средства федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников
Целевые индикаторы
- Рост объемов промышленного производства ежегодно на 5 - 10%;
- рост объемов сельскохозяйственного производства ежегодно на 10 - 15%;
- рост оборота розничной торговли ежегодно на 7 - 10%;
- ежегодный рост средней заработной платы по району на 5 - 7%;
- ежегодное создание 1 - 2 малых предприятий, организация более 15 рабочих мест;
- стабилизация численности населения района: к 2017 году 27000 человек;
- снижение регистрируемой безработицы с 1,5% до 1%;
- ежегодный ввод в эксплуатацию не менее 3000 кв. м жилья;
- газификация населенных пунктов района к 2017 году до уровня 85 - 90%;
- 100% ликвидация к 2017 году аварийного жилищного фонда и переселение граждан муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в благоустроенное жилье;
- ежегодное проведение капитального ремонта не менее 5 многоквартирных домов;
- повышение финансовой самообеспеченности района, увеличение доли собственных доходов консолидированного бюджета района с 35,5% в 2012 году до 45% к 2017 году
Ожидаемые результаты реализации Программы
1) Стабилизация демографической ситуации;
2) снижение уровня безработицы;
3) рост средней заработной платы;
4) улучшение экологической обстановки;
5) увеличение объемов промышленного производства;
6) увеличение объемов сельскохозяйственного производства;
7) увеличение объема инвестиций в основной капитал;
8) увеличение объемов строительства объектов социально-культурной сферы района;
9) создание новых производств;
10) обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления;
11) увеличение доходной части бюджета района и оптимизация бюджетных расходов;
12) повышение благосостояния населения на основе динамичного и устойчивого социально-экономического развития муниципального образования
Система организации контроля за исполнением Программы
Общее руководство и контроль за исполнением мероприятий Программы возлагается на администрацию муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области

Введение

Стратегической целью Программы по-прежнему остается повышение благосостояния людей, создание комфортных условий жизни в районе. Это будет сделано за счет эффективного развития традиционных и создания новых отраслей экономики, грамотной бюджетной политики, обеспечения достойных социальных гарантий людям.
Скопинский муниципальный район Рязанской области характеризуется средним уровнем промышленного, сельскохозяйственного, инвестиционного, ресурсного потенциалов, которые позволяют при благоприятных внешних и внутренних факторах обеспечить самодостаточность и устойчивое развитие территории, экономическую, продовольственную, экологическую безопасность жизнедеятельности населения.
Позитивные тенденции в развитии отдельных видов экономической деятельности, сложившиеся в последние годы, подтверждают наличие определенных факторов устойчивости в развитии Скопинского муниципального района Рязанской области.
Благодаря правильному управлению социально-экономическим потенциалом муниципального образования и применяемой грамотной политике органов местного самоуправления, район смог преодолеть последствия мирового экономического кризиса, добиться определенных успехов в восстановлении экономики и продолжить реализацию проектов в социальной сфере.
Уровень регистрируемой безработицы по отношению к трудоспособному населению, благодаря проводимой Правительством области и администрацией муниципального образования - Скопинский муниципальный район политике, на 01.01.2014 составил 1,1% (155 человек) и уменьшился по отношению к уровню 2012 года на 0,4 процентных пункта.
За последние годы в районе сложились следующие демографические показатели:
- рождаемость (2010 год - 361 человек; 2011 год - 407 человек; 2012 год - 456 человек; 2013 год - 444 человека);
- смертность (2010 год - 664 человек; 2011 год - 557 человек; 2012 год - 548 человек; 2013 год - 544 человека);
- естественная убыль населения (2010 год - 303 человека; 2011 год - 150 человек; 2012 год - 92 человека; 2013 год - 103 человека);
- средняя продолжительность жизни - 67,7 лет.
Вся муниципальная политика на предстоящий до 2017 года период будет строиться на следующих принципах: забота о человеке, повышение благосостояния, создание комфортных условий для проживания и обеспечение социальных гарантий населения области, развитие традиционных и создание новых отраслей экономики.
Приоритетами в сфере здравоохранения и демографии останутся: укрепление здоровья и воспитание здорового образа жизни, совершенствование форм и методов оказания медицинской помощи, создание условий для роста рождаемости и увеличения продолжительности жизни населения района.
В образовании продолжатся системные изменения, направленные на обеспечение детей дошкольным образованием, подготовку специалистов с начальным и средним профобразованием, отвечающим современным требованиям рынка труда.
Социальная политика ориентирована на адресную поддержку малообеспеченных семей, людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, пожилых граждан, инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
Большое внимание будет уделено сохранению и популяризации культурного наследия, повышению нравственности и патриотизма молодого поколения, формированию стремления к самореализации.
По-прежнему актуальными задачами являются доступность и обеспечение жильем людей с различным уровнем доходов, повышение качества жилищно-коммунального обслуживания, строительство дорог и благоустройство дворовых территорий, создание экологически безопасной и комфортной среды в местах проживания, работы и отдыха населения.
Будут постоянно повышаться доступность и качество предоставляемых государственных и муниципальных услуг как для граждан, так и для бизнес-сообщества.
Для формирования цивилизованного рынка труда, обеспечения занятости населения необходимо увеличивать создание эффективных высокооплачиваемых рабочих мест, в том числе через развитие малых форм хозяйствования.
Новое качество жизни населения будет обеспечено за счет роста экономики района, формирования благоприятного инвестиционного климата и имиджа.
Направляющими роста экономики по-прежнему являются промышленный комплекс и сельское хозяйство, которые намечено перевести на качественно новый уровень развития. Кроме того, все более важное значение будет иметь малый и средний бизнес.

1. Социально-экономическое развитие

1.1. Общие сведения

Скопинский муниципальный район Рязанской области имеет выгодное географическое положение. Район расположен в 110 км от города Рязани, что позволяет населению района получить разностороннее высшее и среднее профессиональное образование и более оплачиваемую работу. Центром муниципального образования - Скопинский муниципальный район является город Скопин. Скопинский муниципальный район с востока граничит с Кораблинским и Ряжским районами Рязанской области, с юга - с Милославским районом области, с запада - с Тульской областью, с севера - с Михайловским и Пронским районами Рязанской области. Протяженность территории с севера на юг - 39 км, с запада на восток - 79 км.
Территорию муниципального образования составляют все земли городских и сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, земли, необходимые для развития поселений, и все другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.
Общая площадь муниципального образования составляет 171974 га.
Климат района умеренно-континентальный с умеренно-теплым, часто сухим летом, умеренно-холодной зимой, короткой весной и облачной, часто дождливой осенью при ясно выраженных сезонах года.
Господствующими ветрами весной и зимой являются юго-западные ветры, летом - западные и северо-западные.
Полезные ископаемые. В районе имеются запасы суглинков и глин для изготовления кирпича, суглинков и глин для производства керамзита, песков строительных для приготовления строительных растворов и производства силикатного кирпича.
На территории района разведаны и эксплуатируются месторождения песка, бурого угля и гипса. В районе имеются минеральные воды - маломинерализованные сульфатные, питьевые и лечебно-столовые.
Водные ресурсы. Реки района относятся к бассейнам рек Дон и Ока. В западной части района реки текут, главным образом, с востока на запад, а в восточной части - в западном направлении.
Из крупных водоемов в районе имеются реки Ранова, Верда, Питомша, Старый Келец. Кроме того, имеются небольшие речки и искусственные водоемы (пруды). Постоянное питание речек идет за счет выхода грунтовых вод в виде ключей по дну балок и лощин, тяготеющих к речкам.
Реки относятся к равнинным, общей чертой которых является наличие затопляемой пойменной территории, извилистость, небольшое падение и, как следствие этого, медленное течение.
Крупных озер в районе нет.
Почвы. На территории района преимущественно преобладают выщелоченные глинистые и суглинистые черноземы. Значительную территорию занимают также лесные темно-серые и серые лесные почвы глинистого и суглинистого механического состава. Встречаются также участки сильно выщелоченных и оподзоленных черноземов и пойменные земли с суглинистыми и глинистыми почвами вдоль рек Ранова и Верда. Черноземы распространены в западной части района. Они хорошо гумусированы, насыщены основаниями, обеспечены элементами питания растений, обладают благоприятными водно-физическими свойствами. Немного менее плодородны серые и лесные темно-серые почвы, распространенные в восточной части района. При использовании в сельском хозяйстве они нуждаются во внесении минеральных и органических удобрений. Почвенные и климатические условия благоприятны для сельскохозяйственного производства.
Леса. Скопинский район расположен в лесостепной зоне. Здесь мало лесов, большая часть территории распахана. Небольшие и немногочисленные островки лесов сохранились по балкам и оврагам, наиболее крупные из них расположены в восточной части района. Дубравы являются преобладающим коренным типом леса. В лесах района распространены "вторичные" породы - березняки и осинники. Также хорошо растут липа, ясень, клен, вяз. В подлеске лиственных лесов и дубрав растут орешник, рябина, шиповник, черемуха, калина и другие растения.
Роль лесов района в снабжении предприятий древесиной является второстепенной, так как небольшие лесные участки выполняют в основном среднезащитные, рекреационные и санитарно-гигиенические функции.
На территории района проходит железнодорожная магистраль федерального значения.
В состав муниципального образования входят 118 населенных пунктов, в том числе 2 рабочих поселка.

1.2. Уровень и качество жизни населения

Основной целью экономической и социальной политики является обеспечение устойчивого динамичного роста денежных доходов населения, снижение уровня бедности в районе.
В рамках исполнения Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 597 "О мерах по реализации государственной социальной политики" произошло увеличение заработной платы в образовательных и дошкольных учреждениях, муниципальных учреждениях культуры и искусства, муниципальных учреждениях физической культуры и спорта.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в 2013 году:
- муниципальных дошкольных образовательных учреждений - 18895 рублей;
- муниципальных общеобразовательных учреждений - 22978 рублей;
- учителей муниципальных общеобразовательных учреждений - 21572 рублей;
- муниципальных учреждений культуры и искусства - 11860 рублей;
- муниципальных учреждений физической культуры и спорта - 11706 рублей.
Не менее важной задачей является осуществление контроля за своевременностью выплаты заработной платы. По состоянию на 01.01.2014 просроченной задолженности по выдаче заработной платы не имелось.
Реализация мер по росту благосостояния населения позволит к 2017 году достичь увеличения величины среднедушевых доходов населения до 26400 рублей.

1.3. Демографическая политика

Одной из основных целей района в области социальной политики является улучшение демографической ситуации. Стратегической целью укрепления демографической политики является рост численности и увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения.
На территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район по состоянию на 01.01.2014 проживают 26,5 тыс. человек.
Показатель соотношения браков и разводов смещается в сторону увеличения количества браков и уменьшения количества разводов. Этот фактор рассматривается как позитивная перспектива демографической ситуации.
На ближайшие пять лет предполагается увеличить темпы роста рождаемости, снижения смертности и достичь к 2017 году средней продолжительности жизни - 72 года.
На решение социальных вопросов ежегодно будет направляться не менее 70% расходов консолидированного бюджета района.

1.4. Рынок труда, занятость

Основными целями в области рынка труда и занятости населения являются обеспечение эффективной занятости населения района и целевая поддержка наиболее уязвимых или наименее конкурентоспособных на рынке труда категорий граждан.
Решению данной задачи будет способствовать повышение уровня информированности населения.
В центре службы занятости граждане смогут пользоваться информационными киосками для получения сведений об имеющихся вакансиях, ситуации на рынке труда, оказываемых в этой сфере государственных услугах, а также юридических консультаций.
Будет продолжена работа по повышению доступности к интернет-ресурсам, единому порталу государственных и муниципальных услуг, информационному порталу "Работа в России", в котором находится вся информация о вакансиях не только по району, а по области и по России.
В центре службы занятости планируется произвести внедрение системы электронной очереди, что позволит сократить время и повысить качество обслуживания граждан.
Будет совершенствоваться система профессионального обучения, подготовки, переподготовки и повышения квалификации незанятого и работающего населения.
Для этого будет оказываться услуга по организации профессиональной ориентации в целях выбора безработными востребованной на рынке труда сферы деятельности, а также их профессионального обучения.
Продолжится развитие системы временной занятости населения, благодаря которой несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет смогут получать временную работу в свободное от учебы время.
Особое внимание будет уделено трудоустройству лиц предпенсионного и пенсионного возраста. Для них ежегодно будут проводиться ярмарки вакансий рабочих мест.
Реализация мероприятий, направленных на развитие рынка труда и занятости, позволит снизить уровень зарегистрированной безработицы и не допускать его роста более 1%, а также снизить приток мигрантов.

1.5. Социальная политика

1.5.1. Здравоохранение

Сохранение и укрепление здоровья населения района является основной целью в области здравоохранения, для достижения которой необходимо формирование здорового образа жизни, повышение доступности и качества медицинской помощи.
В настоящее время лечебная помощь в районе оказывается государственным бюджетным учреждением Рязанской области "Скопинская ЦРБ", в том числе 4 врачебными амбулаториями (Ильинское сельское поселение, Побединское городское поселение, Горловское сельское поселение, Шелемишевское сельское поселение), 25 фельдшерско-акушерскими пунктами.
В ближайшие пять лет в сфере здравоохранения будет продолжено участие во всех возможных государственных программах, продолжена работа по укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения.
Все это позволит улучшить эффективность оказания медицинской помощи, усовершенствовать систему охраны здоровья населения.

1.5.2. Образование

Стратегической целью развития образования муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области является достижение высокой конкурентоспособности выпускников через обеспечение доступности образовательных услуг.

Основные показатели, характеризующие состояние системы
образования Скопинского муниципального района

Наименование показателей
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Число муниципальных дошкольных учреждений, единиц
17
15
15
15
Число мест в муниципальных дошкольных учреждениях, единиц
637
597
622
622
Число детей в муниципальных дошкольных учреждениях в возрасте от 3 до 7 лет, человек (на 1 января)
441
414
453
487
Численность детей дошкольного возраста (от 3 до 7 лет) в муниципальном образовании, чел.
890
934
714
692
Число детей, приходящихся на 1 место в дошкольных учреждениях, человек
1,4
1,4
1,3
1,3
Коэффициент посещаемости ДОУ
0,70
0,67
0,66
0,67
Доля лиц с высшим педагогическим образованием в общей численности педагогических работников в МДОУ, %
19,7
25,7
17,3
18,5
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в МДОУ, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет, %
9
7
8
10
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование, тыс. рублей
24770
30204
34049
44832
Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования, %
64
70
70
75
Число дневных общеобразовательных учреждений, в том числе филиалов, единиц
27 -
812
811
810
Численность учащихся в дневных общеобразовательных учреждениях, чел.
1647
1502
1465
1450
Удельный вес учащихся дневных общеобразовательных учреждений, занимающихся во вторую смену, %
-
-
7,8
2,8
Численность выпускников муниципальных образовательных учреждений, участвующих в едином государственном экзамене по русскому языку и математике, чел.
84
83
59
49
Численность выпускников МОУ, не получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании, чел.
2
2
0
1
Численность учителей МОУ
326
292
239
233
Доля учителей МОУ, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, в общей численности учителей
4,2
7,5
6,5
3,9
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование, тыс. рублей
120855
146666
159143
167142
Количество МОУ переведенных на подушевое финансирование и новую систему оплаты труда, единиц
0
8
8
8
Удовлетворенность населения качеством общего образования, %
69
73
73
79

Дошкольное образование

Сеть дошкольных образовательных учреждений района включает 15 детских садов, которые посещают 487 детей. Три дошкольные группы, функционирующие на базе общеобразовательных учреждений, посещают 48 детей.
Охват детей услугами дошкольного образования в период с 2011 по 2013 годы увеличился с 70% до 75% за счет создания дополнительных мест в ДОУ.
В настоящее время проблема дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях еще полностью не решена. За последние 3 года дополнительно создано 70 мест для дошкольников, в том числе в 2013 году - 15 мест. Задача обеспечения местами в дошкольных учреждениях детей трехлетнего возраста будет постепенно решаться до 2016 года.
Потребность населения в дошкольных образовательных услугах для детей в возрасте от 3 до 7 лет будет полностью удовлетворяться за счет дереструктуризации помещений ДОУ с целью открытия дополнительных групп.
В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 17.12.2009 № 1993-р были выполнены работы по автоматизации процессов управления дошкольными учреждениями с помощью подключения к АИС "Образование. Электронный детский сад". Система позволила оказывать муниципальную услугу "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную программу дошкольного образования (детские сады)" в электронном виде на портале государственных и муниципальных услуг.

