ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2014 г. № 315

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА И УЛУЧШЕНИЕ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ В 2015 - 2020 ГОДАХ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области
от 22.07.2015 № 176, от 16.12.2015 № 314)

Правительство Рязанской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Рязанской области "Развитие водохозяйственного комплекса и улучшение экологической обстановки в 2015 - 2020 годах" согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
- Постановление Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 г. № 339 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Развитие водохозяйственного комплекса в 2014 - 2020 годах";
- Постановление Правительства Рязанской области от 9 июля 2014 г. № 190 "О внесении изменений в Постановление Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 г. № 339 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Развитие водохозяйственного комплекса в 2014 - 2020 годах";
- Постановление Правительства Рязанской области от 9 октября 2013 г. № 306 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Улучшение экологической обстановки в 2014 - 2016 годах";
- Постановление Правительства Рязанской области от 19 февраля 2014 г. № 38 "О внесении изменений в Постановление Правительства Рязанской области от 9 октября 2013 г. № 306 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Улучшение экологической обстановки в 2014 - 2016 годах";
- Постановление Правительства Рязанской области от 19 августа 2014 г. № 233 "О внесении изменений в Постановление Правительства Рязанской области от 9 октября 2013 г. № 306 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Улучшение экологической обстановки в 2014 - 2016 годах".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области С.А.Самохина.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314)

Губернатор Рязанской области
О.И.КОВАЛЕВ





Приложение
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 29 октября 2014 г. № 315

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА И УЛУЧШЕНИЕ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ В 2015 - 2020 ГОДАХ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области
от 22.07.2015 № 176, от 16.12.2015 № 314)

ПАСПОРТ
государственной программы Рязанской области

Наименование Программы
Государственная программа Рязанской области "Развитие водохозяйственного комплекса и улучшение экологической обстановки в 2015 - 2020 годах" (далее - Программа)
Заказчик Программы
Министерство природопользования и экологии Рязанской области
Разработчик Программы
Министерство природопользования и экологии Рязанской области
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.12.2012 № 2423-р "Об утверждении Плана действий по реализации Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года";
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 322 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов";
Закон Рязанской области от 12.02.2015 № 1-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти Рязанской области в сфере охраны окружающей среды";
Закон Рязанской области от 10.05.2006 № 53-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях в Рязанской области";
Постановление Правительства Рязанской области от 09.07.2009 № 184 "О Красной книге Рязанской области";
Постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2013 № 189 "О государственных программах Рязанской области"
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314)
Исполнитель Программы
Министерство природопользования и экологии Рязанской области
Цели и задачи
Цели Программы:
- обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;
- сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;
- улучшение качества окружающей среды и обеспечение экологической безопасности населения;
- абзац исключен. - Постановление Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314;
- создание условий для эффективной реализации Программы.
Задачами Программы являются:
- повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию;
- обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты;
- сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты;
- оценка социально-экономической эффективности мероприятий, направленных на восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов;
- развитие системы государственного мониторинга водных объектов;
- экологическая реабилитация водных объектов;
- повышение эффективности государственного экологического надзора и государственного экологического мониторинга;
- ведение Красной книги Рязанской области;
- развитие системы экологического воспитания и образования населения;
- организация и проведение комплексного экологического обследования территорий;
- осуществление государственного управления в области создания и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения;
- организация рационального использования охотничьих угодий и охотничьих ресурсов;
- организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;
- абзац исключен. - Постановление Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314;
- обеспечение эффективного исполнения государственных функций в сфере реализации Программы
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314)
Целевые индикаторы
Целевыми индикаторами Программы являются:
- количество обследованных гидротехнических сооружений (далее - ГТС), образующих поверхностные водные объекты, с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности;
- количество комплектов разработанной проектной документации по капитальному ремонту и реконструкции ГТС;
- количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние;
- количество поставленных на учет обследованных бесхозяйных ГТС, находящихся на территории муниципального образования, и прошедших государственную регистрацию;
- количество берегоукрепительных сооружений и ГТС, поставленных на кадастровый учет;
- количество комплектов разработанной предпроектной и проектной документации по строительству ГТС, берегоукреплению водных объектов и строительству объектов инженерной защиты территорий от затопления при наводнениях;
- количество экспертных заключений по проектной документации;
- количество вновь созданных объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений;
- количество вновь созданных и реконструированных ГТС;
- количество комплектов разработанной проектной документации по ликвидации ГТС, оказывающих негативное антропогенное воздействие на водные объекты;
- количество ликвидированных ГТС, оказывающих негативное антропогенное воздействие на водные объекты;
- количество комплектов разработанной предпроектной документации по расчистке водных объектов;
- количество водных объектов, охваченных мониторингом состояния дна, берегов, изменения морфометрических особенностей водоохранных зон водных объектов;

- количество опубликованных статей о правилах охраны и использования водных объектов;
- количество восстановленных водных объектов экологической реабилитации;
- количество точек отбора проб на территории Рязанской области;
- уровень обеспеченности Рязанской области стационарными постами наблюдения за качеством атмосферного воздуха;
- уровень обеспечения бесперебойного функционирования территориальной системы государственного экологического мониторинга;
- количество проведенных мониторингов биологического разнообразия для ведения базы данных редких видов животных и растений Рязанской области;
- количество экологических акций, проводимых в рамках Дней защиты от экологической опасности;
- количество организаций, участвующих в экологическом воспитании и образовании населения;
- информированность населения о состоянии окружающей среды;
- доля обследуемых территорий в целях придания им статуса особо охраняемых природных территорий;
- уровень обеспеченности информационными знаками о режиме и границах особо охраняемых природных территорий;
- освоение лимитов, квот добычи охотничьих ресурсов;
- доля качественных заключений государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;
- абзац исключен. - Постановление Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314;
- уровень ежегодного выполнения значений целевых индикаторов Программы
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314)
Сроки и этапы реализации
2015 - 2020 годы. Программа реализуется в один этап
Перечень подпрограмм
Программа состоит из четырех подпрограмм:
- подпрограмма 1 "Защита населения и объектов экономики от негативного воздействия вод" (приложение № 1 к Программе);
- подпрограмма 2 "Сохранение и восстановление водных объектов" (приложение № 2 к Программе);
- подпрограмма 3 "Улучшение экологической обстановки" (приложение № 3 к Программе);
-абзац исключен. - Постановление Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314;
- подпрограмма 5 "Обеспечивающая подпрограмма" (приложение № 5 к Программе)
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314)
Объемы и источники финансирования
Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов.
Объем финансирования Программы составляет 1203702,11949 тыс. рублей, в том числе:
635570,97 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета;
568131,14949 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.
В том числе по годам:
2015 год - 87503,68862 тыс. рублей, из них:
17756,8 тыс. рублей - федеральный бюджет;
69746,88862 тыс. рублей - областной бюджет;
2016 год - 83139,30779 тыс. рублей, из них:
21384,0 тыс. рублей - федеральный бюджет;
61755,30779 тыс. рублей - областной бюджет;
2017 год - 153350,46352 тыс. рублей, из них:
85694,856 тыс. рублей - федеральный бюджет;
67655,60752 тыс. рублей - областной бюджет;
2018 год - 334427,32652 тыс. рублей, из них:
205567,656 тыс. рублей - федеральный бюджет;
128859,67052 тыс. рублей - областной бюджет;
2019 год - 323297,66552 тыс. рублей, из них:
184167,658 тыс. рублей - федеральный бюджет;
139130,00752 тыс. рублей - областной бюджет;
2020 год - 221983,66752 тыс. рублей, из них:
121000,0 тыс. рублей - федеральный бюджет;
100983,66752 тыс. рублей - областной бюджет.
В том числе:
по подпрограмме 1 "Защита населения и объектов экономики от негативного воздействия вод" - 734110,93022 тыс. рублей, из них:
592802,97 тыс. рублей - федеральный бюджет;
141307,96022 тыс. рублей - областной бюджет,
в том числе по годам:
2015 год - 26216,43722 тыс. рублей, из них:
17756,8 тыс. рублей - федеральный бюджет;
8459,63722 тыс. рублей - областной бюджет;
2016 год - 300,0 тыс. рублей - областной бюджет;
2017 год - 68010,856 тыс. рублей, из них:
64310,856 тыс. рублей - федеральный бюджет;
3700,0 тыс. рублей - областной бюджет;
2018 год - 255456,319 тыс. рублей, из них:
205567,656 тыс. рублей - федеральный бюджет;
49888,663 тыс. рублей - областной бюджет;
2019 год - 243342,658 тыс. рублей, из них:
184167,658 тыс. рублей - федеральный бюджет;
59175,0 тыс. рублей - областной бюджет;
2020 год - 140784,66 тыс. рублей, из них:
121000,0 тыс. рублей - федеральный бюджет;
19784,66 тыс. рублей - областной бюджет;

