АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
НАПОЛЬНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САРАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2014 г. № 16

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ОРДЕРОВ НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ
РАБОТ"

В целях повышения эффективности и качества предоставления муниципальных услуг, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением администрации муниципального образования - Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района от 01.03.2012 № 15 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования - Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области", руководствуясь Уставом муниципального образования - Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области, постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача ордеров на проведение земляных работ" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит опубликованию в "Информационном бюллетене Напольновского сельского поселения" и на официальном сайте администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования -
Напольновское сельское поселение
Сараевского муниципального района
Рязанской области
А.В.БРЫКОВ





Утвержден
Постановлением
администрации Напольновского
сельского поселения
от 14 февраля 2014 г. № 16

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ОРДЕРОВ НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент (далее - регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения муниципальной услуги "Выдача ордеров на проведение земляных работ" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для потребителей и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).
1.2. Задачей настоящего регламента является упорядочение административных процедур и административных действий по предоставлению муниципальной услуги.
1.3. Регламент определяет сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача ордеров на проведение земляных работ".
2.2. Предоставление муниципальной услуги.
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования - Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области.
2.2.2. Получателем (заявителем) муниципальной услуги могут являться физические и юридические лица.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача ордера на проведение земляных работ;
- отказ в выдаче ордера на проведение земляных работ;
- продление срока действия ордера на проведение земляных работ;
- отказ в продлении срока действия ордера на проведение земляных работ.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней.
При направлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня поступления в администрацию муниципального образования - Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (по дате регистрации).
Сроки прохождения отдельных процедур:
а) прием заявления от одного заявителя - не более 25 минут;
б) передача и рассмотрение заявления и представленных документов главой администрации муниципального образования - Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области - 2 дня;
в) передача с резолюцией главы администрации заявления с приложением представленных документов специалисту - 1 день;
г) принятие решения о выдаче ордера на проведение земляных работ (об отказе в выдаче ордера на проведение земляных работ), продлении срока действия ордера на проведение земляных работ (отказ в продлении срока действия ордера на проведение земляных работ) - 5 дней;
д) оформление ордера на проведение земляных работ (об отказе в выдаче ордера на проведение земляных работ), продление срока действия ордера на проведение земляных работ (отказ в продлении срока действия ордера на проведение земляных работ) - 15 дней;
е) выдача ордера на проведение земляных работ (об отказе в выдаче ордера на проведение земляных работ), продление срока действия ордера на проведение земляных работ (отказ в продлении срока действия ордера на проведение земляных работ) - в течение 6 дней.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001;
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