Общее образование

Сеть общеобразовательных учреждений муниципального образования - Скопинский муниципальный район удовлетворяет запросу населения района на получение начального общего, основного общего и среднего общего образования и включает в себя 8 общеобразовательных учреждений с сетью филиалов, в том числе 1 опорную, 6 - базовых, 1 - самостоятельное учреждение и 10 филиалов. Функционируют 2 пришкольных интерната (МОУ "Горловская СОШ" и филиал "Желтухинская ООШ"). В школах обучаются 1450 детей.
К месту учебы и обратно осуществляется подвоз 350 учащихся 19 единицами школьного автотранспорта.
Современная система образования Скопинского района функционирует в рамках реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа".
По новым образовательным стандартам обучаются 1 - 3 классы всех образовательных учреждений района и 5 - 6 классы МОУ "Горловская СОШ" и его филиалов.
Численность педагогических работников в образовательных учреждениях составляет 267 человек (в том числе 233 учителей), 19% (51 человек) из которых в возрасте до 35 лет.
Актуальной проблемой остается привлечение молодежи в систему образования. В 2013 году прибыл только один молодой специалист, учитель физкультуры в МОУ "Мало-Шелемишевская СОШ".
В рамках реализации подпрограммы "Социальная поддержка педагогических работников Скопинского района" проходит районный этап конкурса "Учитель года России", победителям и лауреатам производится единовременная денежная выплата в размере 10000, 5000 и 3000 рублей за 1, 2, 3 места соответственно, победителям конкурса лучших учителей и дошкольных педагогических работников на получение гранта главы администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район выплачивается по 10000 рублей каждому, а победителям и призерам конкурса лучших учителей, преподающих учебный курс основы православной культуры "Откровение", - по 5000, 4000, 3000 рублей соответственно.
Молодым педагогам, пребывающим на работу в год окончания учебного заведения, выплачивается единовременное денежное пособие.
Учащиеся 10 - 11 классов получают стипендию главы администрации за отличные успехи в обучении и призовые места в олимпиадах.
В течение 2013 года все учреждения общего образования перешли на электронный документооборот, который позволил создать единую информационную среду для эффективного взаимодействия учителей, учеников и родителей.
При подготовке учреждений образования к новому учебному году особое внимание уделяется комплексной безопасности. Все школы оснащены автоматической пожарной сигнализацией, 50% ОУ - кнопками экстренного вызова полиции, 11% ОУ - системами видеонаблюдения.
За период 2011 - 2013 годов расходы консолидированного бюджета района на общее образование существенно увеличены. На укрепление материально-технической базы образовательных учреждений и подготовку помещений к установке нового оборудования за три последних года израсходовано 2729000 рублей.
Охват учащихся горячим питанием составляет 100%. С 1 января 2013 года увеличена стоимость питания одного ребенка с 20 до 30 рублей в день.
Все образовательные учреждения переведены на нормативное подушевое финансирование, введена новая система оплаты труда.

Система отдыха и оздоровления детей

Вопрос организации отдыха и оздоровления детей имеет особую значимость как важнейшая составляющая социальной политики.
Ежегодно в пришкольных лагерях отдыхают около 30% от общего количества детей школьного возраста.
Особое внимание уделяется оздоровлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В муниципальном образовании действует целевая программа по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в летний период.
Приоритетным направлением деятельности по обеспечению первоочередных прав детей, лишенных родительского попечения, является развитие форм семейного устройства детей указанной категории. Всего на учете в органе опеки и попечительства состоит 71 несовершеннолетний, находящихся на различных формах семейного воспитания (опека, попечительство, приемная семья), проживающих на территории Скопинского района.
Данная форма устройства обеспечивается стабильной социальной поддержкой. Из 53 опекаемых детей 44 получают ежемесячное денежное пособие (остальные не получают пособие только в связи с тем, что находятся на временной опеке по заявлению родителей). С января 2014 года размеры выплат составляют 7046 рублей на дошкольника и 8455 рубля на ребенка школьного возраста. Оплата труда приемного родителя составляет - 3126 рублей в месяц за воспитание каждого ребенка, за воспитание ребенка с отклонениями в развитии или ребенка-инвалида 3751 рубль ежемесячно.
Помимо традиционных форм устройства ребенка в семью (передача под опеку и попечительство, на усыновление) увеличивается рост приемных семей. Указанные семьи образуются на основании договора о передаче на воспитание ребенка (детей), заключаемого между органом опеки и попечительства и приемными родителями. В районе созданы 13 приемных семей и в них 16 детей (10 из которых взяты посторонними).
Органом опеки и попечительства ведется работа по защите прав и интересов детей-сирот, в том числе и защита жилищных прав.
В 2013 году Правительством Рязанской области на приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, выделено средств в размере 30098 тыс. рублей (обеспечено жильем 34 ребенка-сироты).
Работа по обеспечению жильем данной категории детей будет продолжена.

1.5.3. Культура и туризм

Основная деятельность в сфере культуры Скопинского муниципального района направлена на сохранение и развитие традиционной народной культуры, совершенствование досуговой деятельности, развитие самодеятельного творчества, а также на создание условий для обеспечения выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан, обеспечение сохранности историко-культурного наследия, обеспечение условий для инновационной деятельности в сфере культуры, сохранение и развитие сети культурно-досуговых учреждений Скопинского муниципального района и укрепление материально-технической базы, модернизации учреждений.
По своему составу сеть учреждений культуры Скопинского муниципального района носит достаточно сбалансированный характер, так как в ней представлены практически все направления. Позиционируются учреждения как центры информации, общения и социальных инициатив, дополнительного образования, культурно-досуговые центры.

Основные показатели, характеризующие состояние системы
культуры Скопинского муниципального района

Наименование показателей
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Количество учреждения клубного типа, единиц
31
31
31
32
Количество массовых библиотек, единиц
39
39
39
39
Количество детских школ искусств, единиц
1
1
1
1
Культурно-досуговая деятельность
Проведено мероприятий, в том числе для детей
3477
3401
3228
3329
В том числе мероприятий на платной основе
2145
2097
1963
1797
Доходы от платных услуг составили, рублей
49140
99475
149188
346124
в том числе: Районный дом культуры
15660
15540
12000
4770
Родительская плата за обучение детей в ДШИ
33480
83935
137188
84250
Число клубных формирований/в них участников
144/1302
141/1326
138/1259
143/1347
Расходы бюджета на культуру (тыс. рублей) и их доля по отношению ко всему бюджету, %
20494/6,2
25051/6,4
31120/7,7
37208/7,4
Библиотечная деятельность
Количество читателей, чел.
22600
21900
21494
21463
Книговыдача
425770
425110
425087
425083
Посещения
170000
167000
167110
167099
Библиотечный фонд (экз.)
261630
249310
243099
243293
Выдача справок населению, шт.
7222
7944
7952
8864

Сеть учреждений культуры насчитывает:
- 31 клубное учреждение района (клубы, Дома культуры, автоклуб);
- муниципальное учреждение культуры муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области "Централизованная библиотечная система Скопинского муниципального района" (39 филиалов);
- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Мало-Шелемишевская детская школа искусств" муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.
- муниципальное учреждение культуры "Районный организационно-методический центр" муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.
МУК "РДК Скопинского муниципального района" и МУК "Успенский СДК" - это 2 базовых учреждения культуры для проведения районных мероприятий, таких, как конкурсы, фестивали творческих коллективов района, проведение профессиональных праздников, юбилейных дат.
Творческие коллективы Домов культуры являются активными участниками районных, зональных и областных, всероссийских и международных конкурсов и фестивалей, о чем свидетельствуют призовые места и награды. С 2013 года в районе 5 коллективов, имеющих звание "Народный". В 2013 году этноклубу "Скопинские поневницы" присвоено звание "Народный любительский коллектив Рязанской области".
Муниципальное учреждение культуры муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области "Централизованная библиотечная система Скопинского муниципального района" имеет 39 филиалов. Библиотеки активно представляют своим читателям различные сервисные услуги: пользование Интернетом, распечатка документов на компьютере, пользование ксерокопированием документов, прокат видеокассет, доступ к справочно-правовой системе "Консультант Плюс" и "Гарант". Библиотеками организуется досуг различных групп населения, в том числе инвалидов, детей из малообеспеченных семей.
Деятельность муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Мало-Шелемишевская детская школа искусств" муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области направлена на реализацию образовательных программ художественно-эстетической направленности, подготовку одаренных детей к поступлению в учреждения профессионального образования в сфере культуры и искусства, а также на развитие индивидуальных способностей у детей.
В школе искусств открыты и действуют 4 отделения - хореографическое, фортепиано, синтезатор, изобразительное искусство. Организованы 2 творческих коллектива - хоровой класс, танцевальная группа.
В рамках долгосрочной целевой программы "Культура Рязанской области на 2010 - 2015 годы" в 2013 году произведен капитальный ремонт кровли МУК "Шелемишевский СДК" и капитальный ремонт МУК "РДК Скопинского муниципального района" В рамках ДЦП "Культура Скопинского муниципального района (2012 - 2014 годы) отремонтированы полы в МУК "Побединский ДК", произведен косметический ремонт в Побединской поселковой модельной библиотеке МУК "ЦБС Скопинского муниципального района", произведен монтаж пожарной сигнализации в МУК "РДК Скопинского муниципального района".
На основании договоров между учреждениями культуры и Государственным казенным учреждением Рязанской области Центр занятости населения Скопинского района "О совместной деятельности по трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места" было приобретено компьютерное оборудование и оргтехника. На основании представленных документов были произведены перечисления учреждениям культуры финансовых средств в сумме 264800 рублей на возмещение затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования, технических приспособлений, мебели для оборудования (оснащения) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, что дало возможность из местного бюджета израсходовать всего лишь 27060 рублей.

Туризм

На территории района расположено более двух десятков зданий - бывших церквей и монастырей, многие из которых в настоящее время реставрируются. Все они являются памятниками архитектуры областного и республиканского значения.
Украшение древней Скопинской земли - Свято-Дмитриевский монастырь, расположенный на левом берегу реки Верды. В конце XIV века недалеко от нынешнего села Чулково среди лесной чащи монахи построили часовню. Через некоторое время вокруг нее образовался монастырь. В 1380 году, накануне битвы на Куликовом поле, его посетил славный богатырь Пересвет, собиравший в здешних местах войско на борьбу с татарами. На память об этом посещении Пересвет оставил свой посох, ставший одной из ценнейших реликвий исторической битвы.
В монастыре, после кровопролитной битвы и победы в ней останавливался Дмитрий Донской. Шатер, раскинутый Дмитрием Донским на монастырской горе, и посаженная им в память о победе и погибших воинах сосна превратили монастырь в место паломничества благодарных русичей. Он получил название Дмитриево-Ряжский, а гора стала называться Дмитриевской. В XVI веке эти места вновь оказались на виду у всей Руси. По южным границам государства начал сооружаться мощный оборонительный рубеж - Большая засечная черта. Дмитриево-Ряжский монастырь стал одним из главных звеньев этой оборонительной линии в южно-рязанских землях. В XVI - XVII веках вместо деревянного монастыря построили каменный с хорошо укрепленными оборонительными сооружениями. Монастырь действовал до конца XIX века. До наших дней сохранился лишь его остов.
В наше время, для того чтобы восстановить монастырь, были привлечены средства промышленных предприятий, коммерсантов, добровольные пожертвования. Был отреставрирован храм, построено общежитие для монахов, к селу Дмитриево проложена асфальтовая дорога.
Основная цель - создание современной высокоэффективной индустрии туристско-рекреационных услуг для обеспечения условий для отдыха и повышения качества жизнедеятельности населения.
Отделом культуры администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области проводился анализ возможностей и перспектив развития туризма на территории Скопинского района.
На территории Скопинского района оказываются услуги этнографического туризма, осуществляемые этноклубом "Скопинские поневницы".
В программе туристического проекта:
- воссоздание традиции некогда забытого свадебного обряда, бытовавшего на территории Скопинского уезда Рязанской губернии;
- организация театрализованного действия свадебного обряда "Свадьба девки Ильинской с земли Скопинской";
- участие в мастер-классе по изготовлению тряпичной куклы - домоделки;
- знакомство с традиционными костюмами Скопинского уезда Рязанской губернии.

1.5.4. Физическая культура и спорт

Реализация государственной политики в области физической культуры и спорта осуществляется в рамках муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики на 2014 - 2016 годы". Программа ориентирована на все социальные слои населения, проживающие на территории Скопинского района, и определяет систему, позволяющую эффективно и целенаправленно решать вопросы государственной политики в области физической культуры и спорта в районе, координировать деятельность всех заинтересованных служб и ведомств. Программный метод является наиболее действенным механизмом, позволяющим обеспечить правовое, методическое и информационное функционирование системы. Программно-целевой подход дал положительные результаты в создании благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом, формирования потребностей в занятиях физической культурой и спортом у различных групп населения района с целью укрепления здоровья, профилактики заболеваний и внедрения здорового образа жизни.
Далее приведены сведения, характеризующие состояние сферы физической культуры и спорта в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район за 2013 год.
Занятия физкультурой и спортом уже стали неотъемлемой частью жизни многих жителей Скопинского района. Для этого создаются благоприятные условия. За 2013 год было проведено 70 соревнований, в которых приняли участие более 4500 человек. В 12 секциях муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" занимаются 240 человек.
Наиболее массовыми соревнованиями были соревнования по лыжным гонкам на призы главы администрации и супругов Раменских, соревнования по биатлону, посвященные 100-летию маршала авиации, трижды Героя Советского Союза А.И.Покрышкина, спортивно-оздоровительный праздник, посвященный Дню физкультурника, чемпионат района по мини-футболу и хоккею, спартакиада среди трудовых коллективов поселений.
Большой популярностью среди жителей района пользуется мотокросс. В июне 2013 года на территории Скопинского района был проведен Чемпионат России среди молодежи. Скопинский район и Рязанскую область представляет команда спортивно-технического клуба "Юность" села Успенское, которая входит в десятку сильнейших команд России.
В летний период 2013 года в городских и сельских поселениях района проводились спортивно-оздоровительные праздники под девизом "Мы - здоровое поколение", в программу входили соревнования по мини-футболу, армспорту, настольному теннису, шашкам, шахматам, дартсу, стрельбе из пневматической винтовки, веселые старты. Ежегодно проводится муниципальный этап конкурса "Лучшая молодая семья", туристические семейные походы и спортивные соревнования среди семейных команд. В преддверии празднования 95-летия ВЛКСМ проводился праздничный вечер среди представителей молодежной администрации района и комсомольским активом 60 - 80 годов, состоялся товарищеский матч "Встреча поколений". Состоялись спортивные мероприятия, посвященные 72-летию освобождения г. Скопина и Скопинского района от немецко-фашистских захватчиков: легкоатлетический пробег "Память" проведен в 6 населенных пунктах, межрайонный турнир по шашкам и настольному теннису. Впервые в Вослебовском поселении прошел легкоатлетический пробег, посвященный памяти воина-интернационалиста В.Гарина. Администрация района уделяет большое внимание организации досуга населения в зимний период, на данный момент в Скопинском районе функционируют 9 хоккейных коробок. В трех поселениях проведены спортивно-оздоровительные праздники "Навстречу Олимпиаде", в программу были включены лыжные эстафеты, биатлон, мини-футбол.
Среди молодежи района развивается добровольческое движение, проведено более 20 добровольческих патриотических акций. В областном конкурсе "Марафон добрых дел" МОУ "Ильинская СОШ" и МОУ "Горловская СОШ" заняли 2 и 3 место, лауреатом областного смотра-конкурса детских и молодежных общественных организаций Рязанской области стала организация "Бригантина" МОУ "Ильинская СОШ". Волонтеры принимали участие в Эстафете олимпийского огня, тренер ДЮСШ входит в состав волонтеров, обслуживающих 22-е зимние олимпийские игры в Сочи.
Сборные команды района успешно принимают участие в соревнованиях. В областных зональных соревнованиях по волейболу и баскетболу сборные команды стали победителями и заняли в финале 4 место и 5 место. На данный момент обе команды участвуют в первенстве по волейболу г. Рязани. В финальных соревнованиях Спартакиады трудящихся волейбольная команда заняла 2 место, в настольном теннисе - 3 место в командном и личном зачете.
С каждым годом развивается спортивный туризм в районе. На чемпионате Рязанской области по технике лыжного туризма сборная команда района заняла 1 место, на 12 межрайонных соревнованиях безопасности и соревнованиях по туризму, посвященных В.В.Соловову, - 3 место. В областных соревнованиях по виду действия в чрезвычайных ситуациях и экстремальных ситуациях техногенного характера с элементами поисково-спасательных работ в 16 областном слете соревнований "Школа безопасности" команда МОУ "Ильинская СОШ" заняла 2 место.
Скопинский район на сегодняшний день имеет слабую материально-техническую базу, ДЮСШ не имеет собственного помещения, учебно-тренировочные занятия проводятся на базе общеобразовательных школ. Всего в Скопинском районе имеются 3 спортивных зала, из которых только один соответствует стандартам. Обеспеченность населения спортсооружениями составляет 16,3%. Необходимо строительство на территории Скопинского района спортивного комплекса, что будет способствовать увеличению количества занимающихся физической культурой и спортом и увеличению спортивных мероприятий в районе.