по подпрограмме 2 "Сохранение и восстановление водных объектов" - 49671,6 тыс. рублей, из них:
42768,0 тыс. рублей - федеральный бюджет;
6903,6 тыс. рублей - областной бюджет,
в том числе по годам:
2015 год - 163,0 тыс. рублей - областной бюджет;
2016 год - 21884,0 тыс. рублей, из них:
21384,0 тыс. рублей - федеральный бюджет;
500,0 тыс. рублей - областной бюджет;
2017 год - 22844,6 тыс. рублей, из них:
21384,0 тыс. рублей - федеральный бюджет;
1460,6 тыс. рублей - областной бюджет;
2018 год - 1700,0 тыс. рублей - областной бюджет;
2019 год - 1540,0 тыс. рублей - областной бюджет;
2020 год - 1540,0 тыс. рублей - областной бюджет;
по подпрограмме 3 "Улучшение экологической обстановки" - 60206,7305 тыс. рублей - областной бюджет,
в том числе по годам:
2015 год - 3846,7305 тыс. рублей;
2016 год - 500,0 тыс. рублей;
2017 год - 2000,0 тыс. рублей;
2018 год - 16776,0 тыс. рублей;
2019 год - 17920,0 тыс. рублей;
2020 год - 19164,0 тыс. рублей;
абзацы шестьдесят седьмой - шестьдесят девятый исключены. - Постановление Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314;
по подпрограмме 5 "Обеспечивающая подпрограмма" - 359712,85877 тыс. рублей - областной бюджет,
в том числе по годам:
2015 год - 57277,5209 тыс. рублей;
2016 год - 60455,30779 тыс. рублей;
2017 год - 60495,00752 тыс. рублей;
2018 год - 60495,00752 тыс. рублей;
2019 год - 60495,00752 тыс. рублей;
2020 год - 60495,00752 тыс. рублей
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 22.07.2015 № 176, от 16.12.2015 № 314)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Реализация Программы позволит к концу 2020 года достичь следующих результатов:
- обследование 54 ГТС, образующих поверхностные водные объекты, с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности;
- разработка 10 комплектов проектной документации по капитальному ремонту и реконструкции ГТС;
- увеличение количества ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, до 22 ед.;
- постановка на учет обследованных бесхозяйных ГТС в количестве 7 ед., находящихся на территории муниципального образования, и регистрация права собственности на 7 обследованных бесхозяйных ГТС за муниципальным образованием;
- постановка на кадастровый учет 19 берегоукрепительных сооружений и ГТС, находящихся на территории Рязанской области, и которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался;
- разработка 6 комплектов предпроектной и проектной документации по строительству ГТС, берегоукреплению водных объектов и строительству объектов инженерной защиты территорий от затопления при наводнениях;
- получение 16 экспертных заключений по проектной документации;
- введение в эксплуатацию 6 объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений;
- увеличение до 6 ед. количества вновь созданных и реконструированных ГТС;
- разработка 2 комплектов проектной документации по ликвидации ГТС, оказывающих негативное антропогенное воздействие на водные объекты;
- ликвидация 2 ГТС, оказывающих негативное антропогенное воздействие на водные объекты;
- разработка 1 комплекта предпроектной документации по расчистке водных объектов;
- проведение мониторинга состояния дна, берегов, изменения морфометрических особенностей водоохранных зон на 12 водных объектах;
- ежегодное опубликование в СМИ не менее 1 статьи о правилах охраны и использования водных объектов;

- восстановление экологического состояния 1 водного объекта;
- увеличение количества точек отбора проб на территории Рязанской области до 35 штук;
- увеличение обеспеченности Рязанской области стационарными постами наблюдения за качеством атмосферного воздуха до 66,7% от оптимального количества;
- поддержание бесперебойного функционирования территориальной системы государственного экологического мониторинга;
- ежегодное проведение не менее 1 мониторинга биологического разнообразия для ведения базы данных редких видов животных и растений Рязанской области;
- ежегодное проведение не менее 5 экологических акций в рамках Дней защиты от экологической опасности;
- поддержание количества организаций, участвующих в экологическом воспитании и образовании населения, на уровне ежегодно не менее 9 единиц;
- ежегодное информирование не менее 70% населения о состоянии окружающей среды;
- увеличение доли обследуемых территорий Рязанской области в целях придания им статуса особо охраняемых природных территорий до 100% от общей площади проектируемых особо охраняемых природных территорий;
- увеличение обеспеченности особо охраняемых природных территорий информационными знаками о режиме и границах до 100%;

- освоение выделенных лимитов, квот добычи охотничьих ресурсов до 90%;
- отсутствие заключений государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, отмененных в судебном порядке;
- абзац исключен. - Постановление Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314;
- достижение ежегодно не менее 95% запланированных значений целевых индикаторов Программы.
Важнейшими показателями социально-экономической эффективности реализации Программы будут являться:
- гарантированное обеспечение водными ресурсами свыше одного миллиона человек, проживающих в Рязанской области;
- создание надежных водоресурсных условий для развития промышленности, энергетики, внутреннего водного транспорта и сельского хозяйства;
- повышение защищенности населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, и снижение ущерба от опасных гидрологических явлений;
- улучшение экологической обстановки в Рязанской области и обеспечение эффективного воспроизводства природных ресурсов
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 22.07.2015 № 176, от 16.12.2015 № 314)

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой
осуществляется путем реализации Программы

