ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2014 г. № 314

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ,
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области
от 18.03.2015 № 49, от 23.04.2015 № 89, от 15.07.2015 № 171,
от 16.12.2015 № 317)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения комфортного проживания граждан Правительство Рязанской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Рязанской области "Развитие коммунальной инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2015 - 2020 годы" согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
Постановление Правительства Рязанской области от 30.10.2013 № 347 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Модернизация коммунального комплекса на 2014 - 2020 годы";
Постановление Правительства Рязанской области от 30.10.2013 № 348 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2014 - 2020 годы";
Постановление Правительства Рязанской области от 23.04.2014 № 106 "О внесении изменений в Постановление Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 г. № 348 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2014 - 2020 годы";
Постановление Правительства Рязанской области от 14.05.2014 № 130 "О внесении изменений в Постановление Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 г. № 347 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Модернизация коммунального комплекса на 2014 - 2020 годы";
Постановление Правительства Рязанской области от 19.08.2014 № 234 "О внесении изменений в Постановление Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 г. № 348 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2014 - 2020 годы";
Постановление Правительства Рязанской области от 17.09.2014 № 258 "О внесении изменений в Постановление Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 г. № 347 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Модернизация коммунального комплекса на 2014 - 2020 годы".
Постановление Правительства Рязанской области от 17.12.2014 № 388 "О внесении изменений в Постановление Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 г. № 347 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Модернизация коммунального комплекса на 2014 - 2020 годы";
(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 18.03.2015 № 49)
Постановление Правительства Рязанской области от 29.12.2014 № 410 "О внесении изменений в Постановление Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 г. № 348 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2014 - 2020 годы".
(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 18.03.2015 № 49)
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области Ш.Г.Ахметова.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 317)

Губернатор Рязанской области
О.И.КОВАЛЕВ





Приложение
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 29 октября 2014 г. № 314

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ
И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области
от 18.03.2015 № 49, от 23.04.2015 № 89, от 15.07.2015 № 171,
от 16.12.2015 № 317)

ПАСПОРТ
государственной программы Рязанской области

Наименование Программы
Государственная программа Рязанской области "Развитие коммунальной инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2015 - 2020 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы
Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области (далее - министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области)
Разработчик Программы
Министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области
Основание для разработки Программы
Конституция Российской Федерации;
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2012 № 2227-р;
Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2013 № 189 "О государственных программах Рязанской области";
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 № 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"
Исполнители Программы
Министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области; министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области
Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению;
реализация государственной политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Рязанской области, повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий;
создание условий для эффективной реализации Программы.
Задачами Программы являются:
модернизация систем водоснабжения Рязанской области;
модернизация систем водоотведения и очистки сточных вод Рязанской области;
модернизация систем теплоснабжения Рязанской области;
модернизация систем электроснабжения и наружного освещения Рязанской области;
проведение организационных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
энергосбережение и повышение энергетической эффективности в организациях с участием муниципального образования;
энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде;
энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры;
энергосбережение и повышение энергетической эффективности в транспортном комплексе;
обеспечение эффективного исполнения государственных функций в сфере реализации Программы
Целевые индикаторы
Целевыми индикаторами Программы являются:
- удельный вес сетей водоснабжения, требующих замены;
- удельный вес сетей водоотведения, требующих замены;
- удельный вес источников децентрализованного водоснабжения, требующих строительства (реконструкции), в общем количестве таких источников;
- удельный вес очистных сооружений, требующих реконструкции;
- число аварий в системах водоснабжения в год;
- число аварий в системах водоотведения в год;
- удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям;
- удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям;
- удельный вес сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод;
- удельный вес сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения;
- удельный вес сетей теплоснабжения, требующих замены;
- удельный вес котельных, требующих реконструкции или закрытия;
- удельный вес сетей электроснабжения, требующих замены;
- энергоемкость валового регионального продукта Рязанской области для фактических условий и для сопоставимых условий;
- отношение расходов на приобретение энергетических ресурсов к объему валового регионального продукта Рязанской области;
- доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Рязанской области;
- доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории Рязанской области;
- доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Рязанской области;
- доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Рязанской области; <*>
- доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории Рязанской области;
- доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Рязанской области; <*>
- доля объема производства электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, в совокупном объеме производства электрической энергии на территории Рязанской области (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт); <*>
- ввод мощностей генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, на территории Рязанской области (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт); <*>
- удельный расход электрической энергии на снабжение органов государственной власти Рязанской области и государственных учреждений Рязанской области (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
- удельный расход тепловой энергии на снабжение органов государственной власти Рязанской области и государственных учреждений Рязанской области (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
- удельный расход холодной воды на снабжение органов государственной власти Рязанской области и государственных учреждений Рязанской области (в расчете на 1 человека);
- удельный расход горячей воды на снабжение органов государственной власти Рязанской области и государственных учреждений Рязанской области (в расчете на 1 человека); <*>
- удельный расход природного газа на снабжение органов государственной власти Рязанской области и государственных учреждений Рязанской области (в расчете на 1 человека); <*>
- отношение экономии энергетических ресурсов и воды в стоимостном выражении, достижение которой планируется в результате реализации энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами государственной власти Рязанской области и государственными учреждениями Рязанской области, к общему объему Программы; <*>
- количество энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами государственной власти Рязанской области и государственными учреждениями Рязанской области;
- удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
- удельный расход холодной воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя);
- удельный расход горячей воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя); <*>
- удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
- удельный расход природного газа в многоквартирных домах с индивидуальными системами газового отопления (в расчете на
1 кв. метр общей площади);