1.5.5. Молодежная политика

Молодежная политика муниципального образования определяет приоритеты в молодежной среде как особой социально-демографической группы населения, а также меры, реализация которых обеспечит решение важнейших задач социально-экономического развития района. В Скопинском районе проживают 4548 человек в возрасте от 14 до 30 лет. 27% от общего числа молодежи в районе - учащиеся, 55,5% - работающие. На территории муниципального образования отсутствуют учебные заведения среднего и высшего профессионального образования. Молодежь района учиться за пределами нашего района: в учреждениях высшего профессионального образования - 328 человек, средне-профессионального образования - 494 человека.
В рамках реализации муниципальных программ администрации Скопинского района проводятся следующие мероприятия:
- муниципальный конкурс на лучшую постановку работы с молодежью среди сельских и городских поселений Скопинского района;
- муниципальные этапы областных конкурсов "Вожатый года", "Лидер XXI века", "Команда XXI века";
- районные акции "Мы - граждане России", посвященные Дню России, Дню Конституции РФ;
- районный конкурс "Лучшая молодая семья";
- районный конкурс патриотической песни "Поклон тебе, солдат России";
- конкурс самодеятельного творчества молодежи "Бенефис талантов";
- районный туристический слет;
- комплекс патриотических мероприятий, посвященных Дню Победы в Великой Отечественной войне;
- конкурс среди образовательных учреждений района "День молодежного самоуправления" и другие;
- районная акция "Молодежь против наркотиков".
В целях содействия повышению социальной активности молодежи на территории района действует молодежная группа Общественного совета при администрации Скопинского муниципального района.
Приоритетным направлением молодежной политики является развитие добровольческой деятельности. Сегодня на базе образовательных учреждений района созданы 8 волонтерских отрядов различной направленности, общей численностью 410 человек. 64% от общего количества учащихся от 14 до 18 лет, выразили желание добровольно участвовать в социально значимых районных мероприятиях. Количество добровольцев по сравнению с прошлым годом увеличилось на 8%.

1.5.6. Социальная защита населения

Основным направлением сферы социальной защиты населения остается поддержка наименее защищенных категорий граждан: детей-сирот, детей-инвалидов, многодетных семей, ветеранов и инвалидов, пожилых людей.
По состоянию на 01.01.2014 в отделе по Скопинскому району МСЗН в Скопинском районе зарегистрировано:
инвалиды и участники Великой Отечественной войны - 37 человек;
вдовы инвалидов и участников Великой Отечественной войны - 140 человек;
труженики тыла - 952 человека;
репрессированные и впоследствии реабилитированные - 51 человек;
узники фашизма - 3 человека;
жители блокадного Ленинграда - 2 человека;
ветераны боевых действий - 104 человека;
инвалиды общего заболевания - 2704 человека;
дети-инвалиды - 76 человек;
ветераны труда - 3552 человека;
ветераны труда рязанской области - 385 человек;
почетные доноры - 30 человек;
многодетные семьи - 321 единица.
В 2013 году 83 семьям предоставлены жилищные субсидии. 537 граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, обратились за компенсацией за твердое топливо, сжиженный газ - 630 человек. Выдано 42 сертификата на получение материнского (семейного) капитала. Выдано справок на социальную стипендию - 93 гражданам. По бесплатным путевкам Министерства социальной защиты населения Рязанской области 60 детей работающих граждан и 75 детей из малообеспеченных семей в 2013 году отдохнули в здравницах Рязанской области, в санаториях "Маяк" города Анапа и "Криница" города Геленджик.
Систематически ведется разъяснительная работа с населением по вопросам применения действующего законодательства через печатные и телевизионные средства массовой информации.
Планомерно проводится мониторинг многодетных семей, составляются индивидуальные программы социальной реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении.
В рамках поддержки малообеспеченных семей, имеющих детей:
- в 2014 - 2017 годах продолжится работа по обеспечению многодетных семей при рождении (усыновлении) третьего ребенка земельными участками для жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства;
- будет производиться ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего ребенка и последующих детей в размере установленной в области величины прожиточного минимума для детей;
- продолжится выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала многодетным семьям при рождении второго и третьего ребенка;
- осуществление предоставления бесплатных путевок в оздоровительные лагеря Рязанской области.
В целях обеспечения доступной среды для инвалидов, реабилитации граждан с ограниченными возможностями в 2014 - 2017 годах планируется:
- ежегодно оплачивать расходы по доставке к месту отдыха и лечения специально оборудованным транспортом детей;
- проводить мероприятия культурно-развлекательного характера для детей-инвалидов;
- оказывать социальную помощь на дому.

1.6. Экономика

1.6.1. Промышленность

Промышленность по-прежнему является основой экономики района, главным источником налоговых поступлений, ключевым фактором занятости населения.
Предприятия района развиваются, внедряют новые технологии, наращивают промышленный потенциал, увеличивают объем выпускаемой продукции.
Основными промышленными предприятиями района являются: ОАО "Скопинский автоагрегатный завод", ООО "Скопинский мясоперерабатывающий комбинат", ООО "Мосбасуголь"; ООО "Скопинский фармацевтический завод", ООО "Лина", Обособленное подразделение "Вагонное ремонтное депо Павелец", ООО "Скопинский силикатный завод".
В 2013 году средними и крупными предприятиями с основным видом деятельности "обрабатывающие производства" отгружено товаров собственного производства и выполнено услуг собственными силами на 5037600 тыс. рублей.
Лидером экономики является ОАО "Скопинский автоагрегатный завод". Объем продукции данного предприятия в общем объеме обрабатывающего производства составляет более 60%.
Стабильно работают: ООО "Скопинский мясоперерабатывающий комбинат" - объем произведенной продукции составил 1072631 тыс. рублей; ООО "Лина" - объем произведенной продукции составил 746730 тыс. рублей; ООО "Скопинский фармацевтический завод" - объем произведенной продукции составил 405540 тыс. рублей.
В жестких условиях конкуренции работает строительная организация ООО "ССМУ-46". Данная организация осуществляет обслуживание около половины дорог общего пользования, проходящих на территории Скопинского района.
Наличие в районе резервов, связанных с добычей полезных ископаемых, являющихся базой для развития строительной индустрии, позволяет рассматривать производство строительных материалов как важное направление деятельности.
Полезные ископаемые в районе представлены кирпично-черепичным сырьем, строительными песками, бурым углем, известняком.

Месторождения полезных ископаемых на территории района

Львовское месторождение бурого угля.
Расположено северо-восточнее д. Петрушино Горловского сельского поселения. Объем залежей составляет 3145 тыс. тонн, площадь по горному отводу - 555 га. Месторождение разведано в 1952 году, доразведовалось в 1973 году.
В настоящее время добычу бурого угля ведет ООО "Мосбасуголь". Основной потребитель - Ново-Мичуринская ГРЭС.
Лопатинское месторождение силикатных песков.
Расположено южнее с. Лопатино Успенского сельского поселения. Объем залежей составляет более 13 млн. куб. м, площадь по горному отводу - 80 га. Месторождение разрабатывается ООО "Скопинский силикатный завод" для производства силикатного кирпича и дальнейшей его реализации. Рынок сбыта - Рязанская область.
Периковский песчаный карьер.
Расположен на расстоянии 300 м от окраины д. Перики, к югу от с. Ермолово Полянского сельского поселения. Объем залежей - 1057 тыс. куб. м, площадь по горному отводу - 3 га. Разрабатывается Скопинским ДРСУ филиала ОАО "Рязаньавтодор" для использования сырья в работе по строительству и ремонту дорог.
Ивановское месторождение кирпичных суглинков.
Расположено в 2 км южнее г. Скопина, восточнее и северо-восточнее д. Ивановка. Объем залежей составляет 3144 тыс. куб. м, площадь по горному отводу - 34,9 га. Месторождение пригодно для производства кирпича красного, керамического.
Лазинское месторождение гипса.
Перспективный участок площадью 500 га, расположенный в 1,5 км северо-западнее с. Лопатино, в 5 км на юго-восток от с. Лазинка.
В целом развитие промышленности района характеризуется позитивной направленностью.
Первоочередной задачей в развитии промышленности района является создание условий для расширения выпуска конкурентоспособной промышленной продукции.
Для этого необходимы условия и финансовые средства для модернизации и технического перевооружения производства.
Также необходимо развивать такой способ организации производства, как субконтрактация. Он используется для разделения труда между заказчиком - сборочным предприятием и исполнителями - специализированными предприятиями, производящими комплектующие, выполняющими работы, услуги.
Заказчикам субконтрактация позволит: снизить себестоимость продукции; сократить товарно-материальные запасы; сэкономить вложения в основное производство; оптимизировать использование ресурсов, сосредоточившись на сборке продукции, контроле качества, маркетинге продукции, НИОКР; построить более эффективную организационную структуру предприятия.
Исполнителям субконтрактация позволит: увеличить загрузку основных мощностей; гарантировать занятость работникам и автоматически решить проблему сбыта; увеличить норму прибыли.

1.6.2. Сельское хозяйство

Организационно-правовая структура аграрного сектора района представлена сельскохозяйственными производственными кооперативами, обществами с ограниченной ответственностью, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами граждан.
В 2013 году производством сельскохозяйственной продукции в районе занимались: 18 предприятий, 13 работающих фермерских хозяйств, 3 предприятия, имеющие подсобные хозяйства, и 13287 хозяйств населения.
Сельское хозяйство района специализировано в растениеводстве - на производстве зерна и обеспечении животноводства кормами, в животноводстве - на производстве молока и мяса.
Земли сельхозназначения в районе составляют 149 тыс. га, из них пашни - 100 тыс. га, используется пашни - 63%.
За последние четыре года площадь используемой пашни по всем категориям хозяйств увеличилась на 16668 га, посевная площадь - на 5028 га.

Земельная площадь по всем категориям хозяйств, га


2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Используется пашни, га
Сельскохозяйственные предприятия
36690
43550
49213
45768
К(Ф)Х
2903
6561
11964
10814
Личные подсобные хозяйства
2142
2000
1908
1821
Все категории
41735
52111
63085
58403
Посевная площадь, га
Сельскохозяйственные предприятия
34735
35645
36719
36659
К(Ф)Х
2918
6561
7342
6328
Личные подсобные хозяйства
2127
2000
1908
1821
Все категории
39780
44206
45969
44808

Производство основных видов продукции растениеводства
по всем категориям хозяйств, тонн


2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Зерновые и зернобобовые
Сельскохозяйственные предприятия
43194
40239
43425
48765
К(Ф)Х
2255
10974
10326
5276
Личные подсобные хозяйства




Все категории
45449
51213
53751
54041
Картофель
Сельскохозяйственные предприятия
115
25
100
145
К(Ф)Х
93
70
8
750
Личные подсобные хозяйства
9425
13934
15673
15002
Все категории
9633
14029
15781
15897
Овощи
Сельскохозяйственные предприятия
96
208
159
196
К(Ф)Х


230
-
Личные подсобные хозяйства
3831
3791
3856
4141
Все категории
3927
3999
4245
4337

Наблюдается увеличение производства основных видов продукции растениеводства по сравнению с уровнем 2010 года.
Производство зерновых сосредоточено в сельскохозяйственных предприятиях. Картофель и овощи выращиваются в основном в хозяйствах населения.

Анализ показателей по всем категориям хозяйств

Наименование проблемы
Количественные характеристики проблемы
Причины, сдерживающие развитие отрасли
Показатели
Значение в муниципальном образовании
В среднем по области

Производство продукции на 1 га, в центнерах


- Снижение плодородия земли; - износ техники составляет 75 - 80%,
- недостаточное использование удобрений, гербицидов, ядохимикатов;
- недостаточное применение прогрессивных технологий возделывания сельскохозяйственных культур
Недостаточный рост урожайности зерновых
2010 г.
19,1
15,6
2011 г.
18,6
19,3
2012 г.
20,1
21,3
2013 г.
22,6
25,9
Недостаточный рост урожайности картофеля
Производство продукции на 1 га, в центнерах


2010 г.
68,6
74,7
2011 г.
107,7
126,7
2012 г.
123
140,6
2013 г.
131,8
145,5
Недостаточный рост урожайности овощей
Производство продукции на 1 га, в центнерах


2010 г.
131,1
134,2
2011 г.
135,3
148,9
2012 г.
142,8
145,1
2013 г.
142,4
144,3

Решение проблемы намечается путем внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий возделывания, применения современной техники, оптимизации севооборотов, расширения посевных площадей культур, эффективного применения удобрений, расширения объемов комплексной защиты растений от вредителей, болезней и сорняков, более полного использования высокопродуктивных сортов, обеспечения мероприятий по повышению плодородия почв.
Следует отметить положительные тенденции в развитии отрасли животноводства в сельскохозяйственных предприятиях - увеличение поголовья свиней и овец по сравнению с 2012 годом, поголовье КРС и коров уменьшилось, увеличивается производство мяса.
В хозяйствах населения поголовье по всем группам скота уменьшается.

Поголовье скота, голов


2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
КРС, всего
Сельскохозяйственные предприятия
1582
1834
1806
1395
К(Ф)Х


150
150
Личные подсобные хозяйства
1475
1125
1140
1116
Все категории
3057
2959
3096
2661
в т.ч. коровы
Сельскохозяйственные предприятия
778
777
781
507
К(Ф)Х




Личные подсобные хозяйства
750
535
544
580
Все категории
1528
1312
1325
1087
свиньи
Сельскохозяйственные предприятия
1012
1127
900
957
К(Ф)Х




Личные подсобные хозяйства
1136
703
799
790
Все категории
2148
1830
1699
1747
овцы и козы
Сельскохозяйственные предприятия
383
537
306
442
К(Ф)Х

150
100
100
Личные подсобные хозяйства
1966
1648
2593
2437
Все категории
2349
2335
2999
2979

Производство продукции животноводства, тонн


2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Молоко

Сельскохозяйственные предприятия
2083
2691
4331
3843
К(Ф)Х




Личные подсобные хозяйства
4746
4174
3853
3837
Все категории
6829
6865
8184
7680
Мясо (ж.в.)