- Федеральный закон от 06.11.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Устав муниципального образования - Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области;
- настоящий Административный регламент;
- иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Рязанской области в сфере отношений, урегулированных настоящим регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Для получения ордера на проведение земляных работ:
1) заявление о выдаче ордера на проведение земляных работ, оформленное в произвольной форме либо в соответствии с образцом согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту;
2) график производства работ;
3) акт на снос зеленых насаждений при необходимости вырубки деревьев, кустарников;
4) схема организации движения транспортных средств и пешеходов на период производства работ при нарушении движения транспортных средств и пешеходов;
5) план земельного участка, запрашиваемого под производство работ;
6) акт предварительного осмотра запрашиваемого участка;
7) рабочий проект на проводимые работы (новое строительство), согласованный с собственниками инженерных коммуникаций, находящихся в охранной зоне инженерных коммуникаций.
2.6.2. Для продления срока действия ордера:
1) заявление о продлении срока действия ордера, оформленное в произвольной форме либо в соответствии с образцом согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту;
2) рабочий чертеж на проводимые работы с указанием выполненных и незавершенных объемов работ.
2.6.3. Требовать от заявителей документы, не предусмотренные настоящим пунктом, не допускается.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Заявителю может быть отказано в приеме документов по следующим основаниям:
- документы, прилагаемые к заявлению, имеют подтирки, подчистки и неоговоренные исправления, не позволяющие определенно установить их содержание.
2.7.1. При наличии оснований для отказа в приеме документов Заявителю устно, а по требованию заявителя - письменно предоставляется консультация по перечню и качеству представляемых документов и выдается памятка с полным списком необходимых документов для предоставления муниципальной услуги.
В случае устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги, заявитель может повторно обратиться с аналогичным заявлением.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента;
- отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- поступление заявления о прекращении процедуры предоставления муниципальной услуги.
2.8.1. Отказ в предоставлении муниципальной услуги оформляется администрацией сельского поселения.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами.
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Максимальной время ожидания в очереди на получение результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок регистрации заявления не должен превышать 45 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Информация о месте нахождения и графике работы администрации муниципального образования - Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области размещена на официальном сайте администрации Сараевского района согласно Приложению № 1 к регламенту.
2.12.2. Центральный вход в здание оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы администрации муниципального образования - Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области, предоставляющей муниципальную услугу.
2.12.3. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, соответствует установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.12.4. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, имеет туалет со свободным доступом к нему в рабочее время заявителей.
2.12.5. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, включает места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.
2.12.6. Места для ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
2.12.7. Места для ожидания оборудованы стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
2.12.8. Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
2.12.9. На информационном стенде размещается следующая информация:
а) срок предоставления муниципальной услуги и сроки выполнения отдельных административных действий;
б) образец заполнения заявления;
в) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
г) информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги;
д) извлечения из регламента.
2.12.10. Прием заявителей осуществляется специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
2.12.11. Должностные лица, осуществляющие прием граждан, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
2.12.12. Места для приема документов снабжены стулом, имеют место для письма и раскладки документов.
2.12.13. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя по одному обращению за предоставлением одной муниципальной услуги.
2.12.14. Каждое рабочее место должностного лица оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
2.12.15. При оборудовании помещения, в котором предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
2.13. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
2.13.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
в администрации муниципального образования - Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
2.13.2. Информация о предоставлении муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается:
- на информационных стендах;
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг": www.gosuslugi.ru;
- в информационной системе "Портал государственных услуг Рязанской области": http://gosuslugi.ryazanreg.ru;
- на официальном сайте администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области в сети Интернет http://www.sarai-adm.ru.
Адрес электронной почты администрации муниципального образования - Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области: Napolnoe2003@rambler.ru.
2.13.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве, должности лица, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.13.4. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами при личном контакте с заявителями, с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Заявители, представившие в администрацию муниципального образования - Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области документы для предоставления муниципальных услуг, в обязательном порядке информируются должностными лицами о результате предоставления муниципальной услуги.
2.13.5. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
2.13.6. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и (или) адресу электронной почты.
2.13.7. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются должностными лицами сельского поселения.
2.13.8. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- необходимого перечня документов, представляемых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.13.9. Порядок предоставления муниципальной услуги в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", информационной системы "Портал Государственных услуг Рязанской области", официального сайта администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области.
С использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", информационной системы "Портал Государственных услуг Рязанской области", официального сайта администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области гражданам предоставляется доступ к сведениям о муниципальной услуге:
- ознакомление с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- ознакомление с настоящим Регламентом;
- ознакомления с ответами на наиболее типичные вопросы граждан, связанные с предоставлением муниципальной услуги.
Заинтересованным лицам предоставляется возможность:
- обмена мнениями по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- направления обращения по вопросам предоставления муниципальной услуги и получения ответа в электронном виде.
2.13.10. Заявитель имеет право представить документы по предварительной записи. Предварительная запись осуществляется по телефону (49148) 3-87-93 или с использованием электронной почты.
При предварительной записи заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и предпочтительное время для представления документов на получение муниципальной услуги. Предварительная запись осуществляется путем внесения соответствующей информации должностным лицом в журнал предварительной записи заявителей.
При осуществлении предварительной записи заявителю сообщается время представления документов для получения муниципальной услуги.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.14.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
в) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в Едином портале государственных и муниципальных услуг.
2.14.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока выдачи документов при предоставлении муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче и получении документов;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействия) должностных лиц, принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки исполнения
административных процедур