- удельный расход природного газа в многоквартирных домах с иными системами теплоснабжения (в расчете на 1 жителя); <*>
- удельный суммарный расход энергетических ресурсов в многоквартирных домах; <*>
- энергоемкость промышленного производства для производства 3 видов продукции, работ (услуг), составляющих основную долю потребления энергетических ресурсов на территории Рязанской области в сфере промышленного производства; <*>
- удельный расход топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями;
- удельный расход топлива на выработку тепловой энергии тепловыми электростанциями;
- доля потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям в общем объеме переданной электрической энергии;
- удельный расход электрической энергии, используемой при передаче тепловой энергии в системах теплоснабжения; <*>
- доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии;
- доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды; <*>
- удельный расход электрической энергии, используемой для передачи (транспортировки) воды в системах водоснабжения (на 1 куб. метр); <*>
- удельный расход электрической энергии, используемой в системах водоотведения (на
1 куб. метр); <*>
- удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения (на 1 кв. метр освещаемой площади с уровнем освещенности, соответствующим установленным нормативам); <*>
- количество высокоэкономичных по использованию моторного топлива и электрической энергии (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Рязанской областью; <*>
- количество транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Рязанской областью, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, используемыми в качестве моторного топлива, и электрической энергией; <*>
- количество транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива, регулирование тарифов на услуги по перевозке на которых осуществляется Рязанской областью; <*>
- количество транспортных средств с автономным источником электрического питания, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Рязанской областью; <*>
- количество транспортных средств, используемых органами государственной власти Рязанской области, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Рязанской области, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами, в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями и сжиженным углеводородным газом, используемыми в качестве моторного топлива; <*>
- количество транспортных средств с автономным источником электрического питания, используемых органами государственной власти Рязанской области, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Рязанской области; <*>
- количество транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива, зарегистрированных на территории Рязанской области; <*>
- количество электромобилей легковых с автономным источником электрического питания, зарегистрированных на территории Рязанской области; <*>
- составленный топливно-энергетический баланс;
- количество зданий, в которых установлены энергосберегающие светильники;
- доля зданий организаций, в которых установлены энергосберегающие светильники, в общем количестве зданий, требующих замену;
- количество приборов учета тепловой энергии, установленных в системах теплоснабжения;
- доля систем теплоснабжения, в которых установлены приборы учета тепловой энергии, в общем числе систем теплоснабжения, в которых требуется установка приборов учета тепловой энергии;
- количество энергосберегающих светильников в системах уличного освещения;
- доля энергосберегающих светильников в системах уличного освещения в общем количестве светильников в системах уличного освещения;
- количество частотно-регулируемых приводов, установленных в системах водоснабжения, водоотведения;
- доля частотно-регулируемых приводов, установленных в системах водоснабжения, водоотведения, в общем числе частотно-регулируемых приводов, требующихся к установке в системах водоснабжения, водоотведения;
- количество разработанных схем теплоснабжения муниципальных образований Рязанской области;
- доля муниципальных образований Рязанской области, являющихся согласно административному делению районными центрами Рязанской области, для которых разработаны схемы теплоснабжения, в общем количестве муниципальных образований Рязанской области, являющихся согласно административному делению районными центрами Рязанской области;
- доля общественного автомобильного транспорта, использующего в качестве моторного топлива природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ, от общего количества общественного автомобильного транспорта; <*>
- количество реконструируемых/построенных тепловых сетей (участков);
- доля транспорта дорожно-коммунальных служб, использующего в качестве моторного топлива природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ, от общего количества транспорта дорожно-коммунальных служб; <*>
- уровень ежегодного выполнения значений целевых индикаторов Программы
Сроки и этапы реализации Программы
2015 - 2020 годы.
Программа реализуется в один этап
Перечень подпрограмм
Подпрограмма "Модернизация коммунального комплекса на 2015 - 2020 годы" (приложение № 1 к Программе);
подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2015 - 2020 годы" (приложение № 2 к Программе);
подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Рязанской области" (приложение № 3 к Программе)
Объемы и источники финансирования
Общий объем средств, необходимых для реализации всего комплекса мероприятий Программы, составляет 2223076,1 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2015 год - 99715,4 тыс. руб.;
2016 год - 34903,8 тыс. руб.;
2017 год - 102259,9 тыс. руб.;
2018 год - 638037,0 тыс. руб.;
2019 год - 661557,0 тыс. руб.;
2020 год - 686603,0 тыс. руб.
Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 2007754,1 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 99715,4 тыс. руб.;
2016 год - 34903,8 тыс. руб.;
2017 год - 102259,9 тыс. руб.;
2018 год - 566263,0 тыс. руб.;
2019 год - 589783,0 тыс. руб.;
2020 год - 614829,0 тыс. руб.
Объем финансирования за счет средств федерального бюджета <**> составляет 215322,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 0,0 тыс. руб.;
2016 год - 0,0 тыс. руб.;
2017 год - 0,0 тыс. руб.;
2018 год - 71774,0 тыс. руб.;
2019 год - 71774,0 тыс. руб.;
2020 год - 71774,0 тыс. руб.
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 317)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Конечными результатами реализации Программы являются:
- строительство и реконструкция 214 км сетей водоснабжения, 68 водозаборных узлов, 1 ед. оборудования водоочистки и 283 шахтных колодцев;
- строительство и реконструкция 15,5 км канализационных сетей и 3 очистных сооружений;
- строительство, реконструкция и техническое перевооружение 14 котельных;
- строительство и реконструкция 15 км сетей электроснабжения и наружного освещения, включая распределительные и трансформаторные подстанции;
- экономия электроэнергии - 69668172,0 кВт x час;
- экономия газа - 13720384,6 куб. м;
- экономия воды - 2327850,0 куб. м;
- установка энергосберегающих ламп и светильников, требующих замену, в 545 зданиях;
- перевод на поквартирное теплоснабжение 724 многоквартирных домов/9325 квартир;
- установка 2 приборов учета тепловой энергии в системах теплоснабжения;
- установка 32786 энергосберегающих светильников в системах уличного освещения;
- установка 527 частотно-регулируемых приводов в системах водоснабжения, водоотведения;
- составление топливно-энергетического баланса;
- разработка одной схемы теплоснабжения муниципальных образований Рязанской области;
- реконструкция/строительство трех тепловых сетей (участков);
- доведение доли общественного автомобильного транспорта, использующего в качестве моторного топлива природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ, от общего количества общественного автомобильного транспорта до 17,0%;
- достижение не менее 99% запланированных значений целевых индикаторов Программы.
Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают повышение качества предоставления коммунальных услуг, надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения, улучшение экологической ситуации на территории Рязанской области.
Реализация Программы позволит уменьшить затраты на производство услуг водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, снизить потери энергоресурсов (холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии) при их производстве и транспортировке, уменьшить износ основных фондов.
Социально-экономическая эффективность реализации мероприятий Программы выражается в экономном расходовании топливно-энергетических ресурсов в коммунальной сфере и жилищном секторе. Реализация мероприятий Программы позволит сократить затраты населения на оплату коммунальных ресурсов, упорядочить расчеты с энергоснабжающими организациями, повысить качество предоставляемых услуг
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 18.03.2015 № 49, от 23.04.2015 № 89, от 15.07.2015 № 171)