Сельскохозяйственные предприятия
172
169
193
373
К(Ф)Х

6

10
Личные подсобные хозяйства
1291
1451
1035
1061
Все категории
1463
1626
1228
1444

Производство продукции животноводства, тонн


2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Молоко
Сельскохозяйственные предприятия
2083
2691
4331
3843
К(Ф)Х




Личные подсобные хозяйства
4746
4174
3853
3837
Все категории
6829
6865
8184
7680
Мясо (ж.в.)
Сельскохозяйственные предприятия
172
169
193
373
К(Ф)Х

6

10
Личные подсобные хозяйства
1291
1451
1035
1061
Все категории
1463
1626
1228
1444

Анализ показателей по всем категориям хозяйств

Наименование
Количественные характеристики
Причины, сдерживающие развитие отрасли
Показатели
Значение в муниципальном образовании
В среднем по области
Производство молока в хозяйствах всех категорий
Объем производства, % к предыдущему году


- Снижение поголовья скота в хозяйствах населения,
- диспаритет цен на сельхозпродукцию,
- высокая себестоимость молока и мяса
2010 г.
84,8
98,4
2011 г.
100,5
100,5
2012 г.
119,2
101,1
2013 г.
93,8
Производство скота и птицы в хозяйствах всех категорий
Объем производства, % к предыдущему году


2010 г.
88
107,2
2011 г.
111,1
95,2
2012 г.
75,5
107,1
2013 г.
98,7

Продуктивность скота в сельхозпредприятиях
Надой на 1 фуражную корову, кг


- Низкий уровень племенной работы и недостаточная кормовая база в большинстве хозяйств
2010 г.
2968
4455
2011 г.
3850
4683
2012 г.
5575
4894
2013 г.
5376
4829

Развитие животноводства предусматривает увеличение производства молока и мяса всех видов сельскохозяйственных животных за счет повышения их продуктивности, роста поголовья, реконструкции действующих ферм, их модернизации и технической переоснащенности, ввода в эксплуатацию новых мощностей, улучшения кормопроизводства и воспроизводительных качеств животных, обеспечения ветеринарного благополучия ферм. Увеличение продуктивности скота планируется за счет:
- укрепления кормовой базы, повышения качества заготавливаемых кормов, увеличения их ассортимента и подготовки к скармливанию, в летний период рационального использования пастбищ;
- планомерной замены низкопродуктивного скота на основании результатов проведенного хозяйствами анализа генетического потенциала дойного стада сельхозпредприятиями.
Сочетание разных типов животноводческих хозяйств, дальнейшее развитие личных подсобных хозяйств населения даст возможность обеспечить производство продукции животноводства в необходимых району объемах.
Развитию сельскохозяйственного производства в немалой степени способствует своевременное получение субсидий. В отчетном году сельскохозяйственными товаропроизводителями района получено субсидий 50554 тыс. рублей, что на 105081 тыс. рублей меньше уровня 2012 года.
Основной целью деятельности любой коммерческой организации является получение прибыли. За 2010 - 2013 годы увеличилось число прибыльных сельскохозяйственных предприятий, что говорит о положительных тенденциях развития сельского хозяйства.
Однако в целом финансовое состояние многих сельхозпредприятий остается сложным, темпы оздоровления хозяйств не отвечают требованиям времени. Не происходит стабильного расширенного воспроизводства. Уровень оплаты труда, доходы работников отрасли, хотя и повышаются, по-прежнему продолжают оставаться на низком уровне по сравнению с другими отраслями. Численность работников сельскохозяйственных предприятий снижается.
Восстановление и наращивание основных фондов требуют не только финансового обеспечения, но и их модернизации и реконструкции, отвечающей современным технологиям и требованиям. Имеющаяся в распоряжении предприятий сельскохозяйственная техника в большинстве своем устарела, велики затраты на ее содержание и ремонт, скорость процесса обновления основных средств и объемы не отвечают потребностям.
Анализируя вышеприведенные показатели развития сельского хозяйства в Скопинском районе в 2010 - 2013 годах, можно сделать следующие выводы:
- в 2013 году по сравнению с 2010 годом по всем категориям хозяйств отмечается ежегодный рост посевной площади и площади используемой пашни;
- поголовье крупного рогатого скота и свиней уменьшилось, поголовье овец увеличилось;
- в растениеводстве увеличилось производство зерновых, картофеля, овощей, в животноводстве - увеличилось производство мяса в сельхозпредприятиях, у населения - уменьшилось;
- увеличивается надой на 1 корову в сельхозпредприятиях;
- сокращается численность работников, занятых сельскохозяйственным производством;
- высок износ сельскохозяйственной техники, низкая обеспеченность ею хозяйств, слабое обновление машинно-тракторного парка.
Общее производство молока в сельскохозяйственных предприятиях района с 2010 по 2013 годы увеличилось на 1760 тонн или на 84%. Средний надой молока на 1 фуражную корову в сельхозпредприятиях района составил 5376 кг., это на 547 кг больше, чем в среднем по области.

Социальное развитие села

Агропромышленный комплекс функционирует в условиях сложной демографической ситуации, что объясняется естественной убылью населения, миграцией населения в город, за пределы района. Строительство и приобретение жилья в сельской местности по Федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" и областной целевой программе "Жилищное строительство в сельской местности Рязанской области до 2014 года" в 2006 - 2008 годах велись медленными темпами. На сегодняшний день ситуация меняется в положительную сторону.

Социальные выплаты на строительство
(приобретение) жилья в сельской местности

Наименование
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Приобретение жилых домов и квартир (кв. м)
103,7
241,1
148,3
141,0
Количество семей, участвующих в жилищных программах (чел.)
2
5
3
3
в т.ч. молодых семей и молодых специалистов
2
4
3
3
Освоено средств (тыс. рублей)
1853
4034
2474
2758
в т.ч. из федерального бюджета
824
1052
732
1143
из областного бюджета
1029
2982
1742
1615

На 2014 год в список участников программ включены 11 молодых семей.
Строительство и приобретение жилья в сельской местности позволит закрепить кадры на селе, повысит занятость и уровень жизни сельского населения, что приведет к устойчивому развитию сельских территорий.

1.6.3. Инвестиционное развитие

Одним из условий динамичного развития экономики муниципального образования является развитие инвестиционных процессов, что находит свое отражение в состоянии инвестиционного потенциала региона. Инвестиционный процесс является одним из основных аспектов функционирования экономической системы, определяя уровень технологической основы и эффективности материального производства.
В муниципальном образовании разработан инвестиционный атлас района, в котором размещена информация по инвестиционным участкам и площадкам, предлагаемым инвесторам, краткая информация о районе, необходимые ссылки.
На сайте Министерства экономического развития и торговли Рязанской области в разделе "Инвестиции" размещена интерактивная карта со всеми инвестиционными проектами, предлагаемыми и реализуемыми на территории Рязанской области, в том числе и Скопинского муниципального района.
Перечень приоритетных инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район, указан в приложении № 1 к Программе.

1.6.4. Потребительский рынок

Цель развития потребительского рынка - полное удовлетворение потребностей жителей Скопинского муниципального района в качественных товарах и услугах, в том числе в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах.
По состоянию на 01.01.2014 на территории района осуществляют свою деятельность более 160 объектов торговли и общественного питания.
В 2013 году оборот розничной торговли (без общественного питания) составил 1373929,0 тыс. рублей, что в товарной массе на 0,7% больше, чем в 2012 году.
Оборот розничной торговли (без общественного питания) в расчете на одного жителя составил в 2013 году 41,960 тыс. рублей. По этому показателю район занимает 20 место в Рязанской области.
Предприятиями общественного питания в 2012 году реализовано продукции на 44681 тыс. рублей, что в сопоставимых ценах на 5,5% меньше предыдущего года.
Одной из проблем в сфере потребительского рынка района является необходимость сглаживания территориальных диспропорций в удовлетворении потребностей в товарах на селе. В снабжении товарами первой необходимости отдельных малонаселенных пунктов возникают сезонные проблемы из-за отсутствия дорог с твердым покрытием и слабо развитым дорожным хозяйством.

1.6.5. Малое и среднее предпринимательство

Малый и средний бизнес - это фундамент большой экономики, развитие которого особенно актуально в нынешней ситуации, поскольку направлено на сокращение дисбаланса рынка труда и оказание содействия самозанятости граждан. Роль его в экономике района растет. Сегодня - это самый динамично развивающийся сектор экономики, оперативно реагирующий на запросы рынка. Малый и средний бизнес не противопоставляется крупному производству, а дополняет его. Предпринимательство способствует формированию рыночной структуры экономики и конкурентной сферы, решает социальные проблемы, обеспечивает занятость населения, насыщает рынок разнообразными товарами и услугами.
Малое и среднее предпринимательство способствует созданию дополнительных рабочих мест, выпуску необходимой для населения продукции и оказанию услуг, поступлению налоговых платежей в местный бюджет.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства,
осуществляющих деятельность на территории Скопинского
муниципального района

Тип предприятий
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Средние предприятия
4
4
3
3
Малые предприятия (включая микро)
119
118
120
122
Индивидуальные предприниматели
418
417
446
413

Уменьшение количества индивидуальных предпринимателей наметилось в 4 квартале 2012 года. Основной причиной прекращения деятельности индивидуальных предпринимателей является принятый Государственной Думой РФ законопроект о двойном увеличении страховых взносов в Пенсионный фонд России для индивидуальных предпринимателей с 2013 года.
Для реализации эффективной политики администрации района, направленной на создание благоприятных условий и сохранение положительной динамики развития и устойчивого функционирования малого и среднего предпринимательства, в районе разработана и реализуется муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в 2014 - 2016 годах".
На территории г. Скопина и Скопинского района осуществляет свою деятельность Фонд "Скопинский Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор", через который субъектам малого и среднего предпринимательства оказываются консультационные, бухгалтерские и юридические услуги. Ведется работа по привлечению малого бизнеса к участию в использовании средств государственной поддержки.

1.7. Муниципальная экономика

1.7.1. Муниципальный бюджет

В бюджете района в 2011 - 2013 годах основная доля доходов приходилась на средства, полученные в рамках межбюджетных отношений (дотации, субвенции, субсидии). В бюджет района в 2013 году поступило всего доходов в сумме 497464 тыс. рублей, в том числе собственных доходов 182294 тыс. рублей, доля которых в доходах бюджета составила 36,6%, 320338 тыс. рублей безвозмездных поступлений.

Структура доходов бюджета, тыс. рублей


2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Доходы, всего
329706
394297
411911
497463
433419
472130
510574
Собственные доходы
90680
94795
157529
182294
230721
249867
269866
в том числе:







Налоговые доходы
77266
83298
143239
163216
224523
242595
262472
Налог на доходы физических лиц
62148
69279
124961
141445
179776
197502
217005
Акцизы на дизельное топливо




26668
26668
26668
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
1752
1884
2249
1755
1800
2140
2506
Единый сельскохозяйственный налог
719
32
37
114
120
124
130
Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения



14
19
20
22
Налог на имущество физических лиц
1036
119
2004
2781
2220
2220
2220
Земельный налог
7814
8085
13948
17005
13900
13900
13900
Государственная пошлина
3785
3897
11
39
21
21
21
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам
12
2
29
63
-
-

Неналоговые доходы, всего
13414
11497
14290
19078
6198
7272
7394
в том числе:







Арендная плата за земельные участки
3763
3998
3579
6388
3480
3530
3530
Доходы от сдачи в аренду имущества
515
591
591
604
440
460
480
Плата за негативное воздействие на окружающую среду
342
280
169
244
200
200
200
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов
7591
5272
8115
7820
981
1962
2064
Штрафы, санкции, возмещение ущерба
1043
1217
1475
3168
700
700
700
Прочие неналоговые доходы
160
139
361
854
397
420
420
Средства, полученные в рамках межбюджетных отношений (дотации, субвенции, субсидии, иные МБТ)
239939
301405
254382
320338
202697
222263
240709
Возврат остатков субсидий и субвенций из бюджетов муниципальных районов
-913
-1903
-1757
-5353
-
-

Прочие безвозмездные поступления



184




Анализируя формирование доходной части местного бюджета по собственным доходам в течение ряда лет, видно, что ежегодно поступления увеличиваются. Темп роста составил 192%.
Основным налоговым источником является налог на доходы физических лиц, который составляет в общем объеме собственных доходов в 2011 году 73,1%, 2012 году - 79,3%, в 2013 году - 77,6%. Крупнейшими налогоплательщиками по данному налогу являются ОАО "Скопинский автоагрегатный завод", Войсковая часть 86741, ООО "Лина", "Рязаньэнерго" ОАО "МРСК Центра Приволжья", ООО "Мосбасуголь", ООО "Скопинский мясоперерабатывающий комбинат", ООО "Мострансгаз", ФБУ "ИК № 5 УФСИН", Обособленное подразделение "Вагонное ремонтное депо Павелец", бюджетные учреждения (школы, детские сады).
Наибольшие поступления по неналоговым доходам получены от арендной платы за земли, продажи земельных участков и имущества. В 2013 году план по налоговым и неналоговым доходам выполнен на 99,9%.

Расходы бюджета

За 2013 год расходы бюджета Скопинского муниципального района исполнены в сумме 506142 тыс. рублей. Исполнение к 2011 году составляет 128,5%. Наибольший удельный вес в структуре расходов бюджета района в 2011 - 2013 годах занимают расходы на финансирование учреждений образования - 52,1% - 45,2%.

Структура расходов бюджета, тыс. рублей

Наименование
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Расходы, всего
330006
393790
404946
506142
433419
472143
513972
в том числе:







Общегосударственные вопросы
44152
52417
68372
76009
76767
74609
74788
Национальная экономика
4172
3745
11345
9909
30807
27883
35216
ЖКХ
36735
49236
48379
102052
13141
12797
9530
в т.ч.: жилищное хозяйство
4953
24321
22633
70033
6616
5426
3714
коммунальное хозяйство
26233
17216
18675
23068
1161
2007
452
благоустройство
5549
7699
7070
8951
5364
5364
5364
Образование
155440
205154
213123
228616
243314
278581
306978
Культура, кинематография
20494
25051
31120
37535
40815
47573
55349
Здравоохранение
40687
24948
-
-
-
-
-
Физическая культура и спорт
1593
1566
2032
1923
1926
1930
1935
Социальная политика
25484
29657
27660
45885
21035
21568
22133
Прочие расходы
1249
2016
2915
4213
5614
7202
8043

Бюджет по расходам за 2011 - 2013 годы исполнен без просроченной кредиторской задолженности.
По состоянию на 01.01.2014 муниципальный долг составляет 15242 тыс. рублей, в том числе - бюджетный кредит из областного бюджета 15071 тыс. рублей, товарный кредит - 171 тыс. рублей.