3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в Приложении № 2 к регламенту.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием заявления от одного заявителя - не более 25 минут;
б) передача и рассмотрение заявления и представленных документов главе администрации муниципального образования - Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области - 2 дня;
в) передача с резолюцией главы администрации заявления с приложением представленных документов специалисту - 1 день;
г) принятие решения о выдаче ордера на проведение земляных работ (об отказе в выдаче ордера на проведение земляных работ), продлении срока действия ордера на проведение земляных работ (отказ в продлении срока действия ордера на проведение земляных работ) - 5 дней;
д) оформление ордера на проведение земляных работ (об отказе в выдаче ордера на проведение земляных работ), продление срока действия ордера на проведение земляных работ (отказ в продлении срока действия ордера на проведение земляных работ) - 15 дней;
е) выдача ордера на проведение земляных работ (об отказе в выдаче ордера на проведение земляных работ), продление срока действия ордера на проведение земляных работ (отказ в продлении срока действия ордера на проведение земляных работ) - в течение 6 дней.
3.2.1. Прием заявления и его регистрация.
Заявитель обращается с заявлением, при этом предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий полномочия физического лица представлять интересы юридического лица, если с заявлением о выдаче уведомления обращается представитель заявителя.
Специалист сельского поселения:
а) устанавливает предмет обращения;
б) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, в случае если заявление представлено заявителем при личном обращении;
в) проверяет полномочия представителя заявителя - физического лица действовать от имени юридического лица;
г) проверяет правильность заполнения заявления, соответствие его по форме и содержанию требованиям пункта 2.6 регламента. Не подлежат приему заявления, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные не оговоренные в них исправления, заявления, заполненные карандашом, а также заявления с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
д) регистрирует заявление в Журнале регистрации письменно, вносит в журнал регистрации заявлений запись о приеме документов, указывает:
- порядковый номер записи;
- дату приема;
- общее количество документов и общее число листов в документах;
- данные о заявителе.
е) делает отметку в заявлении и копии заявления о приеме документов. Копия выдается заявителю, а заявление прикладывается к принятым документам.
3.2.2. Передача и рассмотрение заявления и представленных документов главе администрации муниципального образования - Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области.
3.2.2.1. Специалист передает заявление и представленные документы главе администрации муниципального образования - Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области для рассмотрения.
3.2.3. Передача с резолюцией главы администрации заявления с приложением представленных документов специалисту.
3.2.3.1. После рассмотрения главой администрации муниципального образования - Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области заявление с резолюцией и представленные заявителем документы передаются специалисту.
3.2.4. Специалист проверяет наличие оснований для отказа в выдаче ордера, а также продлении срока действия, установленных пунктом 2.8 Административного регламента.
При наличии оснований для отказа специалист подготавливает отказ в выдаче ордера на проведение земляных работ, отказ в продлении срока действия ордера на проведение земляных работ (приложение № 5 к настоящему Административному регламенту).
При отсутствии оснований для отказа специалист осуществляет подготовку проекта ордера на проведение земляных работ, а также продления срока действия ордера на проведение земляных работ.
Проект ордера на проведение земляных работ, а также продления срока действия ордера на проведение земляных работ изготавливается в 2 экземплярах: один - для заявителя, один - для администрации сельского поселения.
3.2.5. Специалист в порядке делопроизводства передает проект ордера на проведение земляных работ (отказ в выдаче ордера на проведение земляных работ), продления срока действия ордера на проведение земляных работ (отказ в продлении срока действия ордера на проведение земляных работ) вместе с делом, включающим в себя принятые от заявителя документы, главе Администрации сельского поселения на рассмотрение и подписание ордера.
3.2.5.1. Глава Администрации проверяет соблюдение специалистами Административного регламента в части сроков выполнения административных процедур, их последовательности и полноты, наличия на документах соответствующих виз и подписывает проект ордера на проведение земляных работ (отказ в выдаче ордера на проведение земляных работ), продления срока действия ордера на проведение земляных работ (отказ в продлении срока действия ордера на проведение земляных работ).
3.2.5.2. Подписанный ордер на проведение земляных работ (отказ в выдаче ордера на проведение земляных работ), продление срока действия ордера на проведение земляных работ (отказ в продлении срока действия ордера на проведение земляных работ) вместе с делом, включающим в себя принятые от заявителя документы, в порядке делопроизводства передается специалисту и регистрируется специалистом.
3.2.6. Выдача ордера на проведение земляных работ (отказ в выдаче ордера на проведение земляных работ), продление срока действия ордера на проведение земляных работ (отказ в продлении срока действия ордера на проведение земляных работ).
3.2.6.1. Должностное лицо выдает заявителю ордер на проведение земляных работ (отказ в выдаче ордера на проведение земляных работ), продление срока действия ордера на проведение земляных работ (отказ в продлении срока действия ордера на проведение земляных работ), указанных в заявлении.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги, определенной настоящим Административным регламентом, и принятием решений специалистом осуществляется Главой администрации Напольновского сельского поселения.
4.2. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
Персональная ответственность специалиста закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.
4.2.1. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за:
прием и регистрацию заявления;
проверку на правильность заполнения заявления;
исполнение заявления.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет Глава администрации в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Рязанской области. По результатам проверок Глава администрации дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет 1 раз в неделю.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании индивидуальных правовых актов Администрации Напольновского сельского поселения и обращений заинтересованных лиц в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействия) специалистов, а также проверки исполнения положений настоящего Административного регламента.
4.5. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
4.6. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
муниципальной услуги