Рязанская область принадлежит к числу обеспеченных водными ресурсами регионов России. На территории области в 895 реках, 2837 озерах, а также в 1230 болотах, в подземных водных объектах сосредоточено более 1810 млн. м3 годовых запасов пресных вод.
В экономике Рязанской области ежегодно используется порядка 220 млн. м3 воды. Одной из характерных проблем является недостаточная рациональность использования водных ресурсов. Высоким уровнем водоемкости характеризуется экономика Рязанской области в целом и отдельные отрасли промышленности и сельского хозяйства.
На территории Рязанской области, подверженной негативному воздействию вод, проживает 42216 человек. Проведение мероприятий, направленных на повышение защищенности территорий от негативного воздействия вод, имеет огромную социальную значимость. Паводкоопасными районами являются территории практически всех муниципальных образований Рязанской области.
Остается актуальным вопрос поддержания экологически полноценного состояния рек Рязанской области. Деградация рек региона происходит из-за возрастающей антропогенной нагрузки. Слабый уклон местности определяет медленное течение рек и сильную извилистость их русел, заиление, загрязнение и, как следствие, обмеление, сокращение рыбных ресурсов. В результате многие реки утрачивают свои естественно-природные качества и нуждаются в восстановлении.
В сложившихся в настоящее время экономических условиях практически полностью прекратилось строительство водоподъемных и водорегулирующих плотин на малых реках и проведение водомелиоративных работ на других водных объектах.
Более 110 предприятий и организаций Рязанской области загрязняют поверхностные водоемы сточными водами.
Помимо сточных вод в водоемы Рязанской области сбрасываются ливневые стоки, фактически без всякой очистки.
В результате возрастает концентрация загрязняющих веществ, изменений в состоянии водоемов в сторону улучшения не происходит.
Отрицательное влияние на качество воды оказывают и рассредоточенные источники загрязнения: вынос загрязняющих веществ с пашни, объектов животноводства, складов удобрений и ядохимикатов, несанкционированных свалок и т.п.
Возникает опасность биологического загрязнения рек патогенными вирусами и бактериями, что может привести к эпидемиологическим заболеваниям населения.
Остаются неудовлетворительными состояние и эксплуатация гидротехнических сооружений на территории Рязанской области, что с каждым годом увеличивает опасность возникновения чрезвычайных ситуаций с неблагоприятными последствиями для населения.
В настоящее время на территории Рязанской области насчитываются 161 гидроузлов, в том числе: находящихся в областной собственности - 3 ед., муниципальной собственности - 73 ед., бесхозяйных гидротехнических сооружений - 38 ед., остальные гидроузлы находятся в частной собственности. В результате обследования установлено, что техническое состояние большей части гидротехнических сооружений не отвечает установленным требованиям. 60 гидроузлов находятся в предаварийном и аварийном состоянии. Сроки эксплуатации гидроузлов на территории Рязанской области составляют 20 - 40 лет, требуются значительные средства для приведения их в удовлетворительное техническое состояние.
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314)
Экологическая обстановка, сложившаяся на территории Рязанской области, в первую очередь определяется характером и масштабами воздействия объектов промышленности, транспорта, сельского и коммунального хозяйства на окружающую среду.
Рязанская область относится к промышленно развитым регионам Российской Федерации, где функционируют предприятия химической, нефтеперерабатывающей, машиностроительной, радиоэлектронной и энергетической промышленности. Многие десятилетия Рязанская область развивалась как индустриальный регион с мощным комплексом оборонных предприятий, строившихся, как правило, без учета требований экологической безопасности населения.
Рост промышленного производства, отсутствие экономических стимулов для внедрения экологически чистых производств, ресурсоемкое производство приводят к усилению антропогенной нагрузки на окружающую среду.
Основными экологическими проблемами на территории Рязанской области являются:
- возрастающее негативное воздействие отходов производства и потребления на окружающую среду;
- недостаточный уровень обеспечения достоверной информацией о состоянии компонентов окружающей среды, а также отсутствие базы данных для установления региональных нормативов качества окружающей среды;
- сокращение видового состава флоры и фауны;
- отсутствие системы мер по поддержке и развитию особо охраняемых природных территорий;
- ежегодное увеличение количества образующихся твердых бытовых и промышленных отходов.
Основными причинами сложившейся ситуации в сфере обращения отходов являются:
- изменившаяся структура потребления, обусловленная увеличением доли различного рода упаковки в структуре отходов, а также увеличением доли новых видов отходов, до этого не свойственных прежней структуре потребления;
- накопленные проблемы предшествующих периодов - имеется значительное количество отходов, не утилизированных из-за отсутствия технологий переработки;
- устаревшая и не отвечающая современному состоянию технология сбора и переработки отходов;
- значительный износ технической инфраструктуры, используемой в сфере обращения с отходами.
По состоянию на 1 января 2014 года на территории Рязанской области эксплуатируется 1 санкционированная свалка промышленных отходов, 5 полигонов твердых бытовых отходов, а также 35 санкционированных свалок твердых бытовых отходов, охватывающих все районы области.
Источниками образования твердых бытовых и промышленных отходов на территории Рязанской области являются организации и промышленные предприятия, население Рязанской области и объекты инфраструктуры.
Слабое развитие индустрии вторичной переработки отходов приводит к тому, что захоронение отходов на полигонах является основным методом утилизации отходов. Отсутствие обустроенных в соответствии с санитарно-эпидемиологическими и экологическими требованиями мест захоронения отходов, подъездных путей к отведенным местам размещения отходов, специализированной техники ведет к опасному загрязнению окружающей среды и создает реальную угрозу здоровью населения.
С 2006 по 2013 год количество выявленных неорганизованных свалок мусора увеличилось с 512 до 1529. Общее же количество разрешенных мест для захоронения отходов (полигонов и санкционированных свалок) практически не изменилось.
Таким образом, решение проблем в сфере обращения с отходами производства и потребления, имеющихся на территории области, является актуальной задачей для Рязанской области.
Данная проблема уже решалась при реализации мероприятий долгосрочных целевых программ "Улучшение экологической обстановки в Рязанской области в 2007 - 2009 годах" и "Улучшение экологической обстановки в Рязанской области в 2010 - 2012 годах", в рамках которых разработана проектно-сметная документация на строительство полигонов твердых бытовых отходов в г. Касимове, г. Шацке, р.п. Сараи, построены полигоны твердых бытовых отходов в районе поселка 12 лет Октября Сасовского района, в д. Зеленино Рыбновского района Рязанской области.
В рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами на 2013 - 2015 годы" завершено строительство полигонов ТБО в г. Касимове и с. Сушки Спасского муниципального района Рязанской области.
Учитывая затратность природоохранных мероприятий и продолжительные сроки их реализации, необходимость привлечения средств из различных источников, в том числе из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, необходимо решать обозначенные выше проблемы программно-целевым методом.
Для реализации мероприятий по развитию системы обращения с отходами производства и потреблений в Рязанской области могут быть привлечены инвестиционные средства. Наличие комплексной схемы обращения с отходами в Рязанской области, в том числе генеральной схемы межмуниципальной санитарной очистки населенных пунктов Рязанской области, повысит вероятность привлечения инвесторов для реализации мероприятий по строительству полигонов для размещения твердых бытовых отходов и мусороперерабатывающих предприятий.
Одним из важнейших факторов, определяющих экологическую ситуацию в регионе, является состояние атмосферного воздуха, степень его загрязнения.
По данным государственной статистической отчетности, в 2013 году в атмосферный воздух от стационарных источников выброшено 103,073 тыс. тонн загрязняющих веществ (83,4% к 2012 году). Уменьшение выбросов загрязняющих веществ в 2013 году по сравнению с 2012 годом составило 20,47 тыс. тонн.
Наибольший объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по-прежнему осуществлялся крупными промышленными предприятиями теплоэнергетики, газового и нефтеперерабатывающего комплексов, промышленности строительных материалов, подлежащими федеральному экологическому надзору. Основными загрязнителями воздушного бассейна Рязанской области являются филиал ОАО "ОГК-2" Рязанская ГРЭС, ЗАО "Рязанская нефтеперерабатывающая компания", ОАО "Михайловцемент", ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ".
В 2013 году снижение выбросов произошло в г. Рязани на 6,387 тыс. тонн (выброшено 87,4% к 2012 году) за счет изменения технологических процессов на ЗАО "РНПК", в Пронском районе на 3,973 тыс. тонн (88,8% к 2012 году) за счет уменьшения доли сжигания высокозольных подмосковных углей, с прекращением сжигания мазута в ОАО "ОГК-6" Рязанская ГРЭС и изменившимися технологическими процессами в ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ", в Клепиковском районе на 3,740 тыс. тонн (48,6% к 2012 году) и в Старожиловском районе на 3,229 тыс. тонн (выброшено 33,4% к 2012 году) за счет уменьшения количества отчитывающихся предприятий.
Мониторинг биологического разнообразия, состояния редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира проводится по отдельным заданиям. Отсутствие исчерпывающей информации о состоянии компонентов природной среды из-за слабо развитой сети наблюдений территориальной системы экологического мониторинга приводит к невозможности принятия экологически обоснованных управленческих решений по разработке мероприятий и программ, снижающих негативное влияние на человека и на объекты окружающей среды, и определения степени пригодности последних для различных видов пользования.
Постоянный рост антропогенного воздействия на окружающую среду приводит к нарушению биологического равновесия и, как следствие, к сокращению видового состава флоры и фауны.
Решение указанной проблемы осуществляется путем проведения ежегодного мониторинга биологического разнообразия для ведения базы данных редких видов животных и растений Рязанской области.
Одним из важнейших факторов, определяющих экологическую ситуацию в регионе, является состояние атмосферного воздуха, степень его загрязнения.
Наибольший объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по-прежнему осуществлялся крупными промышленными предприятиями теплоэнергетики, газового и нефтеперерабатывающего комплексов, промышленности строительных материалов.
Для получения информации о состоянии атмосферного воздуха и решения проблем выбросов в г. Рязани и Рязанской области необходимо дальнейшее расширение территориальной системы государственного мониторинга атмосферного воздуха.
В Рязанской области уделяется большое внимание экологическому образованию и воспитанию населения. Совершенствование системы экологического воспитания и образования населения, привлечение общественности к решению экологических проблем достигается повышением охвата жителей Рязанской области экологическим образованием, созданием условий для широкого участия негосударственных экологических организаций и общественности в решении экологических проблем региона.
Для решения задач экологического воспитания и образования в Рязанской области ежегодно проводится не менее 5 экологических акций в рамках Дней защиты от экологической опасности, реализуются областные экологические мероприятия с учащимися, в которых задействованы более 200 образовательных учреждений. Ежегодно издается доклад об экологической ситуации в Рязанской области, повышающий информированность жителей региона о состоянии окружающей среды.
Наиболее эффективной формой сохранения природного биоразнообразия, обеспечения благоприятной экологической обстановки на территории Рязанской области является дальнейшее формирование системы особо охраняемых природных территорий областного значения. Примечательно, что около 92% видов редких растений, внесенных в Красную книгу Рязанской области, произрастают и сохраняются на территории особо охраняемых природных территорий областного значения.
Вместе с тем имеющие статус особо охраняемых природных территорий отдельные природные объекты без выведения их территорий из хозяйственного оборота не оказывают существенного влияния на сохранение биоразнообразия, не удовлетворяют спрос населения на объекты природно-заповедного фонда как туристический ресурс.
Отсутствие системы мер по поддержке и развитию особо охраняемых природных территорий приводит к разрушению экосистем, утрате особой природоохранной ценности уникальных природных объектов.
С целью решения проблем разрушения экосистем в Рязанской области необходимо регулярно проводить мероприятия, направленные на развитие особо охраняемых природных территорий областного значения, а также мероприятия по поддержанию установленного режима охраны природных комплексов и объектов рекреационного использования.
В целях обеспечения рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Рязанской области необходима организация территориального охотоустройства. Реализация данной цели достигается путем составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий.
Мероприятия по развитию водохозяйственного комплекса и улучшению экологической обстановки в Рязанской области целесообразно осуществлять в рамках Программы с использованием программно-целевого метода, поскольку мероприятия по эффективному использованию природных ресурсов:
- входят в число приоритетов для формирования государственных программ;
- относятся к вопросам регионального и федерального уровней по причине нахождения большинства водных объектов и всех крупнейших гидротехнических сооружений в федеральной и региональной собственности;
- носят межотраслевой и межведомственный характер;
- не могут быть решены за один год и требуют значительных объемов бюджетного финансирования;
- носят комплексный характер, касаются повышения эффективности деятельности хозяйствующих субъектов Рязанской области в отраслях, использующих природные ресурсы.
Без использования программного метода реализации мероприятий, направленных на улучшение экологической ситуации в регионе, разрешение проблемных ситуаций будет невозможно, в результате чего произойдет:
- усиление потенциальной опасности загрязнения почвенного покрова, близлежащих водных объектов, подземных водоносных горизонтов токсичными веществами, накопленными в результате прошлой хозяйственной деятельности;
- снижение степени информированности о состоянии окружающей природной среды, отсутствие учета данных мониторинга окружающей среды и экологических требований при выдаче разрешительной градостроительной документации, документов на природопользование;
- дальнейшее сокращение биоразнообразия, разрушение биологических систем и комплексов;
- снижение эффективности управления особо охраняемыми природными территориями и инвестиционной привлекательности данных территорий.
Положительный опыт реализации долгосрочных целевых программ "Улучшение экологической обстановки в Рязанской области в 2010 - 2012 годах", "Развитие водохозяйственного комплекса в Рязанской области в 2013 - 2020 годах", опыт реализации государственных программ Рязанской области и анализ результатов их выполнения свидетельствуют о целесообразности продолжения решения проблем программным методом.
Программа предусматривает комплексное решение вопросов, связанных с использованием и охраной водных объектов, включая рационализацию использования водных ресурсов, охрану водных объектов, предупреждение негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений. Реализация Программы будет способствовать улучшению экологической обстановки в Рязанской области и обеспечению прав граждан на благоприятную окружающую среду.
Источником финансового обеспечения Программы являются средства федерального и областного бюджетов.