1.7.2. Муниципальное имущество и земля

В соответствии с распоряжением администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 29 декабря 2011 года № 56/01-05 на администрацию муниципального образования возложены функции администратора неналоговых доходов от использования муниципального имущества по 24 кодам бюджетной классификации.
Основными из них являются:
- доходы от сдачи в аренду земельных участков;
- доходы от сдачи в аренду муниципального имущества;
- доходы от приватизации муниципального имущества;
- доходы от продажи земельных участков.
Общая сумма неналоговых поступлений от использования муниципального имущества за 2013 год составила 15196,5 тыс. рублей, в том числе:
доходы от аренды земли - 6388,5 тыс. рублей,
доходы от аренды имущества - 603,8 тыс. рублей,
доходы от продажи имущества - 3081,2 тыс. рублей,
доходы от продажи земельных участков - 4738,4 тыс. рублей,
прочие доходы от использования имущества - 384,6 тыс. рублей.
По состоянию на 01.01.2014 размер районного фонда перераспределения составил - 25,5 тыс. га. Увеличение земель районного фонда произошло за счет оформления в муниципальную собственность 655 га земель сельскохозяйственного назначения (невостребованные земельные доли).
В соответствии с требованиями существующего законодательства в 2013 году были ликвидированы 3 МУПа и реорганизован 1 МУП.
По состоянию на 01.01.2014 на учет поставлены 90 многодетных семей, изъявивших желание получить земельный участок бесплатно в собственность. В течение 2013 года земельные участки предоставлены 6 семьям, общей площадью 4350 кв. м.

1.8. Развитие инфраструктуры

1.8.1. Коммунальная инфраструктура

В муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район работают 3 организации коммунального комплекса частной формы собственности, осуществляющие производственную деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. По результатам проведенных конкурсов на право заключения договоров аренды муниципального имущества в поселениях осуществляют производственную деятельность следующие организации:
- ООО "Управляющая компания Брусна", которая обслуживает Побединское городское поселение, а также Вослебовское, Корневское, Полянское сельские поселения Скопинского района;
- ООО "Жилстрой" обслуживает Успенское сельское поселение;
- ООО "Надежда" осуществляет услуги на территории Павелецкого городского поселения, а также Ильинского, Горловского и Шелемишевского сельских поселений.
В состав арендованного данными предприятиями имущества, необходимого для обеспечения населения и предприятий района коммунальными услугами, входят:
- водопроводные сети протяженностью около 188 км;
- 55 артезианских скважин;
- канализационные сети протяженностью 16,4 км;
- тепловые сети, 5,6 км;
- 1 блочно-модульная газовая котельная;
- 2 АТП.
Вышеуказанные организации обслуживают 135 многоквартирных домов, общей площадью 92,9 тыс. кв. метров.

1.8.2. Переселение граждан из аварийного жилья
и капитальный ремонт многоквартирных домов

Основная цель - улучшение жилищных условий населения и формирование доступного рынка жилья.
В 2013 году по программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда построены 14 многоквартирных жилых домов в р.п. Побединка и 5 домов в п. Поплевинский. Количество жилых помещений в построенных домах составляет 47 единиц общей площадью 1647,8 кв. метров.
В новые благоустроенные квартиры переселены 98 жителей из 15 аварийных многоквартирных жилых домов. Стоимость переселения - 51600 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета 2600 тыс. рублей.
В целом программа переселения граждан из аварийного жилья рассчитана на 2013 - 2015 годы, по итогам реализации которой будет построено 123 жилых помещения общей площадью 4,2 тыс. кв. метров нового благоустроенного жилья.
Всего с 2009 года и на сегодняшний момент переселены 129 жителей из 14 аварийных многоквартирных домов, ликвидировано 2,7 тыс. кв. метров аварийного жилищного фонда.
С учетом завершения реализации мероприятий 2013 года по переселению граждан из аварийного жилья данные показатели будут выглядеть следующим образом:
- переселение 227 жителей из 29 аварийных многоквартирных домов;
- ликвидация 4,6 тысячи кв. метров аварийного жилья;
- общий объем освоенных денежных средств составит 131300 тыс. рублей.
По программе капитального ремонта многоквартирных домов проведен комплексный капитальный ремонт 10 многоквартирных домов в Успенском и Шелемишевском сельских поселениях Скопинского муниципального района: 3 дома в с. Успенское (капитальный ремонт и реконструкция крыш), 3 дома в с. Шелемишево (ремонт фасадов, ремонт внутридомовых сетей водоснабжения и водоотведения), 4 дома в п. Желтухинский (ремонт кровли и фасадов, ремонт внутридомовых сетей водоотведения). Общая сумма освоенных денежных средств составляет 6600 тыс. рублей.
Следует отметить, что муниципальное образование - Скопинский муниципальный район с 2008 года принимает участие в областных программах капитального ремонта. С учетом 2013 года на территории района отремонтированы 67 многоквартирных домов общей площадью 57,2 тыс. кв. метров, а общая сумма освоенных денежных средств составляет более 80500 тыс. рублей.
Получение денежных средств на капитальный ремонт многоквартирных домов осуществляется при выполнении определенных условий, установленных Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", которые Скопинский район выполняет в полном объеме. Одним из существенных условий является создание ТСЖ, и по данному показателю в Скопинском районе достигнуты очень высокие результаты - создано 16 ТСЖ, в состав которых входят 44 многоквартирных дома.

1.8.3. Развитие систем водоснабжения и водоотведения

Основная цель - повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, улучшение экологической ситуации в районе, создание устойчивых и эффективных механизмов привлечения частных инвестиций, в том числе заемных средств, для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и реализации инвестиционных проектов.
В Скопинском районе ежегодно проводятся мероприятия по строительству, реконструкции и ремонту инженерных систем водоснабжения и водоотведения. За период 2010 - 2013 годы пробурено 6 новых артезианских скважины, установлено 6 водонапорных башен, построено и реконструировано 7,9 км водопроводных сетей и 0,2 км канализационных сетей.
В рамках реализации мероприятий по водоснабжению малых населенных пунктов Скопинского муниципального района за период 2010 - 2013 годов построено 36 шахтных колодцев.

1.8.4. Развитие энергетики и энергосбережение

Основная цель - повышение надежности энергоснабжения объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, внедрение современных энергосберегающих технологий.
В Скопинском районе начиная с 2010 года проводятся мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической на объектах коммунальной инфраструктуры, социальной сферы и в жилищном фонде.
За период 2010 - 2013 годов выполнены следующие мероприятия:
- установлены приборы учета тепловой энергии в Побединской СОШ, Побединском детском саду и Доме культуры;
- произведена модернизация систем отопления в домах культуры с. Вослебово, с. Шелемишево, р.п. Павелец;
- установлены энергосберегающие системы уличного освещения во всех городских и сельских поселениях Скопинского муниципального района. Всего в населенных пунктах Скопинского района установлены 264 фонаря уличного освещения, проложено 27,5 км нового кабеля;
- установлены частотно-регулируемые приводы в системах водоснабжения на 26 артезианских скважинах;
- произведена замена насосного оборудования на более экономичное на 19 артезианских скважинах, на 5 канализационных насосных станциях;
- произведена замена изоляции тепловых сетей в р.п. Побединка;
- установлены приборы учета холодного водоснабжения на всех объектах социальной сферы;
- оснащены общедомовыми приборами учета холодного водоснабжения и электроснабжения 38 многоквартирных домов.

1.8.5. Развитие теплоэнергетики

Основная цель - повышение надежности теплоснабжения населения, объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, повышение качества коммунальных услуг.
В Скопинском районе в настоящее время действуют 1 блочно-модульная котельная и 23 автономно-тепловых пункта, которые обеспечивают теплом 26 многоквартирных домов и 21 объект социальной сферы.
За период 2010 - 2013 годов в целях развития теплоэнергетики были выполнены следующие мероприятия:
- построены автономные тепловые пункты в МОУ "Катинская СОШ", домах культуры с. Вослебово, с. Шелемишево и р.п. Павелец;
- проведена реконструкция тепловых сетей в р.п. Побединка;
- произведена замена изоляции тепловых сетей в р.п. Побединка;
- проведены мероприятия по повышению КПД в блочно-модульной котельной р.п. Побединка и в 2 АТП с. Чулково.

1.8.6. Развитие газификации

Основная цель - повышение уровня газификации населенных пунктов Скопинского муниципального района.
В настоящее время уровень газификации населенных пунктов Скопинского района составляет около 76%.
За период 2010 - 2013 годов построено 132,1 км газовых сетей, газифицировано 1081 домовладение.

1.8.7. Транспортная инфраструктура

Повышение качества жизни населения невозможно без улучшения ситуации в дорожно-транспортной сфере.

Дорожная деятельность

В Скопинском районе общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет более 354 км. Большая часть автомобильных дорог находится в неудовлетворительном состоянии и требует капитального ремонта. В 2013 году произведена паспортизация автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием.
В целях проведения капитального ремонта автомобильных дорог местного значения и их содержания созданы муниципальные дорожные фонды.

Грузовые перевозки

Автомобильным транспортом организаций всех видов экономической деятельности, осуществляющих грузовые перевозки, в 2013 году перевезено 154,8 тыс. тонн грузов с грузооборотом 23016,7 тыс. т-км.

Пассажирские перевозки

В современных условиях дальнейшее развитие и совершенствование экономики немыслимо без хорошо налаженного транспортного обеспечения. От его четкости и надежности во многом зависят: трудовой ритм предприятий промышленности, строительства и сельского хозяйства, настроение людей, их работоспособность.
На территории Скопинского района услуги по перевозке пассажиров по пригородным маршрутам регулярного сообщения по итогам открытого конкурса осуществляют: 1 - автотранспортное предприятие и 13 индивидуальных предпринимателей.
Общее количество действующих маршрутов - 26, все они межпоселенческие и межмуниципальные, так как связаны с муниципальным образованием - городской округ г. Скопин.
Во исполнение Постановления Правительства РФ от 10.09.2009 № 720 "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств" автотранспорт, используемый для перевозки пассажиров на территории Скопинского района, оснащен аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS, которая позволяет определить время, дату, текущее местоположение и параметры движения транспортного средства для дальнейшей передачи в автоматизированный центр контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Постановлением Главного управления "Региональная энергетическая комиссия" Рязанской области от 18 декабря 2012 года № 459 "Об установлении тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении на территории Рязанской области" с 1 января 2013 года утвержден тариф на услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Рязанской области, за исключением услуг, предоставляемых муниципальными предприятиями и учреждениями, в размере 2,0 рубля за 1 пассажиро-километр.
На территории Скопинского района наиболее крупные предприятия, такие, как ОАО "Скопинский автоагрегатный завод", ООО "Скопинский мясоперерабатывающий комбинат", ООО "Лина", ООО "Скопинский фармацевтический завод", осуществляют подвоз работников автотранспортом предприятий.
По территории района проходит автомобильная трасса Москва - Астрахань, действует сеть железных дорог, связывающих район с другими регионами страны.

1.8.8. Информационно-коммуникационная инфраструктура

Муниципальные услуги

Район охвачен зоной обслуживания компании ОАО "Ростелеком". Населению предоставляются услуги телефонной связи, доступ к сети Интернет.
Население района в основном пользуется услугами сотовой связи таких операторов как: МТС, Мегафон, Билайн, Теле2.
В районе издается газета "Скопинский вестник" с периодичностью выхода 2 раза в неделю. Осуществляет телевещание местное телевидение МБУ "ТРК-РСТР".
Налажена деятельность организаций почтовой связи, связанной с удовлетворением потребностей экономики, населения и государственного управления в услугах по пересылке письменных сообщений, товарно-материальных ценностей и денежных средств.

Муниципальные услуги

Сегодня любой гражданин, обратившийся за услугой, сталкивается с различными административными барьерами. Задача органов власти - избавить граждан от сборов лишних справок и сведений.
На территории муниципальных образований городской округ - город Скопин и Скопинский муниципальный район Рязанской области в 2012 году был создан многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) в организационно-правовой форме - общество с ограниченной ответственностью, а с 1 января 2014 года прием документов на оказание услуг осуществляет Скопинский территориальный отдел государственного бюджетного учреждения Рязанской области "МФЦ Рязанской области".
В соответствии с соглашением о взаимодействии через МФЦ оказывается 35 муниципальных услуг Скопинского района и 90 услуг городских и сельских поселений. Прием населения района осуществляется в центральном офисе и с помощью 9 удаленных рабочих мест, созданных в районе.
В 2013 году в МФЦ обратились 4755 заявителей.
Основу предоставляемых муниципальных услуг района в МФЦ составляют: 56% - земельно-имущественные отношения, 24% - архив, 15 - архитектура, в поселениях - 96% выдача справок.
Уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставления муниципальных услуг в МФЦ составляет 98%.
Деятельность многофункционального центра совершенствуется. Продолжается работа по техническому оснащению МФЦ. В 2013 году установлено оборудование для защищенного доступа к системе межведомственного электронного взаимодействия по служебным каналам связи, начато внедрение автоматизированной информационной системы МФЦ.

1.9. Территориальное и градостроительное развитие

Основной задачей в области градостроительства является обеспечение Скопинского муниципального района документами территориального планирования.
Планом мероприятий на 2013 - 2015 годы предусмотрена разработка генеральных планов и правил землепользования и застройки сельских и городских поселений Скопинского муниципального района Рязанской области.

1.10. Благоустройство и экология

На протяжении ряда прошедших лет вопросы благоустройства и экологии во многих сферах нашей жизни выходят на первый план. От элементарного сбора и вывоза мусора до вопросов глобального изменения климата на планете Земля. В своем ежегодном послании в 2012 году в числе многих вопросов государственного значения Президентом страны В.В.Путиным отмечена экологическая политика России. Президентом указано на то, что мы должны уделять самое пристальное внимание вопросам экологии и экологического оздоровления территорий. Наш ориентир - это высокие экологические стандарты и их соблюдение.
В целях активизации природоохранной деятельности, привлечения общественного внимания к проблемам охраны окружающей среды и повышения активности всех слоев общества в деле защиты и предотвращения загрязнения природы Скопинский муниципальный район принял участие во Всероссийских днях защиты от экологической опасности в 2013 году.
Для достижения образцового содержания территории района, ее благоустройства, санитарно-эпидемиологического благополучия администрация Скопинского муниципального района ежегодно организует месячники по санитарной очистке и благоустройству.
В мероприятиях за период Дней защиты от экологической опасности в 2013 году, в том числе и в период месячника по санитарной очистке и благоустройству территории, участвовали 20852 человека, что составляет более 75% населения, постоянно проживающего на территории Скопинского района.
Большой объем работ по благоустройству выполняется за счет общественных работ. Заключаются срочные трудовые договоры с работниками, принятыми на выполнение общественных работ, которые занимаются благоустройством территорий, закрепленных за организациями.
В рамках исполнения программ поселений по благоустройству продолжается дальнейшее проведение комплексного благоустройства дворовых территорий, обустройство мест массового отдыха, озеленение, ремонт старых и устройство новых пешеходных дорожек, ремонт дорог, памятников, уличного освещения, ликвидация несанкционированных свалок и другие.
Результаты вышеуказанных мероприятий, реализованных за 2013 год:
- проведена уборка 436891 м2 территории около организаций и предприятий, частных домов,
- благоустроено 223045 м2 территории,
- приведено в надлежащее состояние более 6888 дворовых территорий,
- отремонтировано 4909 м2 фасадов зданий,
- посажено 1313 деревьев и 978 кустарников, 22626 шт. цветов,
- проведена обрезка и опиловка 808 деревьев, 8543 кустарников,
- осуществлена побелка 2597 деревьев,
- оформлено 3005 клумб, цветников на площади в 12915 м2,
- обустроено 113 газонов на площади 119998 м2,
- проведено благоустройство территории у 33 обелисков с покраской памятников и высадкой цветов,
- установлено 65 новых контейнеров, отремонтировано 74 контейнера,
- обустроено 19 контейнерных площадок,
- отремонтировано и благоустроено 19 колодцев,
- очищено 28 парков и скверов,
- отремонтировано 1966 п.м ограждений,
- выполнен ремонт 32235 м2 асфальтового покрытия,
- осуществлено благоустройство 166 единиц малых архитектурных форм,
- установлено 30 штук табличек с надписями "выброс мусора запрещен",
- вывезено более 1249 т мусора, ликвидировано 48 несанкционированных свалок,
- проведена опашка 96 населенных пунктов в целях предупреждения массовых природных пожаров.
Экологическая обстановка, сложившаяся на территории района, в первую очередь определяется характером и масштабами воздействия объектов промышленности, транспорта, сельского и коммунального хозяйства на окружающую среду.
Основные предприятия и организации, загрязняющие окружающую среду:
- ОАО "Скопинский автоагрегатный завод";
- ООО "Скопинский мясоперерабатывающий комбинат";
- ООО "Скопинский силикатный завод";
- ФБУ ИК-5 УФСН;
- ООО "Скопинский фармацевтический завод";
- ООО "Лина";
- ООО "Управляющая компания Брусна".
Сброса сточных вод (хозяйственно-бытовых, промышленных, смешанных, подвергшихся очистке или без очистки) - нет.