--------------------------------
<*> Значения целевых показателей (индикаторов) и их единицы измерения будут указаны после утверждения уполномоченными федеральными органами государственной власти соответствующих методических рекомендаций.
<**> Реализация мероприятий за счет средств федерального бюджета осуществляется при определении в составе расходов федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период данных средств.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом

Жилищно-коммунальное хозяйство (далее - ЖКХ) является одной из основных социально-экономических отраслей Рязанской области. Расходы на ее развитие и содержание составляют от 5 до 10% консолидированного бюджета Рязанской области.
Жилищно-коммунальное хозяйство относится к приоритетным отраслям экономики Рязанской области.
На долю жилищно-коммунального комплекса приходится 22% основных фондов Рязанской области - жилищный фонд, инженерные системы электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, гостиничное хозяйство, дороги и тротуары, объекты благоустройства и ритуального обслуживания.
Балансовая стоимость основных фондов составляет более 80 млрд. рублей.
В Рязанской области имеется более 250 тыс. жилых зданий общей площадью 30,2 млн. кв. метров. Тепло- и энергоснабжение населения и социально-бытовой сферы обеспечивают две ТЭЦ, более 1000 котельных и автономных теплогенераторных пунктов суммарной мощностью 5700 Гкал/час. Централизованным водоснабжением обеспечены все города и рабочие поселки, а также 36% сельских населенных пунктов, действуют 203 общегородские и ведомственные очистные сооружения.
В настоящее время в ЖКХ Рязанской области имеется ряд серьезных технико-экономических проблем, без решения которых невозможно его эффективное функционирование, гарантированное обеспечение потребителей всеми видами жилищно-коммунальных услуг.
Основными из них являются:
- высокий износ объектов инженерной инфраструктуры населенных пунктов Рязанской области;
- недостаточный для привлечения инвестиций уровень экономической эффективности предприятий, оказывающих коммунальные услуги.
Средний износ объектов инженерной инфраструктуры вырос за последние 10 лет с 47,7% до 67,7%. Износ оборудования котельных в настоящее время составляет около 45%, тепловых сетей - 58%, электрических сетей - 65%, сетей водоснабжения - 65%.
Безопасность питьевого водоснабжения - важнейшая составляющая здоровья населения. Обеспечение населения Рязанской области чистой питьевой водой нормативного качества, безопасность водопользования являются одним из главных приоритетов социальной политики Правительства Рязанской области.
Дефицит воды и ее несоответствие санитарным требованиям в отдельных районах Рязанской области порождают большое количество жалоб и не только ухудшают санитарно-бытовые условия проживания населения, но и приводят к возникновению риска инфекционных заболеваний.
Серьезные проблемы имеются в вопросах водоотведения и очистки сточных вод.
Системы канализации имеются только в 77% поселков городского типа и 4% сельских населенных пунктов.
До сих пор нет систем канализации в р.п. Милославское, р.п. Чучково, р.п. Сараи, р.п. Пителино, р.п. Кадом, р.п. Гусь-Железный, с. Захарово.
Из-за отсутствия своевременного ремонта техническое состояние тепловых сетей с каждым годом ухудшается. Так, средний физический износ тепловых сетей в период с 2005 по 2013 годы вырос с 48% до 58%.
По состоянию на начало 2014 года в срочной замене нуждается около 240 км теплотрасс. Многие котельные и центральные тепловые пункты имеют низкоэффективное тепломеханическое оборудование, что в совокупности с высоким физическим износом тепловых сетей приводит к существенным финансовым потерям обслуживающих их организаций и является следствием высоких тарифов на теплоснабжение для населения и объектов социальной сферы.
В настоящее время из-за закрытия предприятий, уменьшения количества абонентов, подсоединенных к системам центрального теплоснабжения, в Рязанской области имеется около 20 нерентабельных котельных, убытки от эксплуатации которых только за один отопительный сезон достигают 25 - 35 млн. рублей.
Все это накладывает дополнительную нагрузку на местные бюджеты для погашения убытков и вызывает необходимость повышения тарифов для населения на оплату теплоносителя.
Правительством Рязанской области уделяется большое внимание вопросам развития инженерной инфраструктуры, в том числе коммунальной энергетики.
С 2003 года в Рязанской области действовала областная целевая программа "Энергосбережение в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве Рязанской области на 2003 - 2010 годы", а с 2004 года - областная целевая программа "Основные направления реформирования и модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на 2004 - 2010 годы". Программами предусматривалось в период до 2010 года построить 610 км тепловых сетей, модернизировать оборудование 180 котельных, построить более 500 тепловых пунктов, 530 км водопроводных сетей, пробурить 78 артезианских скважин, построить 160 км канализационных сетей и очистные сооружения мощностью 350 тыс. куб. м/сутки. Большой раздел касался вопросов реформирования отрасли.
Однако с учетом вступления в силу нового Жилищного кодекса Российской Федерации, началом реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и входящих в него подпрограмм, Федеральных законов "О концессионных соглашениях" и "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" возникла необходимость коренной переработки ранее действовавших программ.
Законом Рязанской области от 15 декабря 2006 года № 165-ОЗ была утверждена областная целевая программа "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на 2007 - 2015 годы", состоящая из 7 подпрограмм.
За период с 2008 по 2013 годы на развитие систем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и электроснабжения было направлено 2140,6 млн. руб., в том числе 2013,9 млн. руб. областного бюджета. За счет этих средств было построено 359,3 км сетей водоснабжения, 39,54 км канализационных сетей, 91 водозаборный узел, 2 станции обезжелезивания и 7 очистных сооружений сточных вод, 30 котельных, 6,8 км тепловых сетей и около 40 км сетей электроснабжения и наружного освещения.
Несмотря на реализацию соответствующих целевых программ, средний физический износ объектов коммунальной инфраструктуры за сопоставимый период увеличился в среднем на 3 - 6%.
Вопросы строительства новых котельных и модернизации действующих остаются актуальными.
Электроснабжение потребителей электроэнергии осуществляется по электрическим сетям 220 - 110 кВ и через питающие центры-подстанции 220/110/35/10 кВ по распределительным сетям 10 - 0,4 кВ доводится до потребителей.
Наиболее слабым звеном в энергосистеме являются распределительные сети 10 - 0,4 кВ, обеспечивающие население и сельскохозяйственных потребителей.
Учитывая низкую инвестиционную привлекательность отрасли, а также в связи с высокой затратностью мероприятий, связанных с модернизацией объектов водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения и наружного освещения, решение задач, связанных с ликвидацией сверхнормативного износа основных фондов, обеспечением населения качественными жилищно-коммунальными услугами необходимо осуществлять с использованием программно-целевого метода.
Сложившаяся проблема высокого удельного расхода топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР) прежде всего, в жилищном фонде, в промышленности, транспорте, энергетике и системах коммунальной инфраструктуры Рязанской области достаточно острая, как и в целом по стране, и требует кардинального решения.
На высокую энергоемкость экономики Рязанской области, как и в России в целом, влияют:
- высокая доля ветхого, устаревшего и изношенного жилищного фонда, расходы тепла на отопление которого существенно высоки;
- отсталые технологии и устаревшее оборудование в промышленности, на транспорте и жилищно-коммунальном комплексе;
- слабая работа средств массовой информации по формированию энергосберегающего образа жизни.
Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрена обязанность органов местного самоуправления поселений и городских округов разработать и утвердить схемы теплоснабжения соответствующих муниципальных образований, установлены требования по обеспечению учета используемых энергоресурсов.
В настоящее время во многих муниципальных образованиях Рязанской области схемы теплоснабжения отсутствуют.
По предварительной оценке ориентировочная стоимость работ по разработке схемы теплоснабжения только одного муниципального образования с численностью населения до 40 тыс. человек может составить более одного миллиона рублей, без привлечения дополнительных финансовых средств муниципальные образования Рязанской области не в состоянии самостоятельно разработать схемы теплоснабжения.
Разработка схем теплоснабжения, соответствующих всем требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 154 "Об утверждении требований к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения", позволит принять необходимые управленческие решения по снижению потерь, определить потребителей тепловой энергии муниципальных образований, решить вопросы по распределению тепловой энергии.
Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлены требования по обеспечению учета используемых энергоресурсов. Решение этой проблемы позволит обеспечить анализ количества потребляемого населением коммунального ресурса, упорядочить расчеты с энергоснабжающими организациями.
Одна из важнейших проблем, которую необходимо решать в направлении энергосбережения, - это закрытие убыточных котельных и перевод на поквартирное теплоснабжение многоквартирных домов населенных пунктов, расположенных на территории Рязанской области.
На 2015 - 2020 годы Программой запланировано перевести на поквартирное теплоснабжение 744 многоквартирных дома (9590 квартир).
Решение этой проблемы позволит повысить качество поставляемых услуг, снизить затраты населения на оплату коммунальных услуг.
Население будет пользоваться услугами теплоснабжения круглогодично по мере необходимости.
С целью исполнения требований Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" необходимо ежегодное составление топливно-энергетического баланса Рязанской области.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 767-р органам государственной власти субъектов Российской Федерации предложено в срок до 01.01.2014 разработать и представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации комплекс мер, направленных на создание условий для доведения к 2020 году в субъектах Российской Федерации уровня использования природного газа в качестве моторного топлива на общественном автомобильном транспорте и транспорте дорожно-коммунальных служб в городах с численностью населения более 300 тыс. человек - до 17,0% от общего количества единиц техники.
Использование природного газа в качестве моторного топлива является чрезвычайно актуальным для автотранспорта Рязанской области. На сегодняшний день в регионе на компримированном природном газе эксплуатируется свыше 1 тысячи автомобилей.
Перевод автотранспорта, сельскохозяйственной, строительной, дорожной и другой техники на компримированный природный газ позитивно повлияет на экономику Рязанской области, позволит уменьшить транспортные затраты и улучшит экологическую обстановку в регионе. Отказ от использования программно-целевого метода в условиях наблюдаемого в последние годы сокращения выделения бюджетных средств и частных инвестиций на поддержание и модернизацию коммунальной инфраструктуры будет характеризоваться нарастанием тенденций старения основных фондов, снижением уровня безопасности сооружений, увеличением количества и частоты возникновения локальных дефицитов, сохранением высокого уровня потерь воды и энергоресурсов при транспортировке, увеличением негативного антропогенного воздействия на окружающую среду и ухудшением ее экологического состояния.
Нарастание масштаба проблем в коммунальном комплексе Рязанской области может стать одним из сдерживающих факторов на пути обеспечения благоприятных экологических условий жизни населения, достижения высоких темпов экономического развития, модернизации экономики Рязанской области и значительного повышения ее энергоэффективности.

2. Цели и задачи реализации Программы

Целями Программы являются:
- повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;
- реализация государственной политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Рязанской области, повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий;
- создание условий для эффективной реализации Программы.
Задачами Программы являются:
- модернизация систем водоснабжения Рязанской области;
- модернизация систем водоотведения и очистки сточных вод Рязанской области;
- модернизация систем теплоснабжения Рязанской области;
- модернизация систем электроснабжения и наружного освещения Рязанской области;
- проведение организационных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в организациях с участием муниципального образования;
- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде;
- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры;
- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в транспортном комплексе;
- обеспечение эффективного исполнения государственных функций в сфере реализации Программы.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2015 - 2020 годы.
Программа реализуется в один этап.

4. Ресурсное обеспечение Программы
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области
от 16.12.2015 № 317)

Общий объем средств, необходимых для реализации всего комплекса мероприятий Программы, составляет 2223076,1 тыс. руб., в том числе: 215322,0 тыс. руб. - средства федерального бюджета, 2007754,1 тыс. руб. - средства областного бюджета.