2. Цели и задачи реализации Программы

Целями Программы являются:
- обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;
- сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;
- улучшение качества окружающей среды и обеспечение экологической безопасности населения;
- абзац исключен. - Постановление Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314;
- создание условий для эффективной реализации Программы.
Задачами Программы являются:
- повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию;
- обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты;
- сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты;
- оценка социально-экономической эффективности мероприятий, направленных на восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов;
- развитие системы государственного мониторинга водных объектов;
- экологическая реабилитация водных объектов;
- повышение эффективности государственного экологического надзора и государственного экологического мониторинга;
- ведение Красной книги Рязанской области;
- развитие системы экологического воспитания и образования населения;
- организация и проведение комплексного экологического обследования территорий;
- осуществление государственного управления в области создания и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения;
- организация рационального использования охотничьих угодий и охотничьих ресурсов;
- организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;
- абзац исключен. - Постановление Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314;
- обеспечение эффективного исполнения государственных функций в сфере реализации Программы.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2015 - 2020 годы.
Программа реализуется в один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач.

4. Ресурсное обеспечение Программы
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области
от 22.07.2015 № 176)

Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов.
Объем финансирования Программы составляет 1203702,11949 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314)
635570,97 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета;
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314)
568131,14949 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314)
В том числе по годам:
2015 год - 87503,68862 тыс. рублей, из них:
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314)
17756,8 тыс. рублей - федеральный бюджет;
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314)
69746,88862 тыс. рублей - областной бюджет;
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314)
2016 год - 8319,30779 тыс. рублей, из них:
21384,0 тыс. рублей - федеральный бюджет;
61755,30779 тыс. рублей - областной бюджет;
2017 год - 153350,46352 тыс. рублей, из них:
85694,856 тыс. рублей - федеральный бюджет;
67655,60752 тыс. рублей - областной бюджет;
2018 год - 334427,32652 тыс. рублей, из них:
205567,656 тыс. рублей - федеральный бюджет;
128859,67052 тыс. рублей - областной бюджет;
2019 год - 323297,66552 тыс. рублей, из них:
184167,658 тыс. рублей - федеральный бюджет;
139130,00752 тыс. рублей - областной бюджет;
2020 год - 221983,66752 тыс. рублей, из них:
121000,0 тыс. рублей - федеральный бюджет;
100983,66752 тыс. рублей - областной бюджет.
В том числе:
по подпрограмме 1 "Защита населения и объектов экономики от негативного воздействия вод" - 734110,93022 тыс. рублей, из них:
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314)
592802,97 тыс. рублей - федеральный бюджет;
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314)
141307,96022 тыс. рублей - областной бюджет,
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314)
в том числе по годам:
2015 год - 26216,43722 тыс. рублей, из них:
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314)
17756,8 тыс. рублей - федеральный бюджет;
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314)
8459,63722 тыс. рублей - областной бюджет;
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314)
2016 год - 300,0 тыс. рублей - областной бюджет;
2017 год - 68010,856 тыс. рублей, из них:
64310,856 тыс. рублей - федеральный бюджет;
3700,0 тыс. рублей - областной бюджет;
2018 год - 255456,319 тыс. рублей, из них:
205567,656 тыс. рублей - федеральный бюджет;
49888,663 тыс. рублей - областной бюджет;
2019 год - 243342,658 тыс. рублей, из них:
184167,658 тыс. рублей - федеральный бюджет;
59175,0 тыс. рублей - областной бюджет;
2020 год - 140784,66 тыс. рублей, из них:
121000,0 тыс. рублей - федеральный бюджет;
19784,66 тыс. рублей - областной бюджет;
по подпрограмме 2 "Сохранение и восстановление водных объектов" - 49671,6 тыс. рублей, из них:
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314)
42768,0 тыс. рублей - федеральный бюджет;
6903,6 тыс. рублей - областной бюджет,
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314)
в том числе по годам:
2015 год - 163,0 тыс. рублей - областной бюджет;
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314)
2016 год - 21884,0 тыс. рублей, из них:
21384,0 тыс. рублей - федеральный бюджет;
500,0 тыс. рублей - областной бюджет;
2017 год - 22844,6 тыс. рублей, из них:
21384,0 тыс. рублей - федеральный бюджет;
1460,6 тыс. рублей - областной бюджет;
2018 год - 1700,0 тыс. рублей - областной бюджет;
2019 год - 1540,0 тыс. рублей - областной бюджет;
2020 год - 1540,0 тыс. рублей - областной бюджет;
по подпрограмме 3 "Улучшение экологической обстановки" - 60206,7305 тыс. рублей - областной бюджет,
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314)
в том числе по годам:
2015 год - 3846,7305 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314)
2016 год - 500,0 тыс. рублей;
2017 год - 2000,0 тыс. рублей;
2018 год - 16776,0 тыс. рублей;
2019 год - 17920,0 тыс. рублей;
2020 год - 19164,0 тыс. рублей;
абзацы шестьдесят седьмой - шестьдесят девятый исключены. - Постановление Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314;
по подпрограмме 5 "Обеспечивающая подпрограмма" - 359712,85877 тыс. рублей - областной бюджет,
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314)
в том числе по годам:
2015 год - 57277,5209 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314)
2016 год - 60455,30779 тыс. рублей;
2017 год - 60495,00752 тыс. рублей;
2018 год - 60495,00752 тыс. рублей;
2019 год - 60495,00752 тыс. рублей;
2020 год - 60495,00752 тыс. рублей.

5. Состав и сроки представления отчетности
об исполнении Программы

Заказчик Программы направляет в министерство экономического развития и торговли Рязанской области информацию об исполнении и эффективности реализации Программы в соответствии с пунктами 5.2 и 5.4 Положения о государственных программах Рязанской области, утвержденного Постановлением Правительства Рязанской области от 10.07.2013 № 189.

6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит к концу 2020 года достичь следующих результатов:
- обследование 54 ГТС, образующих поверхностные водные объекты, с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности;
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314)
- разработка 10 комплектов проектной документации по капитальному ремонту и реконструкции ГТС;
- увеличение количества ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, до 22 ед.;
- постановка на учет обследованных бесхозяйных ГТС в количестве 7 ед., находящихся на территории муниципального образования, и регистрация права собственности на 7 обследованных бесхозяйных ГТС за муниципальным образованием;
- постановка на кадастровый учет 19 берегоукрепительных сооружений и ГТС, находящихся на территории Рязанской области, и которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался;
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 22.07.2015 № 176)
- разработка 6 комплектов предпроектной и проектной документации по строительству ГТС, берегоукреплению водных объектов и строительству объектов инженерной защиты территорий от затопления при наводнениях;
- получение 16 экспертных заключений по проектной документации;
- введение в эксплуатацию 6 объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений;
- увеличение до 6 ед. количества вновь созданных и реконструированных ГТС;
- разработка 2 комплектов проектной документации по ликвидации ГТС, оказывающих негативное антропогенное воздействие на водные объекты;
- ликвидация 2 ГТС, оказывающих негативное антропогенное воздействие на водные объекты;
- разработка 1 комплекта предпроектной документации по расчистке водных объектов;
- проведение мониторинга состояния дна, берегов, изменения морфометрических особенностей водоохранных зон на 12 водных объектах;
- ежегодное опубликование в СМИ не менее 1 статьи о правилах охраны и использования водных объектов;
- восстановление экологического состояния 1 водного объекта;
- увеличение количества точек отбора проб на территории Рязанской области до 35 штук;
- увеличение обеспеченности Рязанской области стационарными постами наблюдения за качеством атмосферного воздуха до 66,7% от оптимального количества;
- поддержание бесперебойного функционирования территориальной системы государственного экологического мониторинга;
- ежегодное проведение не менее 1 мониторинга биологического разнообразия для ведения базы данных редких видов животных и растений Рязанской области;
- ежегодное проведение не менее 5 экологических акций в рамках Дней защиты от экологической опасности;
- поддержание количества организаций, участвующих в экологическом воспитании и образовании населения, на уровне ежегодно не менее 9 единиц;
- ежегодное информирование не менее 70% населения о состоянии окружающей среды;
- увеличение доли обследуемых территорий Рязанской области в целях придания им статуса особо охраняемых природных территорий до 100% от общей площади проектируемых особо охраняемых природных территорий;
- увеличение обеспеченности особо охраняемых природных территорий информационными знаками о режиме и границах до 100%;
- освоение выделенных лимитов, квот добычи охотничьих ресурсов до 90%;
- отсутствие заключений государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, отмененных в судебном порядке;
- абзац исключен. - Постановление Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314;
- достижение ежегодно не менее 95% запланированных значений целевых индикаторов Программы.
Важнейшими показателями социально-экономической эффективности реализации Программы будут являться:
- гарантированное обеспечение водными ресурсами свыше одного миллиона человек, проживающих в Рязанской области;
- создание надежных водоресурсных условий для развития промышленности, энергетики, внутреннего водного транспорта и сельского хозяйства;
- повышение защищенности населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, и снижение ущерба от опасных гидрологических явлений;
- улучшение экологической обстановки в Рязанской области и обеспечение эффективного воспроизводства природных ресурсов.





Приложение № 1
к государственной программе
Рязанской области "Развитие
водохозяйственного комплекса
и улучшение экологической
обстановки в 2015 - 2020 годах"

ПОДПРОГРАММА 1
"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ ОТ
НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ВОД"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области
от 22.07.2015 № 176, от 16.12.2015 № 314)

1. Цель и задачи реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.
Задачи подпрограммы:
- повышение эксплуатационной надежности ГТС (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию;
- обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты;
- сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты.

2. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы.
Подпрограмма реализуется в один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета и областного бюджета и составляет 734110,93022 тыс. рублей, из них:
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 22.07.2015 № 176, от 16.12.2015 № 314)
592802,97 тыс. рублей - федеральный бюджет;
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314)
141307,96022 тыс. рублей - областной бюджет,
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 22.07.2015 № 176, от 16.12.2015 № 314)
в том числе по годам:
2015 год - 26216,43722 тыс. рублей, из них:
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 22.07.2015 № 176, от 16.12.2015 № 314)
17756,8 тыс. рублей - федеральный бюджет;
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314)
8459,63722 тыс. рублей - областной бюджет;
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 22.07.2015 № 176, от 16.12.2015 № 314)
2016 год - 300,0 тыс. рублей - областной бюджет;
2017 год - 68010,856 тыс. рублей, из них:
64310,856 тыс. рублей - федеральный бюджет;
3700,0 тыс. рублей - областной бюджет;
2018 год - 255456,319 тыс. рублей, из них:
205567,656 тыс. рублей - федеральный бюджет;
49888,663 тыс. рублей - областной бюджет;
2019 год - 243342,658 тыс. рублей, из них:
184167,658 тыс. рублей - федеральный бюджет;
59175,0 тыс. рублей - областной бюджет;
2020 год - 140784,66 тыс. рублей, из них:
121000,0 тыс. рублей - федеральный бюджет;
19784,66 тыс. рублей - областной бюджет.

4. Механизм реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач.
Главный распорядитель:
обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;
обеспечивает контроль за соблюдением получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении.
Исполнитель подпрограммы выполняет следующие функции:
проводит размещение государственного заказа по реализации мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
ежегодно с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы средств уточняет целевые индикаторы и затраты по мероприятиям подпрограммы, а также при необходимости вносит предложения о корректировке подпрограммы либо прекращении ее выполнения в установленном порядке;
организует работу по предоставлению субсидий муниципальным образованиям;
иные функции по реализации подпрограммы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения мероприятий.
В реализации мероприятий пунктов 1.2, 1.3, 1.4 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы предусмотрено участие органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области.
Субсидии бюджетам муниципальных образований Рязанской области предоставляются при условии:
- предоставления копии муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы муниципального образования Рязанской области, включающей мероприятия по разработке проектной документации на капитальный ремонт, реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности, или строительство ГТС на территории муниципального образования; постановки на учет бесхозяйных ГТС и государственной регистрации прав собственности на бесхозяйные ГТС, находящиеся на территории соответствующего муниципального образования;
- предоставления выписки из муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающего обязательства по софинансированию в размере не менее 10% от общей стоимости разработки проектной документации на проведение капитального ремонта, реконструкции или строительства ГТС; постановки на учет бесхозяйных ГТС и государственной регистрации прав собственности на бесхозяйные ГТС, находящиеся на территории соответствующего муниципального образования;
- предоставления выписки из муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающего обязательства по софинансированию в размере не менее 0,2% от общей стоимости проведения капитального ремонта, реконструкции или строительства ГТС.
Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятий пунктов 1.2, 1.3, 1.4 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы являются:
а) при разработке проектной документации на капитальный ремонт, реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство ГТС на территории муниципального образования:
- уровень безопасности ГТС, определяющий потребность в проведении капитального ремонта, реконструкции ГТС, находящихся в муниципальной собственности;
- необходимость осуществления строительства ГТС на территории муниципального образования с целью снижения негативного воздействия вод;
б) при проведении капитального ремонта, реконструкции ГТС, находящихся в муниципальной собственности:
- наличие разработанной проектной документации с положительным заключением проведенной экспертизы в соответствии с действующим законодательством;
- оценка состояния ГТС (срок службы, степень износа), подтвержденная актом обследования, в порядке убывания от большего к меньшему;
- численность населения (чел.), попадающего в зону разрушения, затопления и подтопления в результате возможной аварии ГТС;
в) при строительстве ГТС, находящихся на территории муниципального образования:
- наличие разработанной проектной документации с положительным заключением проведенной экспертизы в соответствии с действующим законодательством;
г) при постановке на учет обследованных бесхозяйных ГТС и государственной регистрации прав собственности на обследованные бесхозяйные ГТС, находящиеся на территории соответствующего муниципального образования:
- наличие обследованного бесхозяйного ГТС, расположенного на территории соответствующего муниципального образования.
Муниципальное образование Рязанской области подает заявку на предоставление субсидии в министерство природопользования и экологии Рязанской области для оценки ее соответствия условиям и критериям отбора муниципальных образований.
Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы проводится министерством природопользования и экологии Рязанской области в установленном им порядке.
Размер субсидии бюджетам муниципальных образований Рязанской области определяется в соответствии с методикой расчета:

Cy6i = S - Qi,

где:
Cy6i - общий размер субсидий бюджету i-го муниципального образования;
S - общая стоимость разработки проектной документации на капитальный ремонт, реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности, или строительство ГТС на территории муниципального образования; проведения капитального ремонта, реконструкции ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и строительства ГТС, находящихся на территории муниципального образования; или размер субсидии, выделяемой из областного бюджета, на постановку на учет обследованных бесхозяйных ГТС и государственную регистрацию прав собственности на обследованные бесхозяйные ГТС, находящиеся на территории соответствующего муниципального образования, от запланированных, в целях реализации всех мероприятий подпрограммы i-му муниципальному образованию;
Qi - объем финансирования из бюджета i-го муниципального образования, составляющий:
- не менее 10% от общей стоимости разработки проектной документации на проведение капитального ремонта, реконструкции или строительства ГТС; постановки на учет обследованных бесхозяйных ГТС и государственной регистрации прав собственности на обследованные бесхозяйные ГТС, находящиеся на территории соответствующего муниципального образования;
- не менее 0,2% от общей стоимости проведения капитального ремонта, реконструкции или строительства ГТС.
Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований, источником финансирования которых являются средства федерального бюджета, выделенные на реализацию мероприятия пункта 1.3 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, осуществляется в соответствии с согласованным Федеральным агентством водных ресурсов пообъектным распределением субсидий.
(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 22.07.2015 № 176)
Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований, источником финансирования которых являются средства областного бюджета, на финансирование мероприятий подпрограммы в разрезе муниципальных образований, мероприятий (по объектам) утверждается постановлением Правительства Рязанской области, которое принимается по результатам отбора муниципальных образований.
Средства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета, расходуются муниципальными образованиями Рязанской области после выполнения обязательств по софинансированию и заключения муниципальных контрактов (договоров) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Муниципальное образование представляет в министерство природопользования и экологии Рязанской области отчет о реализации программного проекта со всеми необходимыми документами, подтверждающими расходы, в порядке и в сроки, установленные министерством природопользования и экологии Рязанской области.
Объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области, в случае несоблюдения муниципальными образованиями Рязанской области вышеуказанных условий или в случае образовавшейся экономии при реализации программных мероприятий, перераспределяются путем внесения соответствующих изменений в Программу и в закон Рязанской области об областном бюджете на соответствующий период.
С целью своевременной координации действий исполнителя подпрограммы и обеспечения реализации подпрограммы заказчиком Программы министерство экономического развития и торговли Рязанской области осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.
Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.
Текущее управление за реализацией подпрограммы осуществляется заказчиком Программы.
Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

5. Система программных мероприятий

NN
пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Главные распорядители
Исполнители
Источник финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
Ожидаемый результат
всего
в том числе по годам:
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13

Задача 1. Повышение эксплуатационной надежности ГТС (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию, в том числе:
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
всего
179891,83782
26041,83782
300,0
10500,0
46350,0
46650,0
50050,0
обследование 54 ГТС, образующих поверхностные водные объекты, с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности;
разработка 10 комплектов проектной документации по капитальному ремонту и реконструкции ГТС;
увеличение количества ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, до 22 ед.;
постановка на учет обследованных бесхозяйных ГТС в количестве 7 ед., находящихся на территории муниципального образования, и регистрация права собственности на 7 обследованных бесхозяйных ГТС за муниципальным образованием;
постановка на кадастровый учет 19 берегоукрепительных сооружений и ГТС, находящихся на территории Рязанской области, и которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался
федеральный бюджет
135756,8
17756,8
0,0
8000,0
35000,0
35000,0
40000,0
областной бюджет
44135,03782
8285,03782
300,0
2500,0
11350,0
11650,0
10050,0
1.1
Обследование ГТС, находящихся в муниципальной собственности, собственности Рязанской области, а также ГТС, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался для определения необходимости проведения капитального ремонта
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
областной бюджет
2150,0
350,0
300,0
0,0
500,0
500,0
500,0
1.2
Предоставление субсидий муниципальным образованиям Рязанской области на разработку проектной документации на капитальный ремонт, реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство ГТС на территории муниципальных образований
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
областной бюджет
5000,0
0,0
0,0
500,0
2000,0
2500,0
0,0
1.3
Предоставление субсидий муниципальным образованиям Рязанской области на капитальный ремонт, реконструкцию ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и (или) строительство ГТС на территории муниципальных образований
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
всего
171016,38782
25616,38782
0,0
10000,0
43100,0
43100,0
49200,0
федеральный бюджет
135756,8
17756,8
0,0
8000,0
35000,0
35000,0
40000,0
областной бюджет
35259,58782
7859,58782
0,0
2000,0
8100,0
8100,0
9200,0
1.4
Предоставление субсидий муниципальным образованиям Рязанской области на постановку на учет обследованных бесхозяйных ГТС и государственную регистрацию прав собственности на обследованные бесхозяйные ГТС, находящиеся на территории муниципального образования
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
областной бюджет
600,0
0,0
0,0
0,0
400,0
200,0
0,0
1.5
Постановка на кадастровый учет берегоукрепительных сооружений и ГТС, находящихся на территории Рязанской области, и которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
областной бюджет
1125,45
75,45
0,0
0,0
350,0
350,0
350,0