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов в досудебном и судебном порядке. (Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.)
5.2. Заявители имеют право обратиться лично или направить письменное заявление или обращение (далее - письменное обращение).
(Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.

2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также может быть принята при личном приеме заявителя.)
5.3. Должностные лица, специалисты, участвующие в предоставлении Муниципальной услуги, проводят личный прием Заявителей.
5.4. Личный прием должностными лицами, специалистами проводится в соответствии с графиком приема посетителей.
5.5. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики (Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также может быть принята при личном приеме заявителя.).
5.6. Сообщение Заявителя должно содержать следующую информацию: (Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.)
5.7. Срок рассмотрения обращения Заявителя (Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.)
5.8. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои: фамилию, имя, отчество (при наличии последнего), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:
наименование должности, фамилия, имя и отчество (при наличии последнего) должностного лица (специалиста), решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
иные сведения, которые Заявитель считает необходимым сообщить.
5.9. В случае необходимости в подтверждение своих доводов Заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.10. Должностное лицо, на которое возложена обязанность рассмотрения заявлений и обращений граждан о действии или бездействии должностных лиц рассматривает обращения и принимает решение об удовлетворении требований Заявителя либо об отказе в удовлетворении требований.
5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12. Если в письменном обращении не указаны: фамилия, имя, отчество (при наличии последнего) Заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес (анонимное обращение), по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.13. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается Заявителю, направившему обращение, в случае если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.14. Если в письменном обращении Заявителя содержится вопрос, на который Заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в орган власти. О данном решении уведомляется Заявитель, направивший обращение.
5.15. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну, Заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.16. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов. Если Заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы в органе местного самоуправления, они вправе обратиться письменно в вышестоящий орган власти. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.17. Заявитель вправе обратиться с жалобой в суд и оспорить в суде действие (бездействие) должностного лица, а также принимаемое им решение при предоставлении услуги, если считает, что нарушены его права и свободы.
К решениям, действиям (бездействию) должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в том числе предоставление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод;
незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
Заявителями заявление подается в суд по подсудности, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. Заявление может быть подано Заявителем в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа власти.
При судебном обжаловании сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, устанавливаются в соответствии с действующим процессуальном законодательством Российской Федерации.





Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача ордеров на проведение
земляных работ"

СВЕДЕНИЯ
О МЕСТЕ НАХОЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - НАПОЛЬНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САРАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

Администрация муниципального образования - Напольновское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области
Адрес: 391882, Рязанская обл., Сараевский район, с. Напольное.
Контактный телефон: 8 (49148) 3-87-93, факс 8 (49148) 3-87-93.
Адрес электронной почты: Napolnoe2003@rambler.ru.
Адрес официального сайта:
Администрация муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области www.sarai-adm.ru.
График работы:

Рабочие дни
График работы
Перерыв
Выходные дни
Понедельник
с 9.00 ч. до 17.00 ч.
с 13.00 ч. до 14.00 ч.
Суббота
Вторник
с 9.00 ч. до 17.00 ч.
с 13.00 ч. до 14.00 ч.
Воскресенье
Среда
с 9.00 ч. до 17.00 ч.
с 13.00 ч. до 14.00 ч.