Распределение средств областного и федерального
бюджетов по источникам финансирования

Источники финансирования мероприятий Программы
Объем финансирования, тыс. руб.
всего
в том числе по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
Всего
2223076,1
99715,4
34903,8
102259,9
638037,0
661557,0
686603,0
Федеральный бюджет <*>
215322,0
0,0
0,0
0,0
71774,0
71774,0
71774,0
в том числе по подпрограмме "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2015 - 2020 годы"
215322,0
0,0
0,0
0,0
71774,0
71774,0
71774,0
Областной бюджет, в том числе по подпрограммам:
2007754,1
99715,4
34903,8
102259,9
566263,0
589783,0
614829,0
Модернизация коммунального комплекса на 2015 - 2020 годы
1313584,6
63734,8
0,0
62312,8
371817,0
395337,0
420383,0
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2015 - 2020 годы
486586,0
3092,0
0,0
5000,0
159498,0
159498,0
159498,0
Обеспечение реализации государственной программы Рязанской области
207583,5
32888,6
34903,8
34947,1
34948,0
34948,0
34948,0

--------------------------------
<*> Реализация мероприятия за счет средств федерального бюджета осуществляется при определении в составе расходов федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период данных средств.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при утверждении областного бюджета и бюджетов муниципальных образований на соответствующий финансовый год и плановый период.

5. Состав и сроки представления отчетности
об исполнении Программы

Исполнители Программы представляют заказчику Программы ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и до 5 февраля года, следующего за отчетным, информацию об общем объеме полученных средств и фактически произведенных расходах, в том числе в разрезе программных мероприятий.
Заказчик Программы в соответствии с пунктами 5.2 и 5.4 Положения о государственных программах Рязанской области, утвержденного Постановлением Правительства Рязанской области от 10 июля 2013 г. № 189, направляет в министерство экономического развития и торговли Рязанской области информацию об исполнении и эффективности реализации Программы за отчетный период.

6. Ожидаемые конечные результаты реализации
Программы и показатели социально-экономической эффективности

Конечными результатами реализации Программы являются:
- строительство и реконструкция 214 км сетей водоснабжения, 68 водозаборных узлов, 1 ед. оборудования водоочистки и 283 шахтных колодцев;
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 18.03.2015 № 49)
- строительство и реконструкция 15,5 км канализационных сетей и 3 очистных сооружений;
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 18.03.2015 № 49)
- строительство, реконструкция и техническое перевооружение 14 котельных;
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 15.07.2015 № 171)
- строительство и реконструкция 15 км сетей электроснабжения и наружного освещения, включая распределительные и трансформаторные подстанции;
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 18.03.2015 № 49)
- экономия электроэнергии - 69668172,0 кВт x час;
- экономия газа - 13720384,6 куб. м;
- экономия воды - 2327850,0 куб. м;
- составленный топливно-энергетический баланс;
- установка энергосберегающих ламп и светильников, требующих замену, в 545 зданиях;
- перевод на поквартирное теплоснабжение 724 многоквартирных домов/9325 квартир;
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2015 № 89)
- установка 2 приборов учета тепловой энергии в системах теплоснабжения;
- установка 32786 энергосберегающих светильников в системах уличного освещения;
- установка 527 частотно-регулируемых приводов в системах водоснабжения, водоотведения;
- разработка одной схемы теплоснабжения муниципальных образований Рязанской области;
- реконструкция/строительство трех тепловых сетей (участков);
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2015 № 89)
- доведение доли общественного автомобильного транспорта, использующего в качестве моторного топлива природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ, от общего количества общественного автомобильного транспорта до 17,0%.
- достижение не менее 99% запланированных значений целевых индикаторов Программы.
Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают повышение качества предоставления коммунальных услуг, надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения, улучшение экологической ситуации на территории области.
Реализация Программы позволит уменьшить затраты на производство услуг водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, снизить потери энергоресурсов (холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии) при их производстве и транспортировке, уменьшить износ основных фондов.
Социально-экономическая эффективность реализации мероприятий Программы выражается в экономном расходовании топливно-энергетических ресурсов в коммунальной сфере и жилищном секторе. Реализация мероприятий Программы позволит сократить затраты населения на оплату коммунальных ресурсов, упорядочить расчеты с энергоснабжающими организациями, повысить качество предоставляемых услуг.





Приложение № 1
к государственной программе
Рязанской области "Развитие коммунальной
инфраструктуры, энергосбережение и повышение
энергетической эффективности на 2015 - 2020 годы"

ПОДПРОГРАММА
"МОДЕРНИЗАЦИЯ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области
от 18.03.2015 № 49, от 23.04.2015 № 89, от 15.07.2015 № 171,
от 16.12.2015 № 317)

1. Цель и задачи реализации подпрограммы

Цель подпрограммы:
повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению.
Задачами подпрограммы являются:
- модернизация систем водоснабжения Рязанской области;
- модернизация систем водоотведения и очистки сточных вод Рязанской области;
- модернизация систем теплоснабжения Рязанской области;
- модернизация систем электроснабжения и наружного освещения Рязанской области.

2. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы.
Подпрограмма реализуется в один этап.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области
от 16.12.2015 № 317)

Объем средств, необходимых для реализации всего комплекса мероприятий подпрограммы, составляет 1313584,6 тыс. руб.

Источники финансирования

Источники финансирования мероприятий подпрограммы
Объем финансирования, тыс. руб.
всего
в том числе по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Областной бюджет
1313584,6
63734,8
0,0
62312,8
371817,0
395337,0
420383,0

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.

4. Механизм реализации подпрограммы

4.1. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы, является министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области.
Главный распорядитель:
- обеспечивают результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;
- обеспечивает контроль за соблюдением получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении.
4.2. Главный распорядитель выполняет следующие функции:
- взаимодействует с исполнительными органами государственной власти Рязанской области по вопросам реализации подпрограммы;
- заключает с органами местного самоуправления Рязанской области соглашения на предоставление субсидий в пределах средств, предусмотренных законом Рязанской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (далее - Соглашения);
- осуществляет координацию деятельности исполнителей и участников подпрограммы в процессе ее выполнения;
- осуществляет методическое обеспечение реализации подпрограммы.
4.3. На выполнение мероприятий, указанных в разделе 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы, предусмотрено выделение субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области.
4.4. Субсидии на реализацию мероприятий подпрограммы предоставляются бюджетам поселений и городских округов Рязанской области (далее - муниципальные образования) при выполнении следующих условий:
- наличие утвержденной муниципальной программы, направленной на достижение цели, соответствующей цели настоящей подпрограммы, предусматривающей объем софинансирования мероприятий за счет средств местного бюджета в размере:
- для городских и сельских поселений Рязанской области - не менее 2% от объема средств областного бюджета по соответствующему объекту;
- для городских округов Рязанской области - не менее 5% от объема средств областного бюджета по соответствующему объекту;
- наличие утвержденной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования.
4.5. Критериями отбора для предоставления субсидий являются:
- отсутствие в населенных пунктах, находящихся на территории муниципального образования, необходимых объектов:
водоснабжения - для предоставления субсидий на строительство объектов водоснабжения, а также водоснабжение малых населенных пунктов;
водоотведения - для предоставления субсидий на строительство объектов водоотведения;
теплоснабжения - для предоставления субсидий на строительство новых высокоэффективных котельных (тепловых пунктов) и тепловых сетей;
электроснабжения и наружного освещения - для предоставления субсидий на строительство электрических сетей, трансформаторных подстанций и сетей наружного освещения;
- наличие в населенных пунктах, находящихся на территории муниципального образования, объектов, требующих реконструкции:
водоснабжения - для предоставления субсидий на реконструкцию объектов водоснабжения, а также водоснабжение малых населенных пунктов;
водоотведения - для предоставления субсидий на реконструкцию объектов водоотведения;
теплоснабжения - для предоставления субсидий на реконструкцию существующих котельных (тепловых пунктов) и тепловых сетей;
электроснабжения и наружного освещения - для предоставления субсидий на реконструкцию электрических сетей, трансформаторных подстанций и сетей наружного освещения;
- наличие проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
В первоочередном порядке финансируются:
(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 18.03.2015 № 49)
объекты незавершенного строительства, софинансирование строительства (реконструкции) которых осуществлялось из областного бюджета в соответствии с Законом Рязанской области от 15.12.2006 № 165-ОЗ "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на 2007 - 2015 годы", государственной программой Рязанской области "Модернизация коммунального комплекса на 2014 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 № 347, и (или) настоящей Программой;
(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 18.03.2015 № 49)
объекты, софинансирование строительства (реконструкции) которых, осуществляется с привлечением средств федерального бюджета.
(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 18.03.2015 № 49)
4.6. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на финансирование мероприятий подпрограммы (в разрезе объектов) осуществляется в порядке, установленном министерством ТЭК и ЖКХ Рязанской области.
4.7. При предоставлении субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятий подпрограммы в случае, если общий размер средств, запрашиваемых муниципальными образованиями, не превышает сумму бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, распределение субсидии между муниципальными образованиями определяется по формуле:



где:
Smoi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на i-й объект капитального строительства;
- стоимость (остаточная стоимость, стоимость этапа строительства (реконструкции)) i-го объекта капитального строительства, представленного муниципальным образованием к финансированию на текущий финансовый год;
- уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из областного бюджета в отношении i-го объекта строительства (реконструкции), рассчитанный по формуле:

,

где:
- уровень финансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из местного бюджета в отношении i-го объекта строительства (реконструкции).
В случае, если общий размер средств, запрашиваемых муниципальными образованиями, превышает сумму бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление указанной субсидии, распределение субсидии между муниципальными образованиями осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год по формуле:

Cpi = Smoi x Kn,

где:
Cpi - сумма бюджетных ассигнований, направляемая бюджету i-го муниципального образования на i-й объект капитального строительства;
Smoi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на i-й объект капитального строительства;
Kn - поправочный коэффициент, учитывающий общую сумму бюджетных ассигнований, предусмотренную в областном бюджете, рассчитываемый по формуле:

,

где:
Cp - общая сумма бюджетных ассигнований, предусмотренная в областном бюджете на реализацию мероприятий подпрограммы;
- сумма субсидий бюджетам i-х муниципальных образований на i-е объекты капитального строительства.
4.8. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на финансирование мероприятий подпрограммы в разрезе объектов утверждается постановлением Правительства Рязанской области, которое принимается по результатам отбора муниципальных образований.
4.9. Средства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета, расходуются муниципальным образованием Рязанской области после выполнения обязательств по софинансированию и заключения муниципальных контрактов (договоров) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Субсидии, освободившиеся по результатам осуществления закупок, перераспределяются между муниципальными образованиями на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой (при соблюдении условий пункта 11 Постановления Правительства Рязанской области от 04.03.2015 № 30 "О мерах по реализации Закона Рязанской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов").
(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 15.07.2015 № 171)
4.10. Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется заказчиком подпрограммы, который несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
4.11. Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.
4.12. С целью своевременной координации действий исполнителей подпрограммы и обеспечения реализации подпрограммы заказчиком Программы министерство экономического развития и торговли Рязанской области осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.

5. Система программных мероприятий
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области
от 16.12.2015 № 317)

N№ пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Главные распорядители
Исполнители
Источник финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
Ожидаемый результат
всего
в том числе по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13

Задача 1. Модернизация систем водоснабжения Рязанской области, в том числе:


областной бюджет
786059,6
58734,8
0,0
62312,8
208489,0
221391,0
235132,0
строительство и реконструкция 214 км сетей водоснабжения, 68 водозаборных узла, 1 ед. оборудования водоочистки и 283 шахтных колодцев
1.1
Предоставление субсидий муниципальным образованиям на строительство и реконструкцию объектов водоснабжения, установку оборудования водоочистки
министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области
министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области
областной бюджет
746059,6
58734,8
0,0
52312,8
198489,0
211391,0
225132,0
1.2
Предоставление субсидий муниципальным образованиям на водоснабжение малых населенных пунктов
министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области
министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области
областной бюджет
40000,0
0,0
0,0
10000,0
10000,0
10000,0
10000,0

Задача 2. Модернизация систем водоотведения и очистки сточных вод Рязанской области, в том числе:


областной бюджет
254005,0
0,0
0,0
0,0
79396,0
84557,0
90052,0
строительство и реконструкция 15,5 км канализационных сетей и 3 очистных сооружений
2.1
Предоставление субсидий муниципальным образованиям на строительство и реконструкцию объектов водоотведения и очистки сточных вод
министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области
министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области
областной бюджет
254005,0
0,0
0,0
0,0
79396,0
84557,0
90052,0

Задача 3. Модернизация систем теплоснабжения Рязанской области, в том числе:


областной бюджет
244491,0
5000,0
0,0
0,0
74859,0
79725,0
84907,0
строительство и реконструкция 14 котельных
3.1
Предоставление субсидий муниципальным образованиям на реконструкцию, техническое перевооружение существующих и строительство новых высокоэффективных котельных (тепловых пунктов)
министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области
министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области
областной бюджет
244491,0
5000,0
0,0
0,0
74859,0
79725,0
84907,0

Задача 4. Модернизация систем электроснабжения и наружного освещения Рязанской области, в том числе:


областной бюджет
29029,0
0,0
0,0
0,0
9073,0
9664,0
10292,0
строительство и реконструкция 15 км сетей электроснабжения и наружного освещения, включая распределительные и трансформаторные подстанции
4.1
Предоставление субсидий муниципальным образованиям на строительство и реконструкцию электрических сетей, трансформаторных подстанций и сетей наружного освещения
министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области
министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области
областной бюджет
29029,0
0,0
0,0
0,0
9073,0
9664,0
10292,0

ИТОГО


областной бюджет
1313584,6
63734,8
0,0
62312,8
371817,0
395337,0
420383,0


6. Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы

NN
пп
Целевые индикаторы
Единица измерения
2013 год базовый
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Удельный вес сетей водоснабжения, требующих замены
%
47,0
46,9
46,7
46,7
46,5
46,3
46,1
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 18.03.2015 № 49)
2.
Удельный вес сетей водоотведения, требующих замены
%
26,0
26,0
26,0
26,0
25,9
25,7
25,5
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 18.03.2015 № 49)
3.
Удельный вес источников децентрализованного водоснабжения, требующих строительства (реконструкции), в общем количестве таких источников
%
31,5
31,5
31,5
30,6
29,7
28,9
28,3
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 18.03.2015 № 49)
4.
Удельный вес очистных сооружений, требующих реконструкции
%
73,1
73,1
73,1
73,1
72,6
72,1
71,7
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 18.03.2015 № 49)
5.
Число аварий в системах водоснабжения в год
ед./1000 км
459
456
453
448
444
440
435
6.
Число аварий в системах водоотведения в год
ед./1000 км
500
500
501
497
487
483
480
7.
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям
%
13,5
13,2
13,1
12,8
12,5
12,2
11,9
8.
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям
%
5,2
5,0
4,9
4,8
4,7
4,6
4,5
9.
Удельный вес сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод
%
97,0
97,0
97,0
97,2
97,5
97,6
97,7
10.
Удельный вес сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения
%
89,5
89,7
89,7
89,8
90,0
90,1
90,2
11.
Удельный вес сетей теплоснабжения, требующих замены
%
18,5
18,4
18,4
18,2
18,0
17,8
17,6
12.
Удельный вес котельных, требующих реконструкции или закрытия
%
17,6
16,4
16,4
15,9
15,5
15,0
14,5
(п. 12 в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2015 № 89)
13.
Удельный вес сетей электроснабжения, требующих замены
%
29,5
29,5
29,5
29,5
29,3
29,1
28,7
(п. 13 в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 18.03.2015 № 49)

В ходе исполнения настоящей подпрограммы показатели могут быть скорректированы в зависимости от фактических объемов финансирования мероприятий подпрограммы.





Приложение № 2
к государственной программе
Рязанской области "Развитие коммунальной
инфраструктуры, энергосбережение и повышение
энергетической эффективности на 2015 - 2020 годы"

ПОДПРОГРАММА
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области
от 18.03.2015 № 49, от 23.04.2015 № 89, от 16.12.2015 № 317)

1. Цель и задачи реализации подпрограммы

Целью является реализация государственной политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Рязанской области, повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий.
Задачами подпрограммы являются:
- проведение организационных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в организациях с участием муниципального образования;
- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде;
- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры;
- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в транспортном комплексе.

2. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации Подпрограммы - 2015 - 2020 годы.
Подпрограмма реализуется в один этап.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы представлен в таблице:

N№ пп
Главные распорядители
Источники финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
всего
в том числе по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
Министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области
итого, в том числе:
662057,0
3092,0
0,0
5000,0
218631,0
217999,0
217335,0
федеральный бюджет
215322,0
0,0
0,0
0,0
71774,0
71774,0
71774,0
областной бюджет
446735,0
3092,0
0,0
5000,0
146857,0
146225,0
145561,0
2
Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области
областной бюджет
39851,0
0,0
0,0
0,0
12641,0
13273,0
13937,0

Итого, в том числе:

701908,0
3092,0
0,0
5000,0
231272,0
231272,0
231272,0
федеральный бюджет
215322,0
0,0
0,0
0,0
71774,0
71774,0
71774,0
областной бюджет
486586,0
3092,0
0,0
5000,0
159498,0
159498,0
159498,0
(таблица в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 317)

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.

4. Механизм реализации подпрограммы

Главными распорядителями средств областного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы, являются министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области и министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области.
Главные распорядители:
- обеспечивают результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;
- обеспечивают контроль за соблюдением получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении.
Главные распорядители выполняют следующие функции:
- взаимодействуют с исполнительными органами государственной власти Рязанской области по вопросам реализации подпрограммы;
- заключают с муниципальными образованиями Рязанской области соглашения на предоставление субсидий в пределах средств, предусмотренных законом Рязанской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (далее - Соглашения);
- осуществляют координацию деятельности исполнителей и участников подпрограммы в процессе ее выполнения;
- осуществляют правовое и методическое обеспечение реализации подпрограммы.
Исполнители заключают государственные контракты в целях реализации программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
На выполнение мероприятий, указанных в пунктах 2.1, 4.1 - 4.5 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы, предусмотрено предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области.
Субсидии на реализацию мероприятий, указанных в пунктах 2.1, 4.1 - 4.5 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы, предоставляются бюджетам муниципальных образований Рязанской области при выполнении следующих условий:
- подача муниципальным образованием Рязанской области заявки на предоставление субсидий текущего финансового года с перечнем мероприятий и указанием наименования объектов, отрасли, экономического эффекта в натуральном и стоимостном выражении, источников и объемов финансирования;
- наличие документов, подтверждающих право муниципальной собственности на объекты, участвующие в реализации мероприятий, за исключением мероприятий, указанных в пункте 3.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы;
- наличие муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с соответствующими мероприятиями на данный период и источниками финансирования;
- наличие проектной, сметной документации соответствующих мероприятий, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;
- наличие технико-экономического расчета мероприятий, указанных в пунктах 2.1, 4.2, 4.3, 4.5 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы. Форма технико-экономического расчета утверждается нормативным правовым актом министерства ТЭК и ЖКХ Рязанской области;
- наличие энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования и программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности (для мероприятий, указанных в пункте 2.1, реализуемых в организациях, предусмотренных разделом 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы);
- наличие выписки из муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающего обязательства по софинансированию в размере не менее 5% стоимости мероприятия.
Перечисление субсидий муниципальным образованиям Рязанской области на реализацию мероприятий, указанных в пунктах 2.1, 4.1 - 4.5 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы, осуществляется при выполнении условий предоставления субсидий и наличии двухстороннего Соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов в форме субсидий на мероприятия подпрограммы, утвержденного министерством ТЭК и ЖКХ Рязанской области.
Муниципальные образования Рязанской области для предоставления субсидий на реализацию мероприятий, указанных в пунктах 2.1, 4.1 - 4.5 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы, отбираются по следующим критериям:
- приоритетом мероприятий, указанных в подпунктах 2.1, 4.2, 4.3, 4.5 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы, является минимальный срок окупаемости мероприятия, подтверждаемый технико-экономическим расчетом. В случае равного срока окупаемости мероприятий приоритетом является более высокий процент его софинансирования;
- приоритетом мероприятий, указанных в пунктах 4.1, 4.4 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы, является более высокий процент софинансирования мероприятия как из бюджетных, так и внебюджетных источников.
Порядок отбора муниципальных образований Рязанской области и дата подачи заявок на получение субсидий на реализацию мероприятий, указанных в пунктах 2.1, 4.1 - 4.5 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы, устанавливается министерством ТЭК и ЖКХ Рязанской области.
При предоставлении субсидий муниципальным образованиям Рязанской области на реализацию мероприятий, указанных в пунктах 2.1, 4.1 - 4.5 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы, применяется следующая методика расчета межбюджетных субсидий:
- общий объем субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям Рязанской области из областного бюджета, равен сумме субсидий местным бюджетам отдельных муниципальных образований;
- общий объем субсидий бюджету отдельного муниципального образования Рязанской области равен сумме выделенных бюджетных ассигнований на каждое мероприятие;
- сумма выделенных бюджетных ассигнований на каждое мероприятие рассчитывается по формуле:

Vоб = Vо - Vм - Vвб,

где:
Vоб - средства областного бюджета;
Vо - общий объем средств, необходимых на выполнение мероприятий;
Vм - средства бюджета муниципального образования Рязанской области (не менее 5% сметной стоимости мероприятия);
Vвб - средства из внебюджетных источников.
Субсидии на реализацию мероприятия, указанного в пункте 5.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы, предоставляются бюджетам муниципальных образований Рязанской области при выполнении следующих условий:
- подача муниципальным образованием Рязанской области, удовлетворяющим критерию отбора, заявки на предоставление субсидий текущего финансового года;
- наличие муниципальной программы муниципального образования Рязанской области, предусматривающей средства бюджета муниципального образования в размере не менее 84% от общей стоимости приобретаемого общественного автомобильного транспорта, использующего в качестве моторного топлива природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ;
- наличие выписки из муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающей финансирование муниципальной программы муниципального образования Рязанской области.
Перечисление субсидий муниципальным образованиям Рязанской области на реализацию мероприятия, указанного в пункте 5.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы, осуществляется при выполнении условий предоставления субсидий и наличии двухстороннего Соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов в форме субсидий на мероприятия подпрограммы по форме, утвержденной нормативным правовым актом министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области.
Муниципальные образования Рязанской области для предоставления субсидий на реализацию мероприятия, указанного в пункте 5.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы, отбираются по следующему критерию:
- численность населения муниципального образования Рязанской области не менее 300 тысяч человек.
Порядок отбора муниципальных образований Рязанской области и дата подачи заявок на получение субсидий на реализацию мероприятия, указанного в пункте 5.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы, устанавливается министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области.
При предоставлении субсидий муниципальным образованиям Рязанской области на реализацию мероприятия, указанного в пункте 5.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы, применяется следующая методика расчета межбюджетных субсидий:
- размер субсидии бюджету муниципального образования Рязанской области определяется пропорционально численности проживающего населения в этих муниципальных образованиях по формуле:

Срi = Ср x Кчi,

где:
Срi - объем средств, направляемых бюджету i-го муниципального образования Рязанской области;
Ср - общий объем средств, подлежащих распределению муниципальным образованиям Рязанской области;
Кчi - коэффициент по численности населения, проживающего в i-м муниципальном образовании Рязанской области, рассчитываемый по формуле:

Кчi = Чi / SUM Чi,

где:
Чi - численность населения, проживающего в i-м муниципальном образовании Рязанской области, определяется на основании данных Рязаньстата по состоянию на 1 января года, предшествующего году распределения субсидий;
SUM Чi - общая численность населения всех муниципальных образований Рязанской области, претендующих на получение субсидии.
Средства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета, расходуются муниципальным образованием Рязанской области:
после выполнения обязательств по софинансированию в отношении мероприятий, указанных в пунктах 4.1 - 4.5, 5.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы;
при условии проведения в установленном порядке строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности.
Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на финансирование мероприятий подпрограммы в разрезе муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Рязанской области, которое принимается по результатам отбора муниципальных образований Рязанской области.
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется заказчиком Программы, который несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
Подпрограмма реализуется в виде комплекса мероприятий, направленных на решение поставленных задач в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.
С целью своевременной координации действий исполнителей подпрограммы и обеспечения реализации подпрограммы заказчиком Программы министерство экономического развития и торговли Рязанской области осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.

