АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 апреля 2014 г. № 1534

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РЯЗАНИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Рязани
от 26.09.2014 № 4242)

На основании решения Рязанской городской Думы от 26.11.2013 № 191-II "О внесении изменений в структуру администрации города Рязани", руководствуясь статьями 39, 41 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, администрация города Рязани постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении административно-технического контроля администрации города Рязани.
2. Признать утратившими силу Постановления администрации города Рязани:
- от 10.08.2012 № 4200 "Об утверждении Положения об управлении административно-технического контроля администрации города Рязани";
- от 29.08.2013 № 3565 "О внесении изменений в Положение об управлении административно-технического контроля администрации города Рязани, утвержденное постановлением администрации города Рязани от 10.08.2012 № 4200".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации, руководителя аппарата Н.М.Демко.

Глава администрации
В.Е.АРТЕМОВ





Утверждено
Постановлением
администрации города Рязани
от 17 апреля 2014 г. № 1534

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РЯЗАНИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Рязани
от 26.09.2014 № 4242)

Настоящее Положение определяет задачи, функции, права и ответственность управления административно-технического контроля администрации города Рязани (далее - Управление), его внутреннюю организацию, а также права и ответственность начальника Управления.

1. Общие положения

1.1. Управление является структурным подразделением администрации города Рязани и подчиняется заместителю главы администрации, руководителю аппарата.
1.2. Управление создано в соответствии с организационной структурой администрации города Рязани, утвержденной решением Рязанской городской Думы от 29.11.2010 № 595-I "Об утверждении структуры администрации города Рязани" (в редакции решений Рязанской городской Думы от 03.11.2011 № 331-I, от 14.06.2012 № 207-I, от 26.11.2013 № 191-II).
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Рязанской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Рязанской области, Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, решениями представительного органа местного самоуправления города Рязани, постановлениями и распоряжениями администрации города Рязани, Инструкцией по делопроизводству в администрации города Рязани, а также настоящим Положением.
1.4. Положение об Управлении утверждается постановлением администрации города Рязани.
1.5. Управление имеет бланки и печать со своим наименованием и символикой города Рязани, а также необходимые штампы, согласованные в установленном порядке.
1.6. Полное наименование Управления - управление административно-технического контроля администрации города Рязани. Сокращенное наименование Управления - УАТК.
1.7. Местонахождение Управления: 390000, город Рязань, улица Почтовая, дом 60.

2. Структура и организация деятельности Управления

2.1. Управление состоит из следующих структурных единиц:
заместители начальника управления;
главный специалист;
отдел контроля благоустройства;
отдел контроля за проведением земляных работ и землепользованием:
отдел контроля за размещением временных строений и рекламы.
2.2. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации города Рязани в установленном порядке по представлению заместителя главы администрации, руководителя аппарата и отвечающий квалификационным требованиям, установленным действующим федеральным законодательством, законодательством Рязанской области и действующими муниципальными правовыми актами.
2.3. Начальник Управления непосредственно подчиняется заместителю главы администрации, руководителю аппарата.
2.4. Оперативное руководство Управлением осуществляется заместителем главы администрации, руководителем аппарата.
2.5. Работники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации города Рязани по представлению начальника Управления после согласования с заместителем главы администрации, руководителем аппарата.
2.6. Начальник Управления:
- руководит деятельностью Управления, обеспечивая решение возложенных на Управление задач;
- представляет заместителю главы администрации, руководителю аппарата предложения по внесению изменений в штатное расписание администрации города Рязани (в части возглавляемого подразделения);
- вносит главе администрации города Рязани после согласования с заместителем главы администрации, руководителем аппарата предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников Управления;
- подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
- в установленном порядке вносит главе администрации города Рязани предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на работников Управления;
- распределяет должностные обязанности между заместителями начальника Управления;
- утверждает должностные инструкции работников Управления;
- решает вопросы командирования работников Управления в рабочие поездки в пределах города;
- издает приказы по вопросам деятельности Управления и подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
- представляет администрацию города Рязани в отношениях с аппаратами Рязанской областной Думы, Правительства Рязанской области и Рязанской городской Думы в пределах своей компетенции;
- обеспечивает взаимодействие в работе Управления с правоохранительными органами, структурными подразделениями администрации города Рязани и другими организациями с целью наиболее полного выполнения задач, возложенных на Управление.

3. Основные задачи Управления

Управление выполняет следующие основные задачи:
- осуществление административно-технического контроля за соблюдением на территории города Рязани юридическими, должностными лицами и гражданами требований Земельного кодекса Российской Федерации, Закона Рязанской области от 04.12.2008 № 182-ОЗ "Об административных правонарушениях", Правил благоустройства территории муниципального образования - город Рязань, Порядка проведения земляных работ, Положения о временных сооружениях на территории города Рязани, Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - городской округ город Рязань, Положения об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и наземным электрическим транспортом в городском сообщении на территории города Рязани, других муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Рязани;
- организация работ по выявлению и демонтажу (уборке) с территории города Рязани самовольно установленных временных сооружений, элементов благоустройства территории, брошенных вещей и находок, складированных в неустановленных местах стройматериалов, объектов наружной рекламы и иных товарно-материальных ценностей;
- осуществление полномочий в соответствии с Положением об учете, оценке, хранении брошенных вещей и находок на территории города Рязани, а также обращении их в муниципальную собственность;
- осуществление полномочий в соответствии с Положением о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования - город Рязань.
(абзац введен Постановлением Администрации города Рязани от 26.09.2014 № 4242)

