МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 2014 г. № 7/5

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА
СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 18 ИЮНЯ 2010 ГОДА № 16 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО
ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ"

В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" постановляю:
1. Внести в приложение к Постановлению министерства строительного комплекса Рязанской области от 18 июня 2010 года № 16 "Об утверждении административного регламента министерства строительного комплекса Рязанской области по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости" следующие изменения:
1) в разделе I "Общие положения":
а) пункт 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Основные понятия, используемые в настоящем Административном регламенте, соответствуют основным понятиям, используемым в Федеральном законе от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".";
б) в пункте 2 подпункты 2.1, 2.2 исключить;
в) в пункте 3 подпункт 3.4 после слов "ст. 6249)" дополнить словами "(далее - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ)";
г) в пункте 5:
подпункт 5.1.1 изложить в следующей редакции:
"5.1.1. проводить проверки в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ";
подпункты 5.1.3 - 5.1.4 изложить в следующей редакции:
"5.1.3. принимать меры, необходимые для привлечения лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства (их должностных лиц), к ответственности, установленной Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
5.1.4. получать от лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, в определенный статьей 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации;";
подпункт 5.1.8 изложить в следующей редакции:
"5.1.8. участвовать в подготовке материалов для обращения в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ;";
дополнить подпунктами 5.1.9, 5.1.10 следующего содержания:
"5.1.9. участвовать в подготовке материалов для обращения в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им требований Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях;
5.1.10. осуществлять иные предусмотренные федеральными законами полномочия.";
в подпунктах 5.2.8 - 5.2.9 слова ", индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю" исключить;
в подпункте 5.2.10 слова ", индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя" исключить;
подпункты 5.2.11, 5.2.12, 5.2.14, 5.2.16 исключить;
в подпункте 5.2.17 после слов "распоряжений Губернатора Рязанской области, приказов" дополнить словами ", постановлений, определений";
в подпункте 5.3 слова ", индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель" исключить;
в подпункте 5.3.4 слова ", индивидуального предпринимателя" исключить;
в подпункте 5.4.1 слова "; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований" исключить;
в подпункте 5.4.4 слова "для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки" исключить;
2) в разделе II "Требования к порядку исполнения государственной функции":
а) в подпункте 6.1 после слов "структурных подразделений" дополнить словами ", способы получения информации о месте нахождения и графиках работы органов и организаций, участвующих в исполнении государственной функции";
б) пункты 6.5.3, 8, 9 исключить;
3) в разделе III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их исполнения":
а) в пункте 10:
в подпункте 10.1 после слов "юридических лиц" дополнить словами "(далее - заявители)";
в подпункте 10.2 слова "Правительством Российской Федерации" заменить словами "уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также бухгалтерскую отчетность (в том числе годовую), составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации,";
подпункт 10.3 изложить в следующей редакции:
"10.3. Проведение проверок деятельности лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ.";
в подпункте 10.4 слова "министерства строительного комплекса Рязанской области" заменить словами "уполномоченного федерального органа исполнительной власти";
в подпункте 10.7 слово "застройщика" заменить словами "лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства";
в подпункте 10.9 слова "в установленный разумный" заменить словами "в определенный статьей 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ";
подпункт 10.10 после слова "контроля" дополнить словом "(надзора)";
дополнить подпунктами 10.11 и 10.12 следующего содержания:
"10.11. Получение от застройщика проектной декларации в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ, и анализ указанной проектной декларации;
10.12. Признание граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведение реестра таких граждан.";
б) в пункте 12:
наименование пункта изложить в следующей редакции:
"12. Получение ежеквартально от застройщика отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домом и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении им своих обязательств по договорам, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (далее - ежеквартальная отчетность застройщика), а также бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и проведение анализа ежеквартальной отчетности застройщика";
в подпункте 12.1 слова "представление отчетности застройщика в контролирующий орган" заменить словами "получение ежеквартальной отчетности застройщика контролирующим органом";
подпункт 12.9 изложить в следующей редакции:
"12.9. Акт камеральной проверки ежеквартальной отчетности застройщика утверждается руководителем контролирующего органа и при наличии признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, является основанием для принятия контролирующим органом мер административного воздействия к застройщику, а также для проведения внеплановой проверки.";
в) в пункте 13:
наименование пункта изложить в следующей редакции:
"13. Проведение проверок деятельности лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости";
абзац второй пункта изложить в следующей редакции:
"Проверки деятельности лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ."