1.11. Защита населения и территории района от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Деятельность органов местного самоуправления Скопинского муниципального района в области гражданской обороны, защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера направлена на организацию и осуществление мероприятий с целью минимизации рисков, повышения безопасности проживающего населения и сохранности материальных средств.
В администрации Скопинского муниципального района работа по системе обеспечения комплексной безопасности ведется по следующим направлениям:
- организация и осуществление мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- обеспечение пожарной безопасности;
- обеспечение безопасности людей на водных объектах.

Пожарная безопасность

Наименование показателей
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Число зарегистрированных пожаров, единиц
55
43
38
38
Ущерб от пожаров, тыс. рублей
6558,7
3379,0
6970,0
5700,7
Гибель людей при пожарах, человек
8
6
9
8

В целях обеспечения реализации единой государственной политики в сфере защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций (ЧС), координации и организации взаимодействия органов управления, сил и средств Скопинского районного звена Рязанской областной системы предупреждения и ликвидации ЧС создана и функционирует комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности при администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район (КЧС и ОПБ).
С целью повышения готовности комиссии ЧС и ОПБ, администрации и служб района к реагированию на угрозу или возникновение ЧС, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств, служб при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС с 2006 года функционирует единая дежурная диспетчерская служба.
Как показывает анализ, пожары с тяжкими последствиями (гибель людей, крупный материальный ущерб) возникают наиболее часто в населенных пунктах, находящихся за пределами нормативного времени прибытия пожарных подразделений. В числе неприкрытых также оказываются социально значимые объекты (школы, детские сады, поликлиника), а также объекты экономики и железнодорожного транспорта.
Оповещение населения производится различными способами с привлечением как автоматизированных программно-технических комплексов, так и мобильных средств оповещения, других средств оповещения, доведения сигнала от человека до человека для достижения максимального охвата населения, проживающего на территории городского и сельского поселения, населенного пункта, и сокращения времени, необходимого для информирования и оповещения населения с единственной целью - сохранение жизни людей.

2. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Стратегической целью Программы является повышение эффективности использования ресурсов и инновационное развитие экономики муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, обеспечивающей формирование благоприятной социальной среды, рост реальных доходов и повышение уровня жизни населения муниципального образования.
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
Уровень и качество жизни населения:
- ежегодный рост заработной платы в реальном секторе экономики не ниже чем на 12,25% и доведение в 2017 году средней заработной платы до планируемого уровня в регионе до 36,6 тыс. рублей;
- ежегодная индексация заработной платы в учреждениях бюджетной сферы и доведение ее до уровня средней заработной платы в экономике области;
- доведение среднего размера заработной платы в сфере культуры до 26 тыс. рублей (повышение в 2,4 раза).
Демографическая политика:
- повышение уровня и качества жизни, роста доходов населения;
- совершенствование оказания бесплатной, доступной и качественной медицинской помощи с приоритетом профилактики, диспансеризации и привития населению основ здорового образа жизни;
- стимулирование населения занятием физической культурой и спортом;
- удешевление стоимости жилья;
- реализация программ льготного ипотечного кредитования, предоставления субсидий отдельным категориям граждан (молодым и многодетным семьям, семьям, имеющим инвалидов, бюджетникам);
- ликвидация очередности в детские сады;
- гарантия предоставления бесплатного качественного среднего образования;
- обеспечение трудовой занятости населения, в том числе воспитывающих детей женщин, инвалидов и желающих работать пенсионеров;
- социальная поддержка льготных категорий граждан, инвалидов, ветеранов, пенсионеров и детей;
- развитие социокультурного пространства и совершенствование молодежной политики.
Рынок труда, занятость:
- развитие системы временной занятости населения, благодаря которой несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет смогут получать временную работу в свободное от учебы время;
- трудоустройство лиц предпенсионного и пенсионного возраста. Для них ежегодно будут проводиться ярмарки вакансий рабочих мест;
- снижение уровня зарегистрированной безработицы и недопущение его роста более 1%.
Здравоохранение:
- предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера, такими, как сахарный диабет, туберкулез, ВИЧ/СПИД, онкология, инфекции, передаваемые половым путем, психические расстройства, болезни системы кровообращения, детская онкология/гематология, сохранение здоровья матери и ребенка;
- совершенствование медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях;
- противодействие злоупотреблению наркотиками, алкогольной продукцией;
- стимулирование молодых врачей, выезжающих работать на село;
- формирование здорового образа жизни населения.
Образование:
Дошкольное образование:
2014 год:
- оборудование детских игровых площадок в МДОУ "Шелемишевский детский сад";
- поддержка дошкольных образовательных учреждений, отмечающих юбилейные даты (МДОУ "Горловский детский сад");
- проведение ремонтных работ в МДОУ "Успенский детский сад", в МДОУ "Шелемишевский детский сад", в МДОУ "Мало-Шелемишевский детский сад", в МДОУ "Павелецкий детский сад";
- участие в муниципальных и региональных конкурсах художественно-эстетической, патриотической направленности;
- проведение Дня воспитателя и всех дошкольных работников.
2015 год:
- поддержка дошкольных образовательных учреждений, отмечающих юбилейные даты (МДОУ "Павелецкий детский сад");
- открытие дошкольной группы в МДОУ "Павелецкий детский сад";
- проведение ремонтных работ в МДОУ "Побединский детский сад", в МДОУ "Клекотковский детский сад";
- участие в муниципальных и региональных конкурсах художественно-эстетической, патриотической направленности;
- проведение Дня воспитателя и всех дошкольных работников.
2016 год:
- оборудование детских игровых площадок в МДОУ "Побединский детский сад"
- оборудование детских игровых площадок в МДОУ "Мало-Шелемишевский детский сад";
- проведение ремонтных работ в МДОУ "Павелецкий детский сад";
- участие в муниципальных и региональных конкурсах художественно-эстетической, патриотической направленности;
- проведение Дня воспитателя и всех дошкольных работников.
Общее образование:
2014 - 2017 годы:
- строительство школы в с. Ильинка;
- создание безопасных условий для проведения учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях;
- временное трудоустройство несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет в летнее время;
- оплата проезда педагогов муниципальных образовательных учреждений к месту работы и обратно;
- проведение муниципального конкурса лучших учителей на получение гранта главы администрации, "Учитель года России", "Самый классный классный" и других;
- организация и проведение муниципальных акций, фестивалей, конкурсов, конференций, смотров;
- назначение стипендий главы администрации одаренным школьникам;
- проведение муниципальных и участие в региональных олимпиадах, фестивалях, смотрах, конкурсах, конференциях;
- выпуск сборника творческих работ учащихся.
2014 год:
- проведение ремонтных работ образовательных учреждений:
филиал МОУ "Побединская СОШ" "Поплевинская начальная школа - детский сад";
филиал МОУ "Горловская СОШ" "Клекотковская ООШ";
филиал МОУ "Горловская СОШ" "Катинская ООШ";
МОУ "Мало-Шелемишевская СОШ";
филиал МОУ "Мало-Шелемишевская СОШ" "Шелемишевская ООШ";
МОУ "Павелецкая СОШ № 1";
филиал МОУ "Вослебовская СОШ" "Гремячковская ООШ";
МОУ "Чулковская СОШ", филиал МОУ "Чулковская СОШ" "Полянская ООШ";
- ремонт медицинского кабинета и укомплектование его необходимым оборудованием филиала МОУ "Побединская СОШ" "Поплевинская начальная школа - детский сад";
- приобретение учебно-лабораторного оборудования;
- приобретение спортивного оборудования (3 комплекта), технологического оборудования для школьных столовых (3 комплекта); школьных автобусов (3 единицы).
2015 год:
- проведение ремонтных работ образовательных учреждений:
МОУ "Побединская СОШ";
МОУ "Корневская СОШ";
МОУ "Горловская СОШ";
филиал МОУ "Горловская СОШ" "Клекотковская ООШ";
филиал МОУ "Чулковская СОШ" "Секиринская ООШ";
филиал МОУ "Чулковская СОШ" "Полянская ООШ";
- приобретение учебно-лабораторного оборудования;
- приобретение спортивного оборудования (3 комплекта), технологического оборудования для школьных столовых (4 комплекта).
2016 год:
- приобретение оборудования для школьной столовой МОУ "Мало-Шелемишевская СОШ";
- проведение ремонтных работ образовательных учреждений:
- МОУ "Мало-Шелемишевская СОШ";
- МОУ "Павелецкая СОШ № 1";
- МОУ "Чулковская СОШ".
Опека и попечительство:
- назначение материальной помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (выпускникам, детям, поступающим в 1 класс, состоящим на учете в КДН и ЗП);
- оказание помощи по трудоустройству и жизнеустройству детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.
Культура и туризм:
Культура:
2014 год:
- создание модельной библиотеки на базе Мало-Шелемишевской сельской библиотеки;
- ремонт цоколя и ступеней МУК "Корневской СДК";
- развитие туристического проекта этноклуба "Скопинские поневницы";
- ремонт стен в зале МУК "Побединский ДК";
- замена окон в МУК "Побединский ДК";
- приобретение кресел для МУК "РДК Скопинского муниципального района";
- замена окон и дверей в МУК "Успенский СДК";
- ремонт крыши МУК "Полянский СДК";
- разработка ПСД на газификацию Нагишевского СДК и Делеховского СДК.
2015 год:
- ремонт крыши МУК "Вердеревский СДК";
- модернизация системы отопления Гремячковского СДК;
- ремонт крыши Лопатинского СДК;
- установка пожарной сигнализации в следующих учреждениях культуры: МУК "Шелемишевский СДК", "Желтухинский СДК", МУК "Павелецкий ДК", "Рождественский СДК", "Моховской сельский клуб", "Лопатинский СДК";
- развитие туристического проекта этноклуба "Скопинские поневницы".
2016 год:
- модернизация системы отопления Затворнинского СДК;
- косметический ремонт МУК "Горловский СДК";
- ремонт внутренних помещений МУК "Павелецкий ДК";
- замена дверей в МУК "Ильинский СДК";
- создание модельной библиотеки на базе Нагишевской сельской библиотеки.
2017 год:
- капитальный ремонт МУК "Вердеревский СДК";
- создание модельной библиотеки на базе Березняговской сельской библиотеки.
Туризм:
- формирование и использование современной маркетинговой стратегии продвижения туристического продукта на внутреннем рынке;
- создание условий для привлечения инвестиций в сферу туризма;
- строительство новых и эффективная эксплуатация имеющихся объектов туриндустрии;
- предоставление предприятиями сферы туризма сервиса высокого качества;
- сохранение, создание и освоение культурных ценностей;
- рекламно-информационное обеспечение отрасли.
Физическая культура и спорт:
В период 2014 - 2017 годов в целях развития физической культуры и спорта района намечены следующие задачи:
- строительство спортивного комплекса в р.п. Побединка;
- строительство стадиона по пляжным видам спорта в с. Успенское;
- капитальный ремонт спортивного зала в Доме культуры с. Ильинка;
- реконструкция стадионов в р.п. Павелец, р.п. Побединка;
- развитие физической культуры, спорта и пропаганда здорового образа жизни среди населения Скопинского района;
- подготовка спортивного резерва;
- воспитание гражданственности, патриотизма, формирование национального самосознания молодежи;
- обеспечение социализации и вовлечения молодежи в активную общественную деятельность.
Молодежная политика:
- становление у молодых граждан положительной трудовой мотивации, высокой деловой активности, успешного владения основными принципами и навыками эффективного поведения в сфере труда и профессионального обучения;
- освоение молодыми людьми разнообразных социальных навыков и ролей, ответственности за собственное благосостояние, состояние своей семьи и общества, развитие культуры социального поведения с учетом открытости общества, его информатизации, роста динамичности изменений;
- обеспечение законных прав и защита интересов молодежи;
- создание условий, способствующих физическому, духовному и интеллектуальному развитию молодых граждан;
- поддержка молодых семей;
- подготовка молодых граждан призывного возраста к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, содействие военному и патриотическому воспитанию молодежи;
- развитие и реализация творческого потенциала и поддержка социально значимых инициатив молодежи;
- обеспечение доступа молодежи к информации, необходимой для ее активного участия во всех сферах общественной жизни;
- создание системы противодействия распространению в молодежной среде асоциальных явлений;
- поддержка детских и молодежных объединений.
Социальная защита населения:
Главной задачей на 2014 - 2017 годы является поддержка наименее защищенных категорий граждан: детей-сирот, детей-инвалидов, многодетных семей, ветеранов и инвалидов, пожилых людей.
Промышленность:
Основными задачами для обеспечения развития отрасли промышленности на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области в ближайшие пять лет будут являться:
- создание новых промышленных (инновационных) производств на территории Скопинского района;
- проведение технической и технологической модернизации существующих производственных мощностей промышленных предприятий;
- развитие субконтрактации;
- развитие действующих и строительство новых предприятий по производству строительных материалов;
- геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых;
- создание условий для реализации инвестиционных проектов;
- сбор и предварительная проработка информации о площадках для размещения промышленных объектов на территории Скопинского района;
- содействие в подготовке проектной документации по приоритетным инвестиционным проектам;
- содействие поиску инвесторов для реализации проектов на территории Скопинского района;
- содействие инвесторам при согласовании проектной документации в установленном порядке;
- разработка системы мер, направленных на стимулирование развития промышленных видов деятельности на территории Скопинского района;
- разработка мер по освоению и внедрению инновационной и наукоемкой промышленной продукции.
Сельское хозяйство:
Основными направлениями стратегии развития АПК являются:
- формирование эффективного конкурентоспособного производства сельхозпродукции, обеспечивающего продовольственную базу района и региона;
- увеличение объемов производства продукции растениеводства и животноводства;
- освоение новых рынков сбыта продукции;
- укрепление финансовой устойчивости хозяйствующих субъектов отрасли за счет повышения рентабельности производства, внедрения новых технологий, усиления селекционной работы;
- обеспечение достойного уровня жизни на селе за счет повышения заработной платы, создания социальной инфраструктуры, улучшения качества дорог и коммуникаций;
- привлечение инвестиций для развития мясного скотоводства;
- модернизация и увеличение производственных мощностей предприятия по переработке мяса птицы ООО "Успех" в с. Корневое;
- усиление поддержки личных подсобных хозяйств (обеспечение семенами, комбикормами, ветеринарными услугами, помощь в реализации готовой продукции, оказание консультационных услуг);
- поддержка садоводов и огородников.
Инвестиционное развитие:
- привлечение частных и бюджетных инвестиций во все отрасли экономики муниципального района;
- сокращение административных барьеров на пути реализации инвестиционных проектов;
- реализация приоритетных инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район в 2014 - 2017 годах.
Потребительский рынок:
Для динамичного развития потребительского рынка района в 2014 - 2017 годах предстоит решить ряд основных задач:
- увеличение количества торговых площадей, особенно современных форматов;
- стимулирование развития системы потребительской кооперации и активизация передвижной торговли в малонаселенных пунктах;
- наращивание зоны бытового обслуживания;
- открытие магазинов торговых сетей в наиболее крупных населенных пунктах Скопинского муниципального района, создающих дополнительные возможности для сбыта продукции местных товаропроизводителей, в том числе народных художественных промыслов;
- участие организаций потребительской кооперации района в проводимых Правительством Рязанской области программах государственной поддержки;
- ежегодный рост оборота розничной торговли и общественного питания на 7 - 10%.
Малое и среднее предпринимательство:
- стимулирование создания и развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и инновационных технологий в малом и среднем предпринимательстве;
- систематическое проведение анализа и прогноза развития малого и среднего предпринимательства, определение приоритетных направлений его деятельности;
- оказание помощи молодым предпринимателям в прохождении образовательных программ различного характера и уровня;
- повышение правовой культуры субъектов малого предпринимательства;
- развитие предпринимательской инициативы в приоритетных направлениях;
- осуществление финансовой поддержки Фонда "Скопинский Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор";
- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства района к участию в областных и всероссийских выставках, конкурсах, обучающих семинарах;
- развитие субконтрактации.
Муниципальный бюджет:
Основными задачами и приоритетами бюджетной и налоговой политики Скопинского муниципального района на 2014 - 2017 годы являются:
- обеспечение экономической стабильности и бюджетной устойчивости;
- продолжение развития экономического и социального потенциала района, формирование благоприятных условий для развития инвестиционного климата и в связи с этим наращивание налогового потенциала;
- повышение эффективности расходования бюджетных средств, сокращение неэффективных расходов;
- увеличение неналоговых доходов местного бюджета за счет эффективного управления муниципальным имуществом района;
- дальнейшее совершенствование системы предоставления муниципальных услуг, повышение их доступности и качества;
- совершенствование механизмов оказания финансовой помощи муниципальным образованиям городским и сельским поселениям Скопинского муниципального района.
Муниципальное имущество и земля:
- повышение эффективности использования муниципального имущества и земли;
- проведение инвентаризации муниципального имущества с целью определения состава имущества, которое необходимо для реализации вопросов местного значения;
- завершение процесса разграничения земель по уровням собственности и юридическое оформление права муниципальной собственности на земельные участки;
- проведение работы по контролю за изменением собственников имущества, выявление потенциальных бесхозяйных объектов с целью переведения в муниципальную собственность и последующей реализации;
- введение рыночных механизмов формирования арендной платы за использование муниципального имущества;
- активизация работы по сбору арендной платы, погашению образовавшейся задолженности за использование земель.
Переселение граждан из аварийного жилья и капитальный ремонт многоквартирных домов:
- строительство домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда и ликвидация к 2017 году 6,8 тысяч кв. метров аварийного жилья;
- проведение к 2017 году капитального ремонта 32 многоквартирных домов;
- создание необходимых законодательных, государственно-политических, финансовых, экономических и организационных условий для решения жилищной проблемы населения района.
Развитие систем водоснабжения и водоотведения:
- осуществление модернизации жилищно-коммунального хозяйства Скопинского района с привлечением средств бюджетов всех уровней, заемных средств и средств внебюджетных источников;
- замена более 9 км водопроводных и 0,7 км канализационных сетей;
- реконструкция водопроводной сети и водозаборного узла в с. Успенское;
- бурение артезианских скважин в п. Поплевинский, с. Новое, с. Новые Кельцы, р.п. Павелец;
- реконструкция канализационных насосных станций в р.п. Побединка, с. Вослебово, с. Поляны, с. Чулково, р.п. Павелец Скопинского района;
- строительство полей фильтрации сточных вод в п. Поплевинский, с. Шелемишево;
- строительство станции обезжелезивания в р.п. Побединка;
- строительство очистных сооружений в р.п. Побединка, р.п. Павелец;
- строительство шахтных колодцев в малых населенных пунктах Скопинского района;
- разработка схем водоснабжения и водоотведения.
Развитие энергетики и энергосбережение:
- продолжение работы по внедрению энергосберегающих технологий на объектах коммунальной инфраструктуры, социальной сферы и в жилищном фонде;
- оснащение жилищного фонда приборами учета энергоресурсов;
- разработка системы комплексных мер по повышению энергетической эффективности работы энергетического комплекса района на основе организации частно-государственного партнерства.
Развитие теплоэнергетики:
- модернизация объектов теплоснабжения;
- реконструкция 1,2 км тепловых сетей в р.п. Побединка;
- строительство автономного теплового пункта в МУК "Ильинский СДК";
- строительство автономного теплового пункта в МУК "Гремячковский СДК";
- проведение мероприятий по повышению КПД на объектах теплоснабжения;
- разработка схемы теплоснабжения.
Развитие газификации:
- увеличение уровня газификации населенных пунктов не менее чем на 2% в год;
- газификация населенных пунктов: с. Петрушино, ул. Малинская; д. Гореловка, с. Дмитриево, ул. Октябрьская и ул. Рабочая с. Победное, ул. Заречная и ул. Речная с. Гремячка;
- разработка проектно-сметной документации с последующей газификацией с. Мшанка, ст. Желтухино и д. Петровка, д. Желтухино, с. Нюховец, д. Купчая.
Транспортная инфраструктура:

Дорожная деятельность

- Проведение капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения Скопинского района с привлечением средств бюджетов всех уровней, заемных средств и средств внебюджетных источников;
- оформление автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальную собственность;
- осуществление деятельности, направленной на повышение безопасности дорожного движения.

Пассажирские перевозки

- Организация новых регулярных маршрутов пассажирского транспорта, обеспечивающих наибольший охват населенных пунктов регулярным транспортным сообщением;
- повышение качества и доступности транспортных услуг;
- постоянный контроль за соблюдением условий договоров с лицами, осуществляющими оказание услуг по перевозкам пассажиров по пригородным маршрутам регулярного сообщения на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район;
- модернизация подвижного состава пассажирского транспорта;
- стимулирование привлечения инвестиций в развитие объектов транспортной инфраструктуры.

Информационно-коммуникационная инфраструктура

Муниципальные услуги:
- развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры на территории района;
- улучшение качества предоставляемых муниципальных услуг;
- расширение перечня предоставляемых муниципальных услуг.
Территориальное и градостроительное развитие:
- разработка проектов планировки территории для освоения в целях жилищного строительства на земельных участках, включенных в черту населенных пунктов, в соответствии со схемой территориального планирования Скопинского муниципального района, а также освоение территорий, предназначенных для промышленного развития, с привлечением средств из внебюджетных источников;
- осуществление градостроительной деятельности с условием соблюдения требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, гражданской обороны, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по предупреждению террористических актов, а также требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий;
- повышение уровня обеспеченности территорий муниципальных образований района документами территориального планирования до 100%.
Благоустройство и экология:
- достижение уровня благоустройства и озеленения района в соответствии с установленными Планами благоустройства территорий;
- увеличение протяженности освещаемых улиц всех территорий поселений района;
- проведение капитального ремонта и реконструкции систем уличного освещения;
- повышение эффективности работы административной комиссии;
- повышение экологической безопасности, снижение уровня загрязнения окружающей среды;
- охрана и воспроизводство водных ресурсов;
- предотвращение образования несанкционированных свалок на территории района.
Защита населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
Главной задачей является защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; обеспечение пожарной безопасности, безопасности дорожного движения, личной безопасности граждан на территории Скопинского района, создание единого культурно-информационного пространства.
В целях повышения эффективности оповещения (информирования) населения на территории сельских и городских поселений, не охваченных РАСЦО Рязанской области, планируется создать запасы мобильных средств оповещения. К мобильным средствам оповещения относятся сирены с ручным запуском, мегафоны ручные. Запас мобильных средств создается из расчета: 2 ручные сирены, 3 ручных мегафона на село, деревню.
Планируется до 2015 года:
- строительство пожарного ДЕПО в с. Казинка,
- проведение капитального ремонта ДЕПО в с. Шелемишево.
Срок реализации Программы: 2013 - 2017 годы.

3. Программные мероприятия

Программные мероприятия, реализуемые за счет средств федерального, областного и местного бюджетов и внебюджетных источников, с определением объемов финансирования и результатов реализации Программы указаны в приложении № 2 к настоящей Программе.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Основными источниками ресурсного обеспечения Программы являются прогнозируемые средства федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Источники финансирования Программы
Годы
2013
2014
2015
2016
2017
Средства местного бюджета
10237
46010,5
44636,5
-
-
Средства областного бюджета
50067
111350
108864
-
-
Средства федерального бюджета
73240
68489
52165
-
-
Внебюджетные источники
2550
1590
1229
-
-
Итого
136094
227439,5
206894,5
-
-

Для реализации Программы планируемая потребность в финансовых средствах на 2013 - 2015 годы составит 570428 тыс. рублей.
Финансовые средства, направляемые на реализацию мероприятий Программы, подлежат ежегодному уточнению и корректировке.

5. Механизм реализации Программы

Ожидаемые результаты реализации Программы

Формирование среды инновационного развития экономики предполагает участие предприятий района в создаваемых в области крупных промышленных и инфраструктурных кластеров, осуществляющих взаимодействие производственных и сервисных структур и создающих единые цепочки производства конечного продукта.
Главная цель создания кластеров - выпуск дифференцированного продукта с высокой добавленной стоимостью на основе комплексного и организованного взаимодействия организаций нескольких отраслей (видов экономической деятельности), а также использование инновационных технологий в области производства, позиционирования, сбыта продукции и послепродажного обслуживания.
Ресурсный и конкурентный потенциал промышленности Скопинского района позволяет предприятиям и организациям района принять участие в формировании областных кластеров:
1) в аграрно-промышленном секторе - интегрирующий предприятия, производящие сырье (сельское хозяйство), осуществляющие его переработку (производство пищевых продуктов), производящие упаковку и тару;
2) в секторе строительной индустрии - который будет обеспечивать инновационное развитие и эффективное взаимодействие предприятий, осуществляющих добычу минерального строительного сырья и его переработку (производство железобетонных конструкций, различных стеновых материалов), а также будет способствовать развитию производства строительной продукции;
3) в топливно-энергетическом секторе - объединяющий предприятия - поставщиков энергоресурсов, газотранспортные, газораспределительные и электроэнергетические компании в целях достижения высокой энергоэффективности и экологичности используемых технологий.
Реализация Программы будет осуществляться с использованием следующих основных механизмов:
- привлечение собственных средств участников Программы, средств частных инвесторов и кредитных ресурсов;
- использование различных форм государственной поддержки, в их числе: прямое финансирование мероприятий и проектов из средств федерального, областного и местного бюджетов (капитальные вложения и прочие расходы);
- распространение информации о наиболее эффективных и актуальных инвестиционных проектах на сайте района, области;
- дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса; содействие малым предприятиям в вопросах имущественного обеспечения, оказание необходимого содействия в продвижении товаров на рынки путем организации выставочных, презентационных и рекламных мероприятий;
- привлечение средств областного и федерального бюджета для реализации программ развития социальной сферы и отраслей реального сектора экономики;
- создание системы эффективного управления объектами муниципальной собственности;
- формирование конкурсной системы размещения заказов на оказание социальных услуг на муниципальном уровне;
- взаимодействие между органами государственной власти области и органами местного самоуправления, направленное на социально-экономическое развитие Скопинского района;
- содействие инвесторам в привлечении кредитных ресурсов банков.
Для получения средств из федерального и областного бюджетов исполнители подпрограмм ежегодно в установленном порядке представляют в соответствующие ведомства бюджетные заявки с обоснованием потребности в ассигнованиях из данных бюджетов на реализацию мероприятий Программы по всем направлениям расходования средств.
Реализация Программы осуществляется в установленном законодательством порядке с применением системы государственных контрактов на закупку и поставку продукции (услуг) для государственных и муниципальных нужд.

Экономический эффект

Для того чтобы вписаться в сценарий инновационного развития области, обеспечить интенсивный рост экономики района и способствовать формированию эталонного региона индекс промышленного производства района должен составить не менее 10 - 12 процентов в период 2013 - 2017 годов.
Наибольший вклад в ускоренное развитие экономики района должны внести отрасли, обладающие наибольшим инновационным и экспортным потенциалом, а также отрасли, связанные с агропромышленным комплексом.
Ожидаемые результаты реализации Программы:
- стабилизация демографической ситуации;
- снижение уровня безработицы;
- рост средней заработной платы;
- улучшение экологической обстановки;
- увеличение объемов промышленного производства;
- увеличение объемов сельскохозяйственного производства;
- увеличение объема инвестиций в основной капитал;
- увеличение объемов строительства объектов социально-культурной сферы района;
- создание новых производств;
- обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления;
- увеличение доходной части бюджета района и оптимизация бюджетных расходов;
- повышение благосостояния населения на основе динамичного и устойчивого социально-экономического развития муниципального образования.
К показателям оценки экономического эффекта от реализации Программы, в частности, относятся:
- к 2017 году сельхозорганизациями и крестьянскими хозяйствами района планируется выйти на уровень производства: 80 - 86 тыс. тонн зерна (в 1,7 раза больше уровня 2012 года), сахарной свеклы - 50 - 58 тыс. тонн (в 1,8 раза), картофеля - 120 - 124 тонн (в 1,3 раза), масличных культур - 19 - 20 тыс. тонн (в 1,8 раза) и овощей - 250 - 260 тонн (в 1,2 раза);
- увеличить объемы производства молока на 80 - 90% к уровню 2012 года;
- увеличение производства скота и птицы на убой к 2017 году более чем в 2 раза;
- рост объемов промышленного производства ежегодно на 5 - 10%;
- осуществление 100% от запланированных инвестиционных проектов;
- рост оборота розничной торговли ежегодно на 7 - 10%;
- ежегодный рост средней заработной платы по району на 5 - 7%;
- ежегодное создание 1 - 2 малых предприятий, организация более 5 рабочих мест;
- стабилизация численности населения района: к 2017 году 27000 человек;
- достижение к 2017 году средней продолжительности жизни населения - 72 года;
- снижение регистрируемой безработицы с 1,5% до 1%;
- достижение увеличения величины среднедушевых доходов населения к 2017 году до 26,4 тыс. рублей, или на 80% к уровню 2012 года;
- ежегодный ввод в эксплуатацию не менее 3000 кв. м жилья;
- газификация населенных пунктов района к 2017 году до уровня 85 - 90%;
- 100% ликвидация к 2017 году аварийного жилищного фонда и переселение граждан муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района в благоустроенное жилье;
- ежегодное проведение капитального ремонта не менее 5 многоквартирных домов;
- повышение финансовой самообеспеченности района, увеличение доли собственных доходов консолидированного бюджета района с 35,5% в 2012 году до 45% к 2017 году.

6. Организация управления Программой

Контроль за ходом ее реализации

Организация управления Программой представляет собой комплекс решений стратегического, тактического и территориального характера, направленных на реализацию программных мероприятий, областных целевых программ, инвестиционных проектов.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.
Оперативное управление Программой и координацию деятельности администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, ответственной за реализацию мероприятий Программы, осуществляет отдел экономического развития управления экономики и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.
Контроль за использованием бюджетных средств осуществляет финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.
Главным инструментом управления реализацией Программы является мониторинг, в ходе которого будет осуществляться:
- сбор и обработка информации по проектам и программам;
- анализ достижения целевых показателей/индикаторов, установленных Программой;
- анализ основных тенденций и проблем социально-экономического развития муниципального образования;
- анализ состояния и тенденций развития социально-экономической системы района в сравнении со среднеобластными показателями.
Обязанности по осуществлению мониторинга реализации Программы возлагаются на отдел экономического развития управления экономики и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.
На основании мониторинга осуществляется корректировка программных мероприятий. Корректировка может состоять в изменении состава мероприятий, сроков их реализации, объемов и источников финансирования.