5. Система программных мероприятий
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области
от 23.04.2015 № 89)

NN
пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Главные распорядители
Исполнители
Источник финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
Ожидаемый результат
всего
в том числе по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13

Задача 1. Проведение организационных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе:


областной бюджет
3500,0
700,0
0,0
700,0
700,0
700,0
700,0
составленный топливно-энергетический баланс
1.1
Информационно-аналитическое обеспечение государственной политики в области повышения энергетической эффективности и энергосбережения с целью сбора, классификации, учета, контроля и распространения информации, включая составление, оформление и анализ топливно-энергетических балансов и основных индикаторов
министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области
министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области
областной бюджет
3500,0
700,0
0,0
700,0
700,0
700,0
700,0

Задача 2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в организациях с участием муниципального образования, в том числе:


областной бюджет
46000,0
0,0
0,0
0,0
22000,0
12000,0
12000,0
установка энергосберегающих ламп и светильников, требующих замены, в 545 зданиях
2.1
Предоставление субсидий муниципальным образованиям Рязанской области на установку энергосберегающих ламп и светильников, требующих замены, в зданиях
министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области
министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области
областной бюджет
46000,0
0,0
0,0
0,0
22000,0
12000,0
12000,0

Задача 3. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде, в том числе:
министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области
министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области
всего
326461,0
0,0
0,0
4300,0
101387,0
105387,0
115387,0
перевод на поквартирное теплоснабжение 724 многоквартирных домов/9325 квартир
федеральный бюджет
107661,0
0,0
0,0
0,0
35887,0
35887,0
35887,0
областной бюджет
218800,0
0,0
0,0
4300,0
65500,0
69500,0
79500,0
3.1
Перевод на поквартирное теплоснабжение многоквартирных домов
министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области
министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области
федеральный бюджет
107661,0
0,0
0,0
0,0
35887,0
35887,0
35887,0
областной бюджет
218800,0
0,0
0,0
4300,0
65500,0
69500,0
79500,0
4
Задача 4. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры, в том числе:


всего
286096,0
2392,0
0,0
0,0
94544,0
99912,0
89248,0
установка 2 приборов учета тепловой энергии в системах теплоснабжения; установка 32786 энергосберегающих светильников в системах уличного освещения; установка 527 частотно-регулируемых приводов в системах водоснабжения, водоотведения; разработка 1 схемы теплоснабжения муниципальных образований; реконструкция/строительство трех тепловых сетей (участков)
федеральный бюджет
107661,0
0,0
0,0
0,0
35887,0
35887,0
35887,0
областной бюджет
178435,0
2392,0
0,0
0,0
58657,0
64025,0
53361,0
4.1
Предоставление субсидий муниципальным образованиям Рязанской области на установку приборов учета в системе теплоснабжения
министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области
министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области
областной бюджет
1000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1000,0
4.2
Предоставление субсидий муниципальным образованиям Рязанской области на применение энергсберегающих систем уличного освещения
министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области
министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области
федеральный бюджет
107661,0
0,0
0,0
0,0
35887,0
35887,0
35887,0
областной бюджет
89064,0
0,0
0,0
0,0
31064,0
38000,0
20000,0
4.3
Предоставление субсидий муниципальным образованиям Рязанской области на установку частотно-регулируемых приводов в системах водоснабжения, водоотведения
министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области
министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области
областной бюджет
81979,0
0,0
0,0
0,0
27593,0
26025,0
28361,0
4.4
Предоставление субсидий муниципальным образованиям Рязанской области на разработку схем теплоснабжения
министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области
министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области
областной бюджет
2000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2000,0
4.5
Предоставление субсидий муниципальным образованиям Рязанской области на реконструкцию тепловых сетей, находящихся в муниципальной собственности, с использованием энергоэффективных технологий и/или строительство тепловых сетей на территории муниципальных образований с использованием энергоэффективных технологий
министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области
министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области
областной бюджет
4392,0
2392,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2000,0
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 317)

Задача 5. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в транспортном комплексе, в том числе:


областной бюджет
39851,0
0,0
0,0
0,0
12641,0
13273,0
13937,0
доведение доли общественного автомобильного транспорта, использующего в качестве моторного топлива природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ, от общего количества общественного автомобильного транспорта до 17,0%
5.1
Предоставление субсидий муниципальным образованиям Рязанской области на приобретение общественного автомобильного транспорта, использующего в качестве моторного топлива природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ
министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области
министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области
областной бюджет
39851,0
0,0
0,0
0,0
12641,0
13273,0
13937,0
Итого по подпрограмме, в том числе:



701908,0
3092,0
0,0
5000,0
231272,0
231272,0
231272,0

федеральный бюджет
215322,0
0,0
0,0
0,0
71774,0
71774,0
71774,0

областной бюджет
486586,0
3092,0
0,0
5000,0
159498,0
159498,0
159498,0

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 317)

6. Целевые индикаторы и показатели
эффективности исполнения подпрограммы

Для обеспечения полной и качественной оценки подпрограммы с учетом особенностей мероприятий и ожидаемых результатов используется следующий перечень целевых индикаторов и показателей эффективности исполнения подпрограммы.

NN
пп
Наименование показателей
Единица измерения
Значения целевых показателей по годам
2012 базовый
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности








1.1
Энергоемкость валового регионального продукта Рязанской области:
- для фактических условий
- для сопоставимых условий
тонн условного топлива (т.у.т.)/тыс. руб. в год








32,59704
25,76417
23,80641
21,99021
20,30568
18,74357
17,2953

32,59704
30,94681
30,39674
29,84666
29,29659
28,74651
28,19644
1.2
Отношение расходов на приобретение энергетических ресурсов к объему валового регионального продукта Рязанской области

2,36558
2,345608
2,338988
2,288379
2,238866
2,169362
2,102016
1.3
Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Рязанской области
%
99,61088
99,9
99,9
99,9
99,9
99,9
99,9
1.4
Доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории Рязанской области
%
25,95413
34,97133
37,97706
40,9828
43,98853
46,99427
50
1.5
Доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Рязанской области
%
70,04595
90
95
96
97
98
99
1.6
Доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Рязанской области <*>
%
-
-
-
-
-
-
-
1.7
Доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории Рязанской области
%
73,09636
79,43523
81,54818
83,66114
85,77409
87,88705
90
1.8
Доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Рязанской области <*>
%
-
-
-
-
-
-
-
1.9
Доля объема производства электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, в совокупном объеме производства электрической энергии на территории Рязанской области (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт) <*>
%
-
-
-
-
-
-
-
1.10
Ввод мощностей генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, на территории Рязанской области (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт) <*>

-
-
-
-
-
-
-
2.
Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в государственном секторе








2.1
Удельный расход электрической энергии на снабжение органов государственной власти Рязанской области и государственных учреждений Рязанской области (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
кВтч/кв. м в год
319,4195
303,2489
297,8587
292,4685
287,0783
281,6881
276,2979
2.2
Удельный расход тепловой энергии на снабжение органов государственной власти Рязанской области и государственных учреждений Рязанской области (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
Гкал/кв. м в год
0,475464
0,451394
0,44337
0,435347
0,427323
0,4193
0,411277
2.3
Удельный расход холодной воды на снабжение органов государственной власти Рязанской области и государственных учреждений Рязанской области (в расчете на 1 человека)
куб. м/чел. в год
59,60113
56,58382
55,57805
54,57228
53,56651
52,56075
51,55498
2.4
Удельный расход горячей воды на снабжение органов государственной власти Рязанской области и государственных учреждений Рязанской области (в расчете на 1 человека) <*>

-
-
-
-
-
-
-
2.5
Удельный расход природного газа на снабжение органов государственной власти Рязанской области и государственных учреждений Рязанской области (в расчете на 1 человека) <*>

-
-
-
-
-
-
-
2.6
Отношение экономии энергетических ресурсов и воды в стоимостном выражении, достижение которой планируется в результате реализации энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами государственной власти Рязанской области и государственными учреждениями Рязанской области, к общему объему финансирования подпрограммы <*>

-
-
-
-
-
-
-
2.7
Количество энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами государственной власти Рязанской области и государственными учреждениями Рязанской области
шт.
2
5
10
20
30
40
50
3.
Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде








3.1
Удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
Гкал/кв. м в год
2,14709
2,122935
2,114884
2,106832
2,098781
2,090729
2,082677
3.2
Удельный расход холодной воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя)
куб. м/чел. в год
54,24754
53,2304
52,89135
52,5523
52,21326
51,87421
51,53516
3.3
Удельный расход горячей воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя) <*>