(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 22.07.2015 № 176, от 16.12.2015
№ 314)

Задача 2. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты, в том числе:
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
всего
553019,0924
174,5994
0,0
57510,856
208906,319
195692,658
90734,66
разработка 6 комплектов предпроектной и проектной документации по строительству ГТС, берегоукреплению водных объектов и строительству объектов инженерной защиты территорий от затопления при наводнениях;
получение 16 экспертных заключений по проектной документации;
введение в эксплуатацию 6 объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений;
увеличение до 6 ед. количества вновь созданных и реконструированных ГТС
федеральный бюджет
456146,17
0,0
0,0
56310,856
170567,656
148267,658
81000,0
областной бюджет
96872,9224
174,5994
0,0
1200,0
38338,663
47425,0
9734,66
2.1
Предпроектные работы и разработка проектной документации, в том числе:
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
областной бюджет
9394,5994
94,5994
0,0
200,0
8500,0
600,0
0,0
По берегоукреплению р. Проня г. Михайлов Рязанской области
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
областной бюджет
1500,0
0,0
0,0
0,0
1500,0
0,0
0,0
По берегоукреплению р. Пра в д. Макарово Клепиковского района Рязанской области
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
областной бюджет
1500,0
0,0
0,0
0,0
1500,0
0,0
0,0
По строительству объектов инженерной защиты территорий от затопления при наводнениях в бассейне р. Мокша р.п. Кадом Рязанской области
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
областной бюджет
4000,0
0,0
0,0
0,0
4000,0
0,0
0,0
По строительству ГТС канала у оз. Белое у д. Белое Клепиковского района Рязанской области
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
областной бюджет
800,0
0,0
0,0
200,0
0,0
600,0
0,0
По строительству водоподъемной плотины на р. Хупта г. Ряжск Ряжского района Рязанской области
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
областной бюджет
94,5994
94,5994
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
По берегоукреплению р. Солотча в п. Солотча г. Рязань
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
областной бюджет
1500,0
0,0
0,0
0,0
1500,0
0,0
0,0
2.2
Получение экспертных заключений по проектной документации
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
областной бюджет
2180,0
80,0
0,0
0,0
700,0
700,0
700,0

2.3
Строительство объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений, в том числе:
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
всего
365505,83
0,0
0,0
57310,856
109267,656
128892,658
70034,66
федеральный бюджет
344146,17
0,0
0,0
56310,856
103567,656
121267,658
63000,0
областной бюджет
21359,66
0,0
0,0
1000,0
5700,0
7625,0
7034,66
2.3.1
Строительство объектов инженерной защиты территорий от затопления при наводнениях в бассейне р. Мокша р.п. Кадом Рязанской области
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
всего
60000,0
0,0
0,0
0,0
20000,0
20000,0
20000,0
федеральный бюджет
54000,0
0,0
0,0
0,0
18000,0
18000,0
18000,0
областной бюджет
6000,0
0,0
0,0
0,0
2000,0
2000,0
2000,0
2.3.2
Берегоукрепление р. Мокша р.п. Кадом Рязанской области
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
всего
174971,17
0,0
0,0
57310,856
57267,656
60392,658
0,0
федеральный бюджет
169846,17
0,0
0,0
56310,856
56767,656
56767,658
0,0
областной бюджет
5125,0
0,0
0,0
1000,0
500,0
3625,0
0,0

2.3.3
Берегоукрепление р. Солотча в п. Солотча г. Рязань Рязанской области
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
всего
12000,0
0,0
0,0
0,0
12000,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
10800,0
0,0
0,0
0,0
10800,0
0,0
0,0
областной бюджет
1200,0
0,0
0,0
0,0
1200,0
0,0
0,0
2.3.4
Берегоукрепление р. Пра в д. Макарово Клепиковского района Рязанской области
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
всего
60000,0
0,0
0,0
0,0
20000,0
20000,0
20000,0
федеральный бюджет
54000,0
0,0
0,0
0,0
18000,0
18000,0
18000,0
областной бюджет
6000,0
0,0
0,0
0,0
2000,0
2000,0
2000,0
2.3.5
Берегоукрепление р. Трубеж в районе Рязанского Кремля, г. Рязань
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
всего
36591,269
0,0
0,0
0,0
0,0
18000,0
18591,269

федеральный бюджет
35000,000
0,0
0,0
0,0
0,0
18000,0
17000,0
областной бюджет
1591,269
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1591,269
2.3.6
Укрепление левого берега р. Трубеж в районе Рязанского Кремля, г. Рязань
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
всего
21943,391
0,0
0,0
0,0
0,0
10500,0
11443,391
федеральный бюджет
20500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10500,0
10000,0
областной бюджет
1443,391
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1443,391
2.4
Строительство и реконструкция ГТС, в том числе:
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
всего
175938,663
0,0
0,0
0,0
90438,663
65500,0
20000,0
федеральный бюджет
112000,0
0,0
0,0
0,0
67000,0
27000,0
18000,0
областной бюджет
63938,663
0,0
0,0
0,0
23438,663
38500,0
2000,0
2.4.1
Реконструкция ГТС на р. Аксень в р.п. Ухолово Ухоловского района Рязанской области
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
всего
21000,0
0,0
0,0
0,0
20500,0
500,0
0,0
федеральный бюджет
20000,0
0,0
0,0
0,0
20000,0
0,0
0,0
областной бюджет
1000,000
0,0
0,0
0,0
500,0
500,0
0,0

2.4.2
Строительство водоподъемной плотины на реке Верда Скопинского района Рязанской области
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
областной бюджет
16322,387
0,0
0,0
0,0
16322,387
0,0
0,0
2.4.3
Строительство ГТС на р. Ежачка в с. Любовниково Сасовского района Рязанской области
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
всего
23616,276
0,0
0,0
0,0
23616,276
0,0
0,0
федеральный бюджет
20000,0
0,0
0,0
0,0
20000,0
0,0
0,0
областной бюджет
3616,276
0,0
0,0
0,0
3616,276
0,0
0,0
2.4.4
Строительство водоподъемной плотины на р. Хупта г. Ряжск Ряжского района Рязанской области
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
всего
60000,0
0,0
0,0
0,0
30000,0
30000,0
0,0
федеральный бюджет
54000,0
0,0
0,0
0,0
27000,0
27000,0
0,0
областной бюджет
6000,0
0,0
0,0
0,0
3000,0
3000,0
0,0
2.4.5
Строительство ГТС канала у оз. Белое у д. Белое Клепиковского района Рязанской области
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
всего
20000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
20000,0

федеральный бюджет
18000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
18000,0
областной бюджет
2000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2000,0
2.4.6
Строительство ГТС на руч. Ольховка у р.п. Александро-Невский Александро-Невского района Рязанской области
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
областной бюджет
35000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
35000,0
0,0
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314)

Задача 3. Сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты, в том числе:
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
всего
1200,0
0,0
0,0
0,0
200,0
1000,0
0,0
разработка 2 комплектов проектной документации по ликвидации ГТС, оказывающих негативное антропогенное воздействие на водные объекты;
ликвидация 2 ГТС, оказывающих негативное антропогенное воздействие на водные объекты
федеральный бюджет
900,0
0,0
0,0
0,0
0,0
900,0
0,0
областной бюджет
300,0
0,0
0,0
0,0
200,0
100,0
0,0
3.1
Разработка проектной документации на мероприятие по ликвидации ГТС, оказывающих негативное антропогенное воздействие на водные объекты, в том числе:
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
областной бюджет
200,0
0,0
0,0
0,0
200,0
0,0
0,0
По объекту "Ликвидация гидроузла на руч. Веселые Поляны с. Таптыки Ухоловского района Рязанской области"
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
областной бюджет
100,0
0,0
0,0
0,0
100,0
0,0
0,0
По объекту "Ликвидация гидроузла на ур. Новая Деревня у с. Калейминовка Ухоловского района Рязанской области"
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
областной бюджет
100,0
0,0
0,0
0,0
100,000
0,0
0,0
3.2
Ликвидация ГТС, оказывающих негативное антропогенное воздействие на водные объекты, в том числе:
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
всего
1000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1000,0
0,0
федеральный бюджет
900,0
0,0
0,0
0,0
0,0
900,0
0,0

областной бюджет
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
100,0
0,0
3.2.1
Ликвидация гидроузла на руч. Веселые Поляны с. Таптыки Ухоловского района Рязанской области
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
всего
500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
500,0
0,0
федеральный бюджет
450,0
0,0
0,0
0,0
0,0
450,0
0,0
областной бюджет
50,0
0,0
0,0
0,0
0,0
50,0
0,0
3.2.2
Ликвидация гидроузла на ур. Новая Деревня у с. Калейминовка Ухоловского района Рязанской области
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
всего
500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
500,0
0,0
федеральный бюджет
450,0
0,0
0,0
0,0
0,0
450,0
0,0
областной бюджет
50,0
0,0
0,0
0,0
0,0
50,0
0,0

Итого по подпрограмме 1, в том числе:



734110,93022
26216,43722
300,0
68010,856
255456,319
243342,658
140784,66





федеральный бюджет
592802,97
17756,8
0,0
64310,856
205567,656
184167,658
121000,0





областной бюджет
141307,96022
8459,63722
300,0
3700,0
49888,663
59175,0
19784,66

(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 22.07.2015 № 176, от 16.12.2015
№ 314)