4. Функции

4.1. Общие функции Управления:
- контроль за соблюдением юридическими, физическими и должностными лицами, а также выявление допущенных ими нарушений использования земель на территории города Рязани, Положения о временных сооружениях на территории города Рязани, Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - городской округ город Рязань, Положения об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и наземным электрическим транспортом в городском сообщении на территории города Рязани, Правил благоустройства территории муниципального образования - город Рязань, Порядка проведения земляных работ;
- подготовка необходимой информации для руководства администрации города Рязани по выявленным нарушениям и предложений по их устранению;
- составление, направление (вручение) извещений, предписаний, актов-предписаний и уведомлений об устранении нарушений Правил благоустройства территории муниципального образования - город Рязань, Положения об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и наземным электрическим транспортом в городском сообщении на территории города Рязани и о добровольном демонтаже (уборке) с территории города Рязани самовольно установленных временных сооружений, складированных в неустановленных местах товарно-материальных ценностей, объектов наружной рекламы;
- обобщение информации по не убранным в добровольном порядке и самовольно установленным временным сооружениям, ограждениям, товарно-материальным ценностям;
- подготовка проектов постановлений администрации города Рязани о принудительном демонтаже временного(ых) сооружения(ий);
- организация и проведение принудительного демонтажа (уборки) с территории города Рязани самовольно установленных временных сооружений, элементов благоустройства территории, брошенных вещей и находок, складированных в неустановленных местах стройматериалов, объектов наружной рекламы и иных товарно-материальных ценностей;
- рассмотрение жалоб и заявлений по вопросам, входящим в компетенцию Управления, и принятие мер по их решению;
- контроль за состоянием и ремонтом дорожных покрытий и тротуаров, объектов наружной рекламы, наружного освещения, зеленых насаждений и других объектов городской инфраструктуры;
- осуществление контроля за выполнением договорных обязательств перевозчиками, оказывающими услуги по перевозкам пассажиров и багажа автобусами по городским маршрутам регулярного сообщения без бюджетных ассигнований.
4.2. Функции внутренних структурных единиц Управления
4.2.1. Отдел контроля за проведением земляных работ и землепользованием осуществляет функции по контролю за:
- выполнением юридическими, должностными лицами и гражданами Правил благоустройства территории муниципального образования - город Рязань, Порядка проведения земляных работ при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте инженерных сетей, зданий и сооружений, восстановлением благоустройства в местах разрытий;
- использованием земель в границах муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области в рамках осуществления муниципального земельного контроля.
(п. 4.2.1 в ред. Постановления Администрации города Рязани от 26.09.2014 № 4242)
4.2.2. Отдел контроля благоустройства осуществляет функции контроля за:
- соблюдением юридическими, должностными лицами и гражданами Правил благоустройства территории муниципального образования - город Рязань;
- соблюдением чистоты и порядка на территории города Рязани;
- состоянием улиц, тротуаров, инженерных коммуникаций, находящихся на территории муниципального образования - город Рязань;
- внешним состоянием зданий и сооружений, памятников истории и культуры, содержанием территории города и зеленых насаждений;
- соблюдением дополнительных требований пожарной безопасности в период действия особого противопожарного режима, установленных нормативными правовыми актами муниципального образования - город Рязань по пожарной безопасности, если эти деяния не содержат признаки административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- соблюдением Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - городской округ город Рязань;
- исполнением предписаний по устранению нарушений Правил благоустройства территории муниципального образования - город Рязань, Положения об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и наземным электрическим транспортом в городском сообщении на территории города Рязани и Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - городской округ город Рязань.
Должностные лица отдела контроля благоустройства составляют протоколы об административных правонарушениях за использование объекта нежилого фонда, находящегося в муниципальной собственности, без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда, а также за административные правонарушения на транспорте, предусмотренные главой 8 Закона Рязанской области от 04.12.2008 № 182-ОЗ "Об административных правонарушениях".
Отдел контроля благоустройства составляет, направляет (вручает) извещения, предписания, акты-предписания, уведомления по выявленным нарушениям Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - городской округ город Рязань, Правил благоустройства территории муниципального образования - город Рязань, Положения об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и наземным электрическим транспортом в городском сообщении на территории города Рязани и о добровольном демонтаже (уборке) с территории города Рязани самовольно установленных, складированных в неустановленных местах товарно-материальных ценностей.
4.2.3. Отдел контроля за размещением временных строений и рекламы осуществляет следующие функции:
- выявление нарушений Положения о временных сооружениях на территории города Рязани, Правил благоустройства территории муниципального образования - город Рязань; выдача предписаний о демонтаже установленных рекламных конструкций на территории города Рязани в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
- вручение (направление) извещений, предписаний, актов-предписаний, уведомлений о добровольном демонтаже (уборке) с территории