Приложение № 1
к Комплексной программе
социально-экономического развития
муниципального образования -
Скопинский муниципальный район
Рязанской области на период
2013 - 2015 годов и на
перспективу до 2017 года

N№ пп
Наименование инвестиционного проекта
Дата реализации проекта
Объем инвестиций, тыс. рублей
Планируемое количество рабочих мест, единиц
1
ООО "АНП - Скопинская Нива" (ферма КРС на 1200 голов и до 3000 ското-мест для молодняка)
2014 г.
1004576
40
2
ООО "ГарАрт" (создание предприятия по выращиванию грибов)
2014 г.
90000
15
3
ИП Зверьков Д.А. (мини-ферма на территории личного приусадебного участка)
2014 г.
2000
3
4
ИП Глава КФХ Михайлова О.Н. (реконструкция производственных помещений и летних лагерей для содержания бычков)
2014 г.
3000
3
5
ООО "Отрадное" (малая роботизированная молочно-товарная ферма на 300 голов КРС)
2015 г.
138000
10
6
ООО "Гранит" (расширение действующего производства - переработка лома черных и цветных металлов)
2014 г.
43000
30
7
ООО "Рудинка Инвест" (техническое перевооружение предприятия по производству с/х продукции)
2014 г.
200000
43
8
ООО "Успех" (строительство фермы для выращивания индейки)
2014 г.
20000
20
9
ООО "Консенсус-Агро" (расширение действующего производства по выращиванию овощей)
2015 г.
110000
15
ИТОГО
1610576
179





Приложение № 2
к Комплексной программе
социально-экономического развития
муниципального образования -
Скопинский муниципальный район
Рязанской области на период
2013 - 2015 годов и на
перспективу до 2017 года

ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - СКОПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2013 - 2015 ГОДОВ И НА ПЕРСПЕКТИВУ
ДО 2017 ГОДА

Наименование мероприятия
Годы
Объем финансирования, тыс. рублей
Ожидаемые результаты
местный бюджет
областной бюджет
федеральный бюджет
внебюджетные источники
Развитие малого и среднего предпринимательства
Обеспечение деятельности Фонда "Скопинский Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор"
2013
35



Создание инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, осуществление информационной поддержки малого и среднего предпринимательства
2014
35



2015
35



Предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства
2013
78

1250

Создание новых рабочих мест, увеличение количества начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства получивших субсидии в виде грантов
2014
70

1300

2015
70

1400

Проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня российского предпринимательства
2013
15



Формирование благоприятного общественного мнения и положительного имиджа предпринимательства
2014
15



2015
15



Развитие потребительского рынка
Открытие новых объектов розничной торговли
2013



1250
Обеспечение территориальной доступности товаров и услуг с учетом потребностей населения, развитие конкуренции, создание новых рабочих мест
2014



750
2015



500
Открытие заготовительных пунктов для приема продукции растениеводства и животноводства, дикорастущих растений
2013



500
Развитие инфраструктуры заготовительной деятельности, обеспечение сбыта продукции сельхозтоваропроизводителей, увеличение ассортимента продукции потребительской кооперации
Открытие магазинов или объектов мелкорозничной торговли в сельских населенных пунктах
2013



750
Повышение доступности и качества торговых услуг для населения, сглаживание диспропорции в обеспеченности услугами торговли городского и сельского населения
2014



700
2015



650
Работа по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников сферы потребительского рынка
2013



50
Снижение кадрового дефицита в сфере потребительского рынка, обучение кадров, совершенствование маркетинговой службы на предприятиях потребительского рынка, улучшение качества обслуживания населения
2014



50
2015



50
Совершенствование предоставления муниципальных услуг
Обслуживание муниципального реестра муниципальных услуг
2014
20



Организация предоставления муниципальных услуг в электронной форме
2015
20



Приобретение электронных носителей средств ЭЦП и лицензий на право пользования программных средств криптографической защиты информации
2013
90



Обеспечение подтверждения подлинности сведений о муниципальных услугах
2014
10



2015
10



Перевод муниципальных услуг в электронный вид
2014
60



Организация предоставления муниципальных услуг в электронной форме
2015
60



Приобретение, развитие, техническая поддержка, сервисное обслуживание автоматизированных информационных систем, необходимых для предоставления муниципальных услуг
2014
10



Подготовка ответов на межведомственные запросы от органов государственной власти с использованием автоматизированных информационных систем
2015
10



Сельское хозяйство
Восстановление и развитие производственного потенциала АПК (целевое финансирование)
2013

17000
30000

Повышение плодородия почв, увеличение посевных площадей, увеличение поголовья скота и повышение его продуктивности, увеличение объемов производства продукции растениеводства и животноводства
2014

21000
37000

2015

23000
39000

Повышение уровня жизни работников сельскохозяйственных предприятий путем приобретения и строительства жилья на селе с использованием социальных выплат
2013

1615
1144

Устойчивое развитие сельских территорий, закрепление профессиональных кадров, создание трудового потенциала
2014

3250
1750

2015

3250
1750

Образование
Подпрограмма "Одаренные дети"
2013
130



Выявление и адресная поддержка одаренных детей
2014
123,5



2015
123,5



Подпрограмма "Социальная поддержка педагогических работников"
2013
670



Усиление заинтересованности педагогов в более качественном выполнении профессиональной деятельности
2014
636,5



2015
636,5



Подпрограмма "Организация помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации"
2013
30



Создание благоприятных условий для дальнейшего обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2014
28,5



2015
28,5



Подпрограмма "Организация трудоустройства несовершеннолетних в летний период"
2013
80



Организация временных рабочих мест для подростков и молодежи
2014
76



2015
76



Подпрограмма "Развитие дошкольного образования в Скопинском районе"
2013
20



Охрана жизни детей, укрепление здоровья дошкольников
2014
67



2015
67



Подпрограмма "Гражданско-правовое, патриотическое, духовно-нравственное воспитание детей и подростков"
2013
123



Формирование активной гражданской позиции молодого поколения
2014
73



2015
122



Подпрограмма "Здоровье"
2014




Укрепление здоровья детей, повышение культуры здорового питания
2015
28



Подпрограмма "Безопасность образовательных учреждений"
2013
50



Увеличение доли образовательных учреждений, обеспечивающих безопасные условия для обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой у учебной деятельности
2014
279



2015
632



Подпрограмма "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений"
2013
3000



Увеличение числа образовательных учреждений, имеющих учебно-лабораторную и технологическую базу
2014
2633



2015
4550



Культура
Организация библиотечного обслуживания
2014
143
100

12
Осуществление комплекса мер, направленных на активизацию культурной жизни и повышение уровня доступности культурных благ для населения
2015
182
100

13
Организация предоставления дополнительного образования детей
2014
150



2015
150



Организация предоставления культурно-досуговых мероприятий
2014
2650


78
2015
2170


16
Создание условий для массового отдыха жителей
2014
150



2015
150



Физическая культура, спорт, туризм и молодежная политика
Обеспечение реализации календарного плана физкультурно-спортивных мероприятий на территории Скопинского муниципального района
2014
200



Увеличение количества населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
2015
200



Проведение спортивно-оздоровительных мероприятий, акций, направленных на профилактику асоциальных явлений в подростковой и молодежной среде
2014
20



2015
20



Обеспечение оборудованием, спортивным инвентарем, спортивной формой и другими расходными материалами физкультурно-спортивных мероприятий, проводимых на территории Скопинского муниципального района
2014
60



2015
60



Изготовление информационного пакета (афиш, буклетов, баннеров) по мероприятиям Программы, информационных стендов
2014
10



2015
10



Участие в соревнованиях различной направленности, в т.ч. межрайонных, зональных, областных, всероссийских, учебно-тренировочных сборах (оргвзносы, проезд, проживание, питание участников)
2014
20



Развитие физической культуры, спорта и туризма; создание условий для занятий спортом, достижений, подготовки спортивного резерва на территории Скопинского муниципального района; формирование мотивации к занятиям физической культурой и спортом у различных групп населения
2015
20



Проведение патриотических молодежных акций, праздников, соревнований, посвященных Дням воинской славы России, другим памятным датам
2014
20



2015
20



Награждение и премирование лучших добровольческих отрядов, волонтеров, лидеров, активистов детского молодежного общественного движения и других лиц за участие, помощь в организации и проведении различных мероприятий
2014
20



Обеспечение социализации и вовлечения молодежи в активную общественную деятельность
2015
20



Приобретение товарно-материальных ценностей (хозяйственный инвентарь, компьютеры, оргтехника) для проведения добровольческих акций и организации работы районного пункта добровольчества
2014
20



2015
20



Обеспечение участия в областных обучающих семинарах, слетах, сборах детских и молодежных общественных объединений (оплата оргвзносов, проезд, питание участников)
2014
15



2015
15



Организация и проведение районных конкурсов и муниципальных этапов областных мероприятий
2014
15



Развитие физической культуры, спорта и туризма
2015
15



Развитие жилищного строительства
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
2013
2582
16020
33055

Ликвидация аварийного жилья
2014
3074
29967
28439

2015
1407
14714
12015

Капитальный ремонт многоквартирных домов
2013
1504
2165
3435

Создание благоприятных условий для проживания граждан
2014
500
5000


2015
1000
3000


Развитие систем водоснабжения и водоотведения
Строительство и реконструкция водопроводных сетей
2013
800
1000


Модернизация жилищно-коммунального комплекса Скопинского района, снижение аварийности на объектах инженерной инфраструктуры
2014
500
1000


2015
500
3000


Строительство и реконструкция канализационных сетей
2013
200



2014
200



Реконструкция водопроводной сети и водозаборного узла в с. Успенское Скопинского района
2013
103
5047


Модернизация жилищно-коммунального комплекса Скопинского района, предоставление населению коммунальных услуг надлежащего качества
2014
140
14000


Бурение артезианской скважины в п. Поплевинский Скопинского района
2014
20
1000


Капитальный ремонт КНС в р.п. Побединка, ул. Молодежная
2014
30
1200


Капитальный ремонт КНС в р.п. Побединка, ул. Советская
2015
30
700


Капитальный ремонт КНС в с. Вослебово
2015
20
500


Капитальный ремонт КНС в с. Чулково
2015
30
600


Строительство полей фильтрации сточных вод в п. Поплевинский
2015
100
3000


Строительство полей фильтрации сточных вод в с. Шелемишево
2015
100
3000


Строительство станции обезжелезивания в р.п. Побединка
2014
200
15000


Строительство очистных сооружений в р.п. Побединка
2015
400
20000


Водоснабжение малых населенных пунктов
2013
15
650


Создание благоприятных условий для проживания граждан
2014
10
500


2015
10
500


Развитие энергетики и энергосбережение
Применение энергосберегающих систем уличного освещения в населенных пунктах Скопинского муниципального района
2013
205
3000
3206

Сокращение расхода электрической энергии
2014
180
3000


2015
120
2000


Установка частотно-регулируемых приводов в системах водоснабжения
2014
30
500


2015
30
500


Замена насосного оборудования в системах водоснабжения, водоотведения
2014
90
1500


2015
90
1500


Установка общедомовых приборов учета электрической энергии, водоснабжения и теплоснабжения в многоквартирных домах
2014
180
3000


Экономия энергетических ресурсов, выполнение требований действующего законодательства
2015
180
3000


Модернизация систем отопления в образовательных учреждениях и учреждениях культуры
2014
150
2500


Снижение потребления тепловой энергии
2015
150
2500


Развитие теплоэнергетики
Реконструкция сетей теплоснабжения в р.п. Побединка
2014
50
700


Замена изношенных тепловых сетей
Строительство АТП в МУК "Ильинский СДК"
2015
100
5000


Обеспечение объектов социальной сферы автономными источниками теплоснабжения
Строительство АТП в МУК "Гремячковский СДК"
2014
30
1400


Развитие газификации населенных пунктов
Газификация с. Делехово Скопинского района
2013
35
2240
800

Увеличение уровня газификации населенных пунктов Скопинского района до 90%
Газификация с. Николо-Скопин Скопинского района
2013
30
980
350

Газификация с. Петрушино, ул. Малинская Скопинского района
2014
15
600


Газификация д. Гореловка Скопинского района
2014
30
1200


Газификация с. Дмитриево Скопинского района
2014
30
1300


Газификация ул. Октябрьская в с. Победное Скопинского района
2014
15
600


Газификация ул. Рабочая в с. Победное Скопинского района
2014
15
600


Газификация ул. Заречная, ул. Речная в с. Гремячка Скопинского района
2014
10
500


Разработка проектно-сметной документации "Межпоселковый газопровод к с. Мшанка Скопинского района"
2015
20
750


Получение денежных средств из федерального и областного бюджетов на газификацию соответствующих населенных пунктов
Разработка проектно-сметной документации "Межпоселковый газопровод к станции Желтухино и д. Петровка Скопинского района"
2014
15
600


Разработка проектно-сметной документации "Межпоселковый газопровод к с. Нюховец Скопинского района"
2014
10
500


Разработка проектно-сметной документации "Межпоселковый газопровод к д. Желтухино Скопинского района"
2015
15
600


Разработка проектно-сметной документации "Межпоселковый газопровод к д. Купчая Скопинского района"
2015
20
650


Развитие транспортной инфраструктуры
Развитие дорожного хозяйства Скопинского муниципального района
2014
26668



Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения Скопинского муниципального района
2015
26668



Повышение безопасности дорожного движения
2013
54
350


Снижение уровня риска совершения дорожно-транспортных происшествий
2014
55
568


2015
55



Оформление автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальную собственность
2013
418



Выполнение требований действующего законодательства
2014
2076



Обеспечение безопасности населения на транспорте на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район
2014
15



Защита жизни и здоровья населения Скопинского муниципального района на транспорте
2015
15



Обращение с твердыми бытовыми отходами
Разработка проектно-сметной документации на строительство полигона твердых бытовых отходов муниципального образования - Скопинский муниципальный район
2014
30
265


Строительство полигона твердых бытовых отходов муниципального образования - Скопинский муниципальный район
Строительство полигона твердых бытовых отходов муниципального образования - Скопинский муниципальный район
2015
500
20000


Улучшение экологической обстановки в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области, стабилизация и снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье населения.
Профилактика правонарушений и борьба с преступностью
Мероприятия по профилактике правонарушений и борьбы с преступностью
2014
102



Уменьшение количества зарегистрированных преступлений
2015
102



Мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2014
9



Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2015
7



Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район
2014
10



Обеспечение условий для уменьшения роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, поэтапного сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступлений
2015
10



Улучшение экологической обстановки
Проведение Дней защиты от экологической опасности
2014
15



Улучшение экологической обстановки, уменьшение количества несанкционированных свалок
2015
20



Социальная поддержка
Социальная поддержка отдельных категорий граждан муниципального образования - Скопинский муниципальный район
2014
557




2015
582



Создание условий для повышения качества жизни наиболее социально уязвимых категорий населения
Обеспечение жильем молодых семей
2014
120



Государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
2015
120



Повышение эффективности бюджетных расходов
Мероприятия по повышению эффективности бюджетных расходов муниципального образования - Скопинский муниципальный район
2014
200



Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования
2015
400



Сохранение и укрепление материально-технической базы
Приобретение автотранспорта
2014
1500



Обновление автотранспорта
2015
600



Обеспечение работы автотранспорта
2014
200



Обеспечение работы автотранспорта
2015
250



Проведение ремонтных работ рабочих кабинетов и коридоров
2014
500



Проведение ремонта помещений административного здания
2015
500



Приобретение оргтехники
2014
300



Улучшение условий труда рабочего персонала
2015
330



Приобретение мебели
2014
400



2015
500



Приобретение и обслуживание программного обеспечения
2014
100



2015
120



ИТОГО ПО МЕРОПРИЯТИЯМ
2013
10237
50067
73240
2550

2014
46010,5
111350
68489
1590
2015
44636,5
108864
52165
1229
Всего
100884
270281
193894
5369


------------------------------------------------------------------