-
-
-
-
-
-
-
3.4
Удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
кВтч/кв. м в год
63,64365
61,25702
60,46147
59,66593
58,87038
58,07483
57,27929
3.5
Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с индивидуальными системами газового отопления (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
куб. м/кв. м в год
176,6214
175,2968
174,8552
174,4137
173,9721
173,5306
173,089
3.6
Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с иными системами теплоснабжения (в расчете на 1 жителя) <*>

-
-
-
-
-
-
-
3.7
Удельный суммарный расход энергетических ресурсов в многоквартирных домах <*>

-
-
-
-
-
-
-
4.
Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в промышленности, энергетике и системах коммунальной инфраструктуры








4.1
Энергоемкость промышленного производства для производства 3 видов продукции, работ (услуг), составляющих основную долю потребления энергетических ресурсов на территории Рязанской области в сфере промышленного производства <*>

-
-
-
-
-
-
-
4.2
Удельный расход топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями
т.у.т./кВтч в год
338
338
337
335
332
331
330
4.3
Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии тепловыми электростанциями
т.у.т./Гкал в год
162000
157000
156000
155000
154000
151000
152000
4.4
Доля потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям в общем объеме переданной электрической энергии
%
8,6
8,5
8,4
8,3
8,2
8,1
8
4.5
Удельный расход электрической энергии, используемой при передаче тепловой энергии в системах теплоснабжения <*>

-
-
-
-
-
-
-
4.6
Доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии
%
17,5
15
14
14
14
14
14
4.7
Доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды <*>

-
-
-
-
-
-
-
4.8
Удельный расход электрической энергии, используемой для передачи (транспортировки) воды в системах водоснабжения (на 1 куб. метр) <*>

-
-
-
-
-
-
-
4.9
Удельный расход электрической энергии, используемой в системах водоотведения (на 1 куб. метр) <*>

-
-
-
-
-
-
-
4.10
Удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения (на 1 кв. метр освещаемой площади с уровнем освещенности, соответствующим установленным нормативам) <*>

-
-
-
-
-
-
-
5.
Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе








5.1
Количество высокоэкономичных по использованию моторного топлива и электрической энергии (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Рязанской областью <*>

-
-
-
-
-
-
-
5.2
Количество транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Рязанской областью, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, используемыми в качестве моторного топлива, и электрической энергией <*>

-
-
-
-
-
-
-
5.3
Количество транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива, регулирование тарифов на услуги по перевозке на которых осуществляется Рязанской областью <*>

-
-
-
-
-
-
-
5.4
Количество транспортных средств с автономным источником электрического питания, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Рязанской областью <*>

-
-
-
-
-
-
-
5.5
Количество транспортных средств, используемых органами государственной власти Рязанской области, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Рязанской области, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями и сжиженным углеводородным газом, используемыми в качестве моторного топлива <*>

-
-
-
-
-
-
-
5.6
Количество транспортных средств с автономным источником электрического питания, используемых органами государственной власти Рязанской области, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Рязанской области <*>

-
-
-
-
-
-
-
5.7
Количество транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива, зарегистрированных на территории Рязанской области <*>








5.8
Количество электромобилей легковых с автономным источником электрического питания, зарегистрированных на территории Рязанской области <*>

-
-
-
-
-
-
-
6.
Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, определенные органом исполнительной власти Рязанской области при разработке региональной подпрограммы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности








6.1
Составленный топливно-энергетический баланс
баланс
0
1
0
1
1
1
1
6.2
Количество зданий, в которых установлены энергосберегающие светильники
шт. в год
2
0
0
0
261
142
142
6.3
Доля зданий организаций, в которых установлены энергосберегающие светильники, требующие замены, в общем количестве зданий
%
94,8
94,8
94,8
94,8
94,8
97,4
99,9
6.4
Количество приборов учета тепловой энергии, установленных в системах теплоснабжения
шт. в год
41
0
0
0
0
0
2
6.5
Доля систем теплоснабжения, в которых установлены приборы учета тепловой энергии, в общем числе систем теплоснабжения, в которых требуется установка приборов учета тепловой энергии
%
9,76
35,48
35,48
35,48
35,48
35,48
35,48
6.6
Количество энергосберегающих светильников в системах уличного освещения
шт. в год
5000
0
0
0
11158
12314
9314
6.7
Доля энергосберегающих светильников в системах уличного освещения, в общем количестве светильников в системах уличного освещения
%
15,23
15,23
15,23
15,23
45,63
68,85
85,93
6.8
Количество частотно-регулируемых приводов, установленных в системах водоснабжения, водоотведения
шт. в год
53
0
0
0
178
167
182
6.9
Доля частотно-регулируемых приводов, установленных в системах водоснабжения, водоотведения, в общем числе частотно-регулируемых приводов, требующихся к установке в системах водоснабжения, водоотведения
%
0
19,04
19,04
19,04
36,90
56,36
66,36
6.10
Количество разработанных схем теплоснабжения муниципальных образований Рязанской области
шт.
0
0
0
0
0
0
1
6.11
Доля муниципальных образований Рязанской области, являющихся согласно административному делению районными центрами Рязанской области, для которых разработаны схемы теплоснабжения, в общем количестве муниципальных образований Рязанской области, являющихся согласно административному делению районными центрами Рязанской области
%
0
76,00
76,00
76,00
76,00
76,00
76,00
6.12
Доля общественного автомобильного транспорта, использующего в качестве моторного топлива природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ, от общего количества общественного автомобильного транспорта <*>
%
8,5
8,5
8,5
8,5
10,2
12,0
17,0
6.13
Доля транспорта дорожно-коммунальных служб, использующего в качестве моторного топлива природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ, от общего количества транспорта дорожно-коммунальных служб <*>








6.14
Количество реконструированных/построенных тепловых сетей (участков)
шт. в год
0
1
0
0
0
0
2
(пп. 6.14 в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 317)

--------------------------------
<*> Значения целевых показателей (индикаторов) и их единицы измерения будут указаны после утверждения уполномоченными федеральными органами государственной власти соответствующих методических рекомендаций.





Приложение № 3
к государственной программе
Рязанской области "Развитие коммунальной
инфраструктуры, энергосбережение и повышение
энергетической эффективности на 2015 - 2020 годы"

ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области
от 16.12.2015 № 317)

1. Цель и задача реализации подпрограммы

Цель подпрограммы:
- создание условий для эффективной реализации Программы.
Задача подпрограммы:
- обеспечение эффективного исполнения государственных функций в сфере реализации Программы.

2. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области
от 16.12.2015 № 317)

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем финансирования подпрограммы составляет 207583,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 32888,6 тыс. рублей;
2016 год - 34903,8 тыс. рублей;
2017 год - 34947,1 тыс. рублей;
2018 год - 34948,0 тыс. рублей;
2019 год - 34948,0 тыс. рублей;
2020 год - 34948,0 тыс. рублей.

4. Механизм реализации подпрограммы

Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы, является министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области. Главный распорядитель обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств.
Исполнитель подпрограммы реализует программные мероприятия в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Исполнитель мероприятий несет ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию подпрограммы.
С целью своевременной координации действий исполнителей подпрограммы и обеспечения реализации подпрограммы заказчиком Программы министерство экономического развития и торговли Рязанской области осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.
Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется заказчиком Программы.
Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

5. Система программных мероприятий
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области
от 16.12.2015 № 317)

NN
пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Главные распорядители
Исполнители
Источник финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
Ожидаемый результат
всего
в том числе по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020

Задача 1. Обеспечение эффективного исполнения государственных функций в сфере реализации Программы, в том числе:
министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области
министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области
областной бюджет
207583,5
32888,6
34903,8
34947,1
34948,0
34948,0
34948,0
достижение не менее 99% запланированных значений целевых индикаторов Программы

Обеспечение деятельности министерства ТЭК и ЖКХ Рязанской области
министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области
министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области
областной бюджет
207583,5
32888,6
34903,8
34947,1
34948,0
34948,0
34948,0

ИТОГО



207583,5
32888,6
34903,8
34947,1
34948,0
34948,0
34948,0


6. Целевые индикаторы
эффективности исполнения подпрограммы

NN
пп
Целевые индикаторы
Единица измерения
2013 год базовый
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1.
Уровень ежегодного выполнения значений целевых индикаторов Программы
%
-
не менее 99,0
не менее 99,0
не менее 99,0
не менее 99,0
не менее 99,0
не менее 99,0


------------------------------------------------------------------