6. Целевые индикаторы эффективности
использования подпрограммы

NN
пп
Целевые индикаторы
Единица измерения
Базовый 2013 г.
В том числе по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Количество обследованных ГТС, образующих поверхностные водные объекты, с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности
штук
28
4
8
0
14
14
14
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314)
2
Количество комплектов разработанной проектной документации по капитальному ремонту и реконструкции ГТС
штук
5
0
0
1
4
5
0
3
Количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние
штук
14
5
0
2
5
5
5
4
Количество поставленных на учет обследованных бесхозяйных ГТС, находящихся на территории муниципального образования, и прошедших государственную регистрацию
штук
0
0
0
0
5
2
0
5
Количество берегоукрепительных сооружений и ГТС, поставленных на кадастровый учет
штук
0
1
0
0
6
6
6
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 22.07.2015 № 176)
6
Количество комплектов разработанной предпроектной и проектной документации по строительству ГТС, берегоукреплению водных объектов и строительству объектов инженерной защиты территорий от затопления при наводнениях
штук
0
1
0
1
3
1
0
7
Количество экспертных заключений по проектной документации и заключенных контрактов на осуществление строительного контроля
штук
0
1
0
0
5
5
5
8
Количество вновь созданных объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений
штук
0
0
0
0
1
1
4
9
Количество вновь созданных и реконструированных ГТС
штук
0
0
0
0
2
3
1
10
Количество комплектов разработанной проектной документации по ликвидации гидротехнических сооружений, оказывающих негативное антропогенное воздействие на водные объекты
штук
0
0
0
0
2
0
0
11
Количество ликвидированных ГТС, оказывающих негативное антропогенное воздействие на водные объекты
штук
0
0
0
0
0
2
0





Приложение № 2
к государственной программе
Рязанской области "Развитие
водохозяйственного комплекса
и улучшение экологической
обстановки в 2015 - 2020 годах"

ПОДПРОГРАММА 2
"СОХРАНЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области
от 22.07.2015 № 176, от 16.12.2015 № 314)

1. Цель и задачи реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.
Задачи подпрограммы:
- оценка социально-экономической эффективности мероприятий, направленных на восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов;
- развитие системы государственного мониторинга водных объектов;
- экологическая реабилитация водных объектов.

2. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы.
Подпрограмма реализуется в один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета и областного бюджета и составляет 49671,6 тыс. рублей, из них:
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 22.07.2015 № 176, от 16.12.2015 № 314)
42768,0 тыс. рублей - федеральный бюджет;
6903,6 - областной бюджет,
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 22.07.2015 № 176, от 16.12.2015 № 314)
в том числе по годам:
2015 год - 163,0 тыс. рублей - областной бюджет;
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 22.07.2015 № 176, от 16.12.2015 № 314)
2016 год - 21884,0 тыс. рублей, из них:
21384,0 тыс. рублей - федеральный бюджет;
500,0 тыс. рублей - областной бюджет;
2017 год - 22844,6 тыс. рублей, из них:
21384,0 тыс. рублей - федеральный бюджет;
1460,6 тыс. рублей - областной бюджет;
2018 год - 1700,0 тыс. рублей - областной бюджет;
2019 год - 1540,0 тыс. рублей - областной бюджет;
2020 год - 1540,0 тыс. рублей - областной бюджет.

4. Механизм реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач.
Главный распорядитель обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств.
Исполнитель подпрограммы выполняет следующие функции:
проводит размещение государственного заказа по реализации мероприятий подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
ежегодно с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы средств уточняет целевые индикаторы и затраты по мероприятиям подпрограммы, а также при необходимости вносит предложения о корректировке подпрограммы либо прекращении ее выполнения в установленном порядке;
иные функции по реализации подпрограммы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения мероприятий.
С целью своевременной координации действий исполнителя подпрограммы и обеспечения реализации подпрограммы заказчиком подпрограммы министерство экономического развития и торговли Рязанской области осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.
Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.
Текущее управление за реализацией подпрограммы осуществляется заказчиком Программы.
Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

5. Система программных мероприятий

NN
пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Главные распорядители
Исполнители
Источник финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
Ожидаемый результат
всего
в том числе по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Задача 1. Оценка социально-экономической эффективности мероприятий, направленных на восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов, в том числе:
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
областной бюджет
160,0
0,0
0,0
0,0
160,0
0,0
0,0
разработка 1 комплекта предпроектной документации по расчистке водных объектов
1.1
Предпроектные работы по расчистке водных объектов, в том числе:
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
областной бюджет
160,0
0,0
0,0
0,0
160,0
0,0
0,0
По расчистке русла р. Нарма в с. Шеенки Клепиковского района Рязанской области
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
областной бюджет
160,0
0,0
0,0
0,0
160,0
0,0
0,0
2.
Задача 2. Развитие системы государственного мониторинга водных объектов, в том числе:
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
областной бюджет
5343,6
163,0
200,0
360,6
1540,0
1540,0
1540,0
проведение мониторинга состояния дна, берегов, изменения морфометрических особенностей водоохранных зон на 12 водных объектах;
ежегодное опубликование в СМИ не менее 1 статьи о правилах охраны и использования водных объектов
2.1
Мониторинг состояния дна, берегов, изменения морфометрических особенностей водоохранных зон водных объектов
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
областной бюджет
5073,0
123,0
150,0
300,0
1500,0
1500,0
1500,0
2.2
Информирование населения путем публикаций в СМИ по вопросам охраны и использования водных объектов
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
областной бюджет
270,6
40,0
50,0
60,6
40,0
40,0
40,0
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314)
3.
Задача 3. Экологическая реабилитация водных объектов, в том числе:
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
всего
44168,0
0
21684,0
22484,0
0,0
0,0
0,0
восстановление экологического состояния 1 водного объекта
федеральный бюджет
42768,0
0,0
21384,0
21384,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
1400,0
0
300,0
1100,0
0,0
0,0
0,0
3.1
Экологическая реабилитация Рюминского пруда г. Рязани
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
всего
44168,0
0
21684,0
22484,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
42768,0
0,0
21384,0
21384,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
1400,0
0
300,0
1100,0
0,0
0,0
0,0
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 22.07.2015 № 176, от 16.12.2015
№ 314)

Итого по подпрограмме 2, в том числе:



49671,6
163,0
21884,0
22844,6
1700,0
1540,0
1540,0





федеральный бюджет
42768,0
0,0
21384,0
21384,0
0,0
0,0
0,0





областной бюджет
6903,6
163,0
500,0
1460,60
1700,0
1540,0
1540,0

(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 22.07.2015 № 176, от 16.12.2015
№ 314)

6. Целевые индикаторы эффективности
использования подпрограммы

NN
пп
Целевые индикаторы
Единица измерения
Базовый 2013 г.
В том числе по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
Количество комплектов разработанной предпроектной документации по расчистке водных объектов
штук
0
0
0
0
1
0
0
2
Количество водных объектов, охваченных мониторингом состояния дна, берегов, изменения морфометрических особенностей, водоохранных зон водных объектов
объект
0
не менее 1
не менее 1
не менее 1
не менее 3
не менее 3
не менее 3
3
Количество опубликованных статей о правилах охраны и использования водных объектов
штук
0
не менее 1
не менее 1
не менее 1
не менее 1
не менее 1
не менее 1
4
Количество восстановленных водных объектов экологической реабилитации
штук
0
0
0
1
0
0
0





Приложение № 3
к государственной программе
Рязанской области "Развитие
водохозяйственного комплекса
и улучшение экологической
обстановки в 2015 - 2020 годах"

ПОДПРОГРАММА 3
"УЛУЧШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области
от 22.07.2015 № 176, от 16.12.2015 № 314)

1. Цель и задачи реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - улучшение качества окружающей среды и обеспечение экологической безопасности населения.
Задачи подпрограммы:
- повышение эффективности государственного экологического надзора и государственного экологического мониторинга;
- ведение Красной книги Рязанской области;
- развитие системы экологического воспитания и образования населения;
- организация и проведение комплексного экологического обследования территорий;
- осуществление государственного управления в области создания и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения;
- организация рационального использования охотничьих угодий и охотничьих ресурсов;
- организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.

2. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы.
Подпрограмма реализуется в один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета и составляет 60206,7305 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 22.07.2015 № 176, от 16.12.2015 № 314)
2015 год - 3846,7305 тыс. рублей;
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 22.07.2015 № 176, от 16.12.2015 № 314)
2016 год - 500,0 тыс. рублей;
2017 год - 2000,0 тыс. рублей;
2018 год - 16776,0 тыс. рублей;
2019 год - 17920,0 тыс. рублей;
2020 год - 19164,0 тыс. рублей.

