МИХАЙЛОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 14 февраля 2014 г. № 4

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОХОРОННОГО ДЕЛА В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ - МИХАЙЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях упорядочения организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ (в ред. от 28.07.2012) "О погребении и похоронном деле", Уставом муниципального образования - Михайловский муниципальный район Михайловская районная Дума решила:
1. Утвердить следующие нормативные правовые акты:
- Положение о порядке деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Михайловского района;
- Порядок деятельности общественных муниципальных кладбищ Михайловского муниципального района и порядок их содержания.
2. Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава МО - Михайловский
муниципальный район,
председатель Михайловской
районной Думы
А.И.РАДЮХИН





Приложение № 1
к решению
от 14 февраля 2014 г. № 4

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ СЛУЖБЫ ПО ВОПРОСАМ
ПОХОРОННОГО ДЕЛА НА ТЕРРИТОРИИ МИХАЙЛОВСКОГО РАЙОНА

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
2. Термины и определения:
- общественные кладбища - кладбища, предназначенные для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо в порядке, предусмотренном законом;
- погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям, путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп);
- место погребения - отведенный в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участок земли с сооружаемым на нем кладбищем для захоронения тел (останков) умерших;
- место захоронения - часть пространства объекта похоронного назначения, предназначенная для захоронения останков или праха умерших или погибших (могилы, склепы);
- надмогильные сооружения - памятники, надгробия, цветники, ограды, цоколи;
- ответственный за захоронение - лицо, взявшее на себя обязанность по оформлению захоронения тела умершего, содержанию и благоустройству места захоронения и получившее удостоверение на захоронение в установленном порядке;
- специализированная служба по вопросам похоронного дела - служба, на которую в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" возлагается обязанность по погребению умершего и оказанию услуг по погребению.
3. Настоящее Положение определяет порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Михайловского района.
4. Специализированная служба определяется Администрацией муниципального образования - Михайловский муниципальный район (далее - Администрация) для осуществления погребения умерших и оказания услуг по погребению.
5. Специализированная служба руководствуется в своей деятельности Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", нормативными правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области и органов местного самоуправления.
6. Специализированная служба предназначена для осуществления погребения умерших, в том числе: предоставления и доставки гроба и других предметов, необходимых для погребения, транспортировки невостребованных тел, организации перевозки тела умершего в морг, перевозки тела умершего на кладбище, погребения умерших, а также регистрации умерших, оформления документов, необходимых для погребения, ведения архивов по регистрации и захоронениям умерших, организации содержания мест погребения и предоставления в соответствии с законодательством гарантированного перечня услуг, предоставляемых на безвозмездной основе гражданам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Специализированная служба исполняет волеизъявление умершего в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
7. Специализированная служба оказывает в соответствии с гарантированным перечнем, установленным Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", следующие услуги по погребению:
- оформление документов, необходимых для погребения;
- предоставление и доставку гроба и других предметов, необходимых для погребения;
- перевозку тела (останков) умершего на кладбище;
- погребение.
8. При отсутствии ответственного за захоронение или при невозможности осуществить погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
9. Погребение умерших, личность которых не установлена в определенные законодательством РФ сроки органами внутренних дел, осуществляется специализированной службой с согласия органов внутренних дел на определенных участках общественного кладбища, открытого для всех видов захоронения.
10. Услуги, оказываемые специализированной службой при погребении умерших, указанных в пунктах 8 и 9 настоящего Положения, включают:
- оформление документов, необходимых для погребения;
- облачение тела;
- предоставление гроба;
- перевозку умершего на кладбище;
- погребение (придание тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп).
11. Перевозка тела умершего на кладбище осуществляется только специализированным автотранспортом. Транспортные средства (автокатафалки) должны соответствовать санитарным требованиям и нормам, существующим для данного вида перевозок.
12. Оформление погребения производится на основании предъявленного свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС.
13. Специализированная служба обеспечивает гарантии осуществления погребения, предусмотренные Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", в соответствии с регламентом, утвержденным Администрацией.
Заказ на захоронение оформляется не позднее чем за сутки до погребения с учетом особенностей вероисповедания и национальных традиций умершего.
Ответственному за захоронение выдается удостоверение о регистрации места захоронения и погребении умершего.
14. Погребение умершего производится в сроки, установленные федеральным законодательством.
Время погребения по согласованию с заказчиком устанавливается при оформлении заказа.
15. Стоимость услуг по погребению умерших устанавливается Администрацией.
16. При обращении потребителей специализированная служба обязана довести до их сведения полную и достоверную информацию об оказываемых услугах.
17. Специализированная служба может оказывать на платной основе услуги, не входящие в гарантированный перечень, в случае, если лицо, обратившееся за оказанием данных услуг, получило социальное пособие на погребение, а также дополнительные услуги, оказываемые населению и не входящие в гарантированный перечень услуг, предоставляемых на безвозмездной основе, согласно утвержденным ею расценкам.