Четверг
с 9.00 ч. до 17.00 ч.
с 13.00 ч. до 14.00 ч.

Пятница
с 9.00 ч. до 17.00 ч.
с 13.00 ч. до 14.00 ч.






Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача ордеров на проведение
земляных работ"

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО ВЫДАЧЕ ОРДЕРОВ
НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ


Прием и регистрация заявления о выдаче ордера
на проведение земляных работ


Рассмотрение и проверка принятого заявления
с комплектом документов


Принятие решения по заявлению


Оформление ордера на проведение земляных работ (отказ в выдаче
ордера на проведение земляных работ), продление срока действия
ордера на проведение земляных работ (отказ в продлении срока
действия ордера на проведение земляных работ)


Выдача ордера на проведение земляных работ (отказ в выдаче
ордера на проведение земляных работ), продление срока действия
ордера на проведение земляных работ (отказ в продлении
срока действия ордера на проведение земляных работ)






Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача ордеров на проведение
земляных работ"

_____________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
_____________________________________________
(Фамилия и инициалы главы МО)
_____________________________________________
от: _________________________________________
(для юридических лиц - полное наименование,
реквизиты юридического лица,
организационно-правовая форма;
_____________________________________________
для физических лиц - фамилия, имя, отчество,
паспортные данные, место регистрации)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать разрешение на ведение земляных работ на земельном участке
___________________________________________________________________________
(указать местонахождения земельного участка)
___________________________________________________________________________
Работы связаны с ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать причину проведения земляных работ)
___________________________________________________________________________
Срок проведения земляных работ ________________________________________
(указать срок проведения земляных работ)
Срок приведения земельного участка в состояние, пригодное для
использования по целевому назначению, _____________________________________
___________________________________________________________________________
(указать срок восстановления земельного участка)

Дата "____" _________________ г. __________________
подпись





Приложение № 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача ордеров на проведение
земляных работ"

_____________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
_____________________________________________
(Фамилия и инициалы главы МО)
_____________________________________________
от: _________________________________________
(для юридических лиц - полное наименование,
реквизиты юридического лица,
организационно-правовая форма;
_____________________________________________
для физических лиц - фамилия, имя, отчество,
паспортные данные, место регистрации)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу продлить срок действия ордера на проведение земляных работ на
земельном участке _________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(указать местонахождения земельного участка)
выданного _________________________________________________________________
(указать дату выдачи и номер ордера)
Продление срока действия ордера связано с _____________________________
___________________________________________________________________________
(указать причину продления срока действия ордера)
___________________________________________________________________________
Срок проведения земляных работ ________________________________________
(указать новый срок проведения земляных работ)
Срок приведения земельного участка в состояние, пригодное для
использования по целевому назначению, _____________________________________
(указать новый срок восстановления земельного участка)

Дата "____" _________________ г. __________________
подпись





Приложение № 5
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача ордеров на проведение
земляных работ"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
НАПОЛЬНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САРАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

391882, Рязанская область, Сараевский район, село Напольное
Телефон (49148) 3-87-93, ОКПО 04233008, ОГРН 1056216016136,
ИНН 6217006841, КПП 621701001, БИК 046126001

От _____________ № ____________ Ф.И.О. (наименование
юридического лица), адрес

УВЕДОМЛЕНИЕ
ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ (ПРОДЛЕНИИ СРОКА ДЕЙСТВИЯ)
ОРДЕРА НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ

Настоящим сообщаю, что Вам отказано в выдаче (продлении срока
действия) ордера на проведение земляных работ по следующему основанию:
___________________________________________________________________________
(указываются основание для отказа в соответствии с
___________________________________________________________________________
регламентом и краткое описание фактического обстоятельства)
Отказ в выдаче (продлении срока действия) ордера на проведение
земляных работ может быть обжалован в досудебном (внесудебном) или судебном
порядке.

Глава муниципального образования -
Напольновское сельское поселение
Сараевского муниципального района
Рязанской области
А.В.БРЫКОВ


------------------------------------------------------------------