дополнить новыми абзацами 3, 4 следующего содержания:
"Предметом проверки является соблюдение лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства (далее - проверяемые лица), обязательных требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Решение о проведении проверки оформляется приказом. Типовая форма приказа руководителя контролирующего органа о начале проведения проверки устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.";
подпункты 13.1.1, 13.1.7, 13.1.9, 13.2.1, 13.2.3, 13.2.7, 13.3.4 - 13.3.6, 13.4.11.2 исключить;
подпункты 13.1.4 - 13.1.6 изложить в следующей редакции:
"13.1.4. Основания для включения плановой проверки в ежегодный план утверждены Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ.
13.1.5. Состав сведений, включаемых в ежегодный план, утвержден Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
13.1.6. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в год.";
в подпункте 13.1.8 слово "застройщик" заменить словами "проверяемое лицо";
подпункт 13.2.2 изложить в следующей редакции:
"13.2.2. Основания для проведения внеплановой проверки утверждены Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ.";
в подпунктах 13.3.1, 13.3.7 - 13.3.9 слова "юридическое лицо" заменить словами "проверяемое лицо" в соответствующем падеже;
подпункт 13.3.3 изложить в следующей редакции:
"13.3.3. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами отдела контроля и надзора в области долевого строительства контролирующего органа рассматриваются документы проверяемого лица, имеющиеся в распоряжении контролирующего органа, а также сведения и (или) документы, представляемые проверяемым лицом в соответствии с приказом контролирующего органа о проведении проверки.";
в подпункте 13.3.10 слова "организации", "ими" заменить соответственно словами "проверяемого лица", "им";
в подпунктах 13.3.11 - 13.3.14 слова "юридического лица" заменить словами "проверяемого лица";
в подпункте 13.3.15 слова "юридического лица", "организацией" заменить соответственно словами "проверяемое лицо" в соответствующем падеже;
в подпунктах 13.4.4, 13.4.6, 13.4.7 слова "юридического лица" заменить словами "проверяемого лица";
в абзаце втором подпункта 13.4.6 слова "На втором экземпляре копии приказа о проведении проверки, остающейся" заменить словами "На приказе о проведении проверки, остающемся";
в подпункте 13.4.8:
слова "Ограничения при проведении проверки." исключить;
дополнить абзацем восьмым следующего содержания:
"- не соблюдать иные ограничения, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ.";
в подпункте 13.4.9.1 слово "организации" заменить словами "проверяемого лица";
в подпункте 13.4.9.3 слова "юридического лица" заменить словами "проверяемого лица";
в подпункте 13.4.9.4 слово "застройщиком" заменить словами "проверяемым лицом";
в подпункте 13.4.10 слова "юридического лица" исключить;
в подпункте 13.4.11.3, 13.4.11.4 слова "юридического лица" заменить словами "проверяемого лица";
г) в пункте 14:
в наименовании пункта слова "осуществляющим привлечение денежных средств граждан", "министерства строительного комплекса Рязанской области" заменить соответственно словами "привлекающим денежные средства граждан", "уполномоченного федерального органа исполнительной власти";
подпункт 14.1 исключить;
в абзаце четвертом подпункта 14.2 слова ", нормативных правовых актов контролирующего органа" исключить;
подпункт 14.10 после слов "контролирующего органа" дополнить словами "в форме определения";
д) в пункте 15 подпункты 15.3, 15.6, 15.7, 15.8, 15.9 исключить;
е) в пункте 16:
в наименовании пункта слова "или с заявлением о ликвидации застройщика" исключить;
подпункт 16.1 изложить в редакции:
"16.1. Основания для применения указанной административной процедуры установлены Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ";
подпункт 16.2 исключить;
в подпункте 16.3 слова "меры воздействия" заменить словами "административной процедуры";
в подпункте 16.4 слово "искового" исключить;
ж) в пункте 17:
в наименовании пункта слова ", в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях" исключить;
в подпунктах 17.1, 17.2 слова "меры воздействия", в подпункте 17.3 слово "меры" заменить словами "административной процедуры";