Приложение № 2
к решению
от 14 февраля 2014 г. № 4

ПРАВИЛА
РАБОТЫ ОБЩЕСТВЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КЛАДБИЩ МИХАЙЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ПОРЯДОК ИХ СОДЕРЖАНИЯ

1. Районные кладбища являются муниципальной собственностью и находятся в хозяйственном ведении районной специализированной службы.
Кладбища открыты для посещений ежедневно с мая по октябрь с 9 до 19 ч и с ноября по апрель - с 9 до 17 ч. Захоронения умерших на кладбищах производятся ежедневно с 10 до 17 ч.
2. Оформление заказов на дополнительные услуги: изготовление, установку, окраску, ремонт и демонтаж оград и надмогильных сооружений, выполнение скульптурных работ, высечение барельефов, изготовление и реставрацию надписей на надмогильных сооружениях, изготовление и крепление на надмогильных сооружениях фотокерамических и других изделий, осуществление ухода за местом захоронения, снятие надгробия - может производиться через специализированную службу в установленном порядке.
3. Транспортировка тел умерших из лечебных учреждений и умерших на дому в морги по социальным показателям осуществляется бесплатно.
Во всех остальных случаях транспортировка тел умерших осуществляется на платной основе специализированной службой по вопросам похоронного дела.
4. Территории кладбищ разделяются на участки.
5. Земельный участок для захоронения умершего или урны с прахом отводится по установленным нормам. В пределах отведенного земельного участка после захоронения могут устанавливаться надгробные сооружения в соответствии с утвержденными размерами.
6. Захоронение умершего производится в соответствии с санитарными правилами не ранее чем через 24 ч после наступления смерти при предъявлении гербового свидетельства о смерти или в более ранние сроки в случае чрезвычайных ситуаций по разрешению медицинских органов после оформления заказа на организацию похорон.
7. Оформление заказов на захоронение производится агентами районных специализированных служб по вопросам похоронного дела.
Заказы на подготовку могил на родственных участках и закрытых для свободного захоронения кладбищах оформляются специализированной службой.
При этом определяется возможность производства захоронения на конкретном участке и стоимость услуг по подготовке могилы на участках кладбищ, закрытых для свободного захоронения.
8. Стоимость услуг по подготовке могилы на родственном участке входит в гарантированный перечень услуг и должна определяться в установленном порядке.
9. Время захоронения по согласованию с заказчиком устанавливается при оформлении заказа.
10. Отвод земельных участков для захоронения на новых кладбищах производится на основании оформленных заказов.
11. Вновь отводимые земельные участки под захоронения должны иметь следующие размеры.
Под захоронение тела в гробу:
на кладбищах, свободных для захоронения, - 1,8 x 2,0 м;
на кладбищах, вновь вводимых в эксплуатацию, - 2,0 x 3,0 м;
на старых участках кладбищ - 1,0 x 2,0 м, а при наличии возможности земельный участок может быть увеличен до размера 1,5 x 2,0 м или 1,8 x 2,0 м.
Под захоронение урны с прахом:
на всех кладбищах - 0,8 x 1,1 м.
На новых кладбищах или прирезанных участках захоронения производятся в последовательном порядке по действующей нумерации подготовленных могил.
12. Захоронение умершего в существующую могилу разрешается по прошествии 15 лет с момента предыдущего захоронения, производится при подаче письменного заявления граждан (организаций), на которых зарегистрирована могила.
13. На свободном месте родственного участка захоронение производится по письменному заявлению граждан (организаций), на которых зарегистрированы могилы, находящиеся на этом участке. Захоронение урн с прахом в землю на родственных участках производится по заявлению граждан (организаций) независимо от срока предыдущего захоронения.
14. Захоронения в могилы, признанные в установленном порядке бесхозными, производятся на общих основаниях.