4. Механизм реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач.
Главный распорядитель обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств.
Исполнитель подпрограммы выполняет следующие функции:
проводит размещение государственного заказа по реализации мероприятий подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
разрабатывает и утверждает положения по проведению мероприятий Программы, связанных с проведением Дней защиты от экологической опасности и областных экологических мероприятий с учащимися;
разрабатывает и утверждает порядок подготовки Доклада об экологической ситуации в Рязанской области;
ежегодно с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы средств уточняет целевые индикаторы и затраты по мероприятиям подпрограммы, а также при необходимости вносит предложения о корректировке подпрограммы либо прекращении ее выполнения в установленном порядке;
иные функции по реализации подпрограммы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения мероприятий.
С целью своевременной координации действий исполнителя подпрограммы и обеспечения реализации подпрограммы заказчиком подпрограммы министерство экономического развития и торговли Рязанской области осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.
Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.
Текущее управление за реализацией подпрограммы осуществляется заказчиком Программы.
Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

5. Система программных мероприятий

NN
пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Главные распорядители
Исполнители
Источник финансирования
Объемы финансирования, тыс. руб.
Ожидаемый результат
всего
в том числе по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Задача 1. Повышение эффективности государственного экологического надзора и государственного экологического мониторинга, в том числе:



36219,616
2883,816
0,0
1496,8
9833,0
10586,0
11420,0
увеличение количества точек отбора проб на территории Рязанской области до 35 штук;
увеличение обеспеченности Рязанской области стационарными постами наблюдения за качеством атмосферного воздуха до 66,7%;
поддержание бесперебойного функционирования территориальной системы государственного экологического мониторинга
1.1
Привлечение экспертов и экспертных организаций для проведения количественного и качественного химического и биологического анализа объектов окружающей среды в рамках осуществления государственного экологического надзора
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
областной бюджет
6632,6
196,8
0,0
296,8
1928,0
2044,0
2167,0
1.2
Оснащение территории Рязанской области стационарными постами наблюдения за состоянием атмосферного воздуха для проведения государственного мониторинга атмосферного воздуха (обустройство площадки для установки поста, поставка с монтажом и вводом в эксплуатацию автоматических стационарных постов)
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
областной бюджет
20550,0
0,0
0,0
0,0
6455,0
6842,0
7253,0
1.3
Поверка (подтверждение соответствия) средств измерений экологической лаборатории и ее техническое обеспечение
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
областной бюджет
8637,016
2287,016
0,0
1200,0
1450,0
1700,0
2000,0

1.4
Переоформление аттестата аккредитации, в том числе проверка соответствия критериям аккредитации экологической лаборатории Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
областной бюджет
400,0
400,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 22.07.2015 № 176)
2
Задача 2. Ведение Красной книги Рязанской области, в том числе:



1898,0
0,0
0,0
0,0
596,0
632,0
670,0
ежегодное проведение не менее 1 мониторинга биологического разнообразия для ведения базы данных редких видов животных и растений Рязанской области
2.1
Мониторинг биологического разнообразия для ведения базы данных редких видов животных и растений Рязанской области
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
областной бюджет
1898,0
0,0
0,0
0,0
596,0
632,0
670,0
3
Задача 3. Развитие системы экологического воспитания и образования населения, в том числе:



5908,0
0,0
0,0
0,0
1882,0
1969,0
2057,0
ежегодное проведение не менее 5 экологических акций в рамках Дней защиты от экологической опасности;
поддержание количества организаций, участвующих в экологическом воспитании и образовании населения, на уровне ежегодно не менее 9 единиц;
ежегодное информирование не менее 70% населения о состоянии окружающей среды
3.1
Проведение Дней защиты от экологической опасности
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
областной бюджет
2463,0
0,0
0,0
0,0
774,0
820,0
869,0
3.2
Проведение областных экологических мероприятий с учащимися
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
областной бюджет
1706,0
0,0
0,0
0,0
536,0
568,0
602,0
3.3
Публикация Доклада об экологической ситуации в Рязанской области
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
областной бюджет
239,0
0,0
0,0
0,0
72,0
81,0
86,0
3.4
Публикация экологической литературы
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
областной бюджет
1500,0
0,0
0,0
0,0
500,0
500,0
500,0
4
Задача 4. Организация и проведение комплексного экологического обследования территорий, в том числе:



6367,0
0,0
0,0
0,0
2000,0
2120,0
2247,0
увеличение доли обследуемых территорий Рязанской области в целях придания им статуса особо охраняемых природных территорий до 100% от общей площади проектируемых особо охраняемых природных территорий
4.1
Проведение комплексного экологического обследования территории для решения вопроса о создании, изменении категории, режима особой охраны и границ особо охраняемых природных территорий
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
областной бюджет
6367,0
0,0
0,0
0,0
2000,0
2120,0
2247,0
5
Задача 5. Осуществление государственного управления в области создания и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения, в том числе:



6049,0
0,0
0,0
0,0
1900,0
2014,0
2135,0
увеличение обеспеченности особо охраняемых природных территорий информационными знаками о режиме и границах до 100%
5.1
Обеспечение особо охраняемых природных территорий областного значения информационными знаками на местности
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
областной бюджет
6049,0
0,0
0,0
0,0
1900,0
2014,0
2135,0
6
Задача 6. Организация рационального использования охотничьих угодий и охотничьих ресурсов, в том числе:



900,0
900,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
освоение выделенных лимитов, квот добычи охотничьих ресурсов до 90%
6.1
Составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Рязанской области
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
областной бюджет
900,0
900,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7
Задача 7. Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, в том числе:
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
областной бюджет
2865,1145
62,9145
500,0
503,2
565,0
599,0
635,0
отсутствие заключений государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, отмененных в судебном порядке
7.1
Проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
областной бюджет
2865,1145
62,9145
500,0
503,2
565,0
599,0
635,0
(п. 7 в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314)

Итого



60206,7305
3846,7305
500,0
2000,0
16776,0
17920,0
19164,0

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314)

6. Целевые индикаторы эффективности
использования подпрограммы

NN
пп
Целевые индикаторы
Единица измерения
2013 г. базовый
В том числе по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Количество точек отбора проб на территории Рязанской области
штук
29
4
0
6
31
33
35
2
Уровень обеспеченности Рязанской области стационарными постами наблюдения за качеством атмосферного воздуха
% от оптимального количества
46,7
46,7
46,7
46,7
53,3
60,0
66,7
3
Уровень обеспечения бесперебойного функционирования территориальной системы государственного экологического мониторинга
%
100
100
0
0
100
100
100
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 22.07.2015 № 176)
4
Количество проведенных мониторингов биологического разнообразия для ведения базы данных редких видов животных и растений Рязанской области
штук
1
0
0
0
не менее 1
не менее 1
не менее 1
5
Количество экологических акций, проводимых в рамках Дней защиты от экологической опасности
штук
5
0
0
0
не менее 5
не менее 5
не менее 5
6
Количество организаций, участвующих в экологическом воспитании и образовании населения
единиц
9
0
0
0
не менее 9
не менее 9
не менее 9
7
Информированность населения о состоянии окружающей среды
%
70
0
0
0
не менее 70
не менее 70
не менее 70
8
Доля обследуемых территорий в целях придания им статуса особо охраняемых природных территорий
% от общей площади проектируемых особо охраняемых природных территорий областного значения
50
50
50
50
78
90
100
9
Уровень обеспеченности информационными знаками о режиме и границах особо охраняемых природных территорий
% от оптимального количества
60
60
60
60
75
85
100
10
Освоение лимитов, квот добычи охотничьих ресурсов
% от выделенного лимита, квоты
80
90
-
-
-
-
-
11
Доля качественных заключений государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня
%
0
100
100
100
100
100
100





Приложение № 4
к государственной программе
Рязанской области "Развитие
водохозяйственного комплекса
и улучшение экологической
обстановки в 2015 - 2020 годах"

ПОДПРОГРАММА 4
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ БЫТОВЫМИ
ОТХОДАМИ НА 2015 - 2016 ГОДЫ"

Исключена. - Постановление Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314.





Приложение № 5
к государственной программе
Рязанской области "Развитие
водохозяйственного комплекса
и улучшение экологической
обстановки в 2015 - 2020 годах"

ПОДПРОГРАММА 5
"ОБЕСПЕЧИВАЮЩАЯ ПОДПРОГРАММА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области
от 22.07.2015 № 176, от 16.12.2015 № 314)

1. Цель и задача реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий для эффективной реализации Программы.
Задачей подпрограммы является обеспечение эффективного исполнения государственных функций в сфере реализации Программы.

2. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области
от 22.07.2015 № 176)

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем финансирования подпрограммы составляет 359712,85877 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314)
2015 год - 57277,5209 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314)
2016 год - 60455,30779 тыс. рублей;
2017 год - 60495,00752 тыс. рублей;
2018 год - 60495,00752 тыс. рублей;
2019 год - 60495,00752 тыс. рублей;
2020 год - 60495,00752 тыс. рублей.

4. Механизм реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач.
Главный распорядитель обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств.
Исполнитель подпрограммы выполняет следующие функции:
проводит размещение государственного заказа по реализации мероприятий подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
иные функции по реализации подпрограммы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения мероприятий.
С целью своевременной координации действий исполнителя подпрограммы и обеспечения реализации подпрограммы заказчиком подпрограммы министерство экономического развития и торговли Рязанской области осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.
Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.
Текущее управление за реализацией подпрограммы осуществляется заказчиком Программы.
Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

5. Система программных мероприятий
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области
от 22.07.2015 № 176)

NN
пп
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи
Главные распорядители
Исполнители
Источник финансирования
Объемы финансирования
Ожидаемый результат
всего
в том числе по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020

Задача 1. Обеспечение эффективного исполнения государственных функций в сфере реализации Программы, в том числе:



359712,85877
57277,5209
60455,30779
60495,00752
60495,00752
60495,00752
60495,00752
достижение ежегодно не менее 95% запланированных значений целевых индикаторов Программы
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314)
1.1
Обеспечение деятельности Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
Минприроды Рязанской области
областной бюджет
359712,85877
57277,5209
60455,30779
60495,00752
60495,00752
60495,00752
60495,00752

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314)

ИТОГО по подпрограмме



359712,85877
57277,5209
60455,30779
60495,00752
60495,00752
60495,00752
60495,00752"

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 16.12.2015 № 314)

6. Целевые индикаторы
эффективности исполнения подпрограммы

NN
пп
Целевые индикаторы
Единица измерения
Базовый 2013 г.
В том числе по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
Уровень ежегодного выполнения значений целевых индикаторов Программы
%
-
не менее 95
не менее 95
не менее 95
не менее 95
не менее 95
не менее 95


------------------------------------------------------------------