в подпункте 17.4 слово "искового" исключить;
з) в пункте 20 подпункт 20.3 после слов "календарных дней" дополнить словами "со дня получения мотивированного запроса";
и) дополнить новыми пунктами 22, 23 следующего содержания:
"22. Анализ проектной декларации (внесенных в нее изменений) в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ
22.1. Основание для проведения анализа проектной декларации (внесенных в нее изменений) - опубликование застройщиком в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе сети "Интернет") проектной декларации (внесенных в нее изменений) в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ.
22.2. Должностные лица отдела контроля и надзора в области долевого строительства, уполномоченные проводить анализ и готовить заключения о результатах проверки проектной декларации (внесенных в нее изменений):
- начальник отдела;
- специалисты отдела.
22.3. Срок анализа проектной декларации (внесенных в нее изменений) - в течение 30 дней со дня поступления в контролирующий орган.
22.4. Анализ проектной декларации (внесенных в нее изменений) осуществляется по следующим критериям:
- оценивается своевременность опубликования и (или) размещения проектной декларации (внесенных в нее изменений);
- оценивается соответствие требованиям законодательства в области долевого строительства, полнота содержания, достоверность сведений, указанных в проектной декларации (внесенных в нее изменениях).
22.5. Результат анализа проектной декларации (внесенных в нее изменений) оформляется в виде заключения о результатах проверки проектной декларации застройщика, в котором отражаются следующие выводы:
- о соответствии проектной декларации (внесенных в нее изменений) по составу, содержанию, достоверности сведений, указанных в проектной декларации (внесенных в нее изменений), требованиям законодательства в области долевого строительства;
- о несоответствии проектной декларации (внесенных в нее изменений) требованиям законодательства в области долевого строительства с указанием нарушений и ссылкой на нормы закона.
22.6. Заключение о результатах проверки проектной декларации застройщика утверждается руководителем контролирующего органа и при наличии признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, является основанием для принятия контролирующим органом мер административного воздействия к застройщику, для проведения внеплановой проверки.
23. Признание граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведение реестра таких граждан.
23.1. Основанием для признания граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими является включение указанных граждан в реестр пострадавших граждан.
23.2. Критерии признания граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
23.3. Контролирующий орган ведет реестр пострадавших граждан в соответствии с правилами ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
23.4. Результатом реализации административной процедуры является формирование и ведение реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.";
4) в разделе V "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) государственного органа, а также должностных лиц":
а) подпункт 27.2 изложить в следующей редакции:
"27.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение, жалоба заявителя. Жалоба может быть подана при личном приеме заявителя, направлена по почте, а также в электронном виде посредством официального сайта Минстроя Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала.
Обращение, жалоба заявителя должны содержать следующую информацию:";
б) подпункт 27.2.2 изложить в следующей редакции:
"27.2.2. Наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица.";
в) подпункт 27.4 изложить в следующей редакции:
"27.4. Случаи, в которых ответ на жалобу не дается, и перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы заявителя-гражданина могут быть установлены Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".";
5) подпункты 22 - 28 и их подпункты считать соответственно пунктами 24 - 30 и их подпунктами.

Министр
В.Д.ТРУШКИН


------------------------------------------------------------------