15. При отсутствии архивных документов захоронения в могилы или на свободные места в оградах производятся на основании письменных заявлений близких родственников (степень их родства и право на имущество - памятники, ограждения и другие надгробные сооружения - должны быть подтверждены соответствующими документами) при предъявлении гражданами документов, подтверждающих захоронения на этом кладбище.
16. При захоронении на могильном холме устанавливается знак с указанием фамилии, имени и отчества умершего, даты смерти и регистрационного номера.
17. Каждое захоронение регистрируется в книге установленной формы с указанием номеров участка захоронения и могилы. Гражданам (организациям), произведшим захоронения, выдается удостоверение. Перерегистрация захоронения на другого гражданина (организацию) рассматривается в каждом случае отдельно.
Книга учета захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве вечно.
18. Эксгумация останков умерших производится в соответствии с требованиями Санитарных правил устройства и содержания кладбищ.
19. Допускается предоставление земельных участков на районных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений под будущие погребения, в том числе с оформлением участков с соответствующими надгробными сооружениями.
20. Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка. Сооружения, установленные за пределами отведенного земельного участка, подлежат сносу.
Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения (памятники, цветники и др.) являются их собственностью.
Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших. Допускается нанесение надписей на надмогильных сооружениях и подготовка их к будущим захоронениям.
21. Ответственность за организацию похоронного обслуживания, благоустройство мест захоронения и санитарное состояние территории кладбища возлагается на районную специализированную организацию, которая обязана обеспечить:
своевременную подготовку могил, захоронение умерших и урн с прахом, подготовку регистрационных знаков;
систематическую уборку дорожек общего пользования, проходов и других участков хозяйственного назначения (кроме могил);
оказание услуг по уходу за могилой, установке надмогильных сооружений и уходу за ними;
соблюдение установленных норм и правил захоронения;
содержание в надлежащем порядке братских могил и могил, находящихся под охраной государства;
выполнение прочих требований, предусмотренных действующим законодательством.
22. Граждане (организации), производящие захоронение, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии собственными силами либо силами предприятия, оказывающего услуги.
23. Самовольное погребение в не отведенных для этого местах не допускается. К лицам, совершившим такие действия, применяются меры действующего административного или уголовного законодательства как за действия, наносящие ущерб природе и обществу.
24. При отсутствии сведений о захоронениях, а также надлежащего ухода за захоронениями земельный участок после изъятия надмогильных сооружений используется на общих основаниях.
Районная специализированная служба, в ведении которой находится кладбище, заблаговременно письменно извещает лицо, ответственное за захоронение, и выставляет на могильном холме трафарет-предупреждение о необходимости приведения в порядок и обращении по данному вопросу к администрации кладбища.
На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
25. На территории кладбища запрещается:
- выгуливать собак, пасти домашних животных и птиц;
- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;
- находиться на территории кладбища после его закрытия;
- производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;
- заниматься коммерческой деятельностью.
Торговля цветами, предметами похоронного ритуала и материалами по благоустройству могил на кладбище может осуществляться только с письменного разрешения районной специализированной службы, в ведении которой оно находится.
26. За нарушение настоящих Правил виновные несут ответственность в предусмотренном законодательством порядке.
27. Данные Правила вывешиваются на видном месте во всех объектах, оказывающих ритуальные услуги населению, для всеобщего обозрения.


------------------------------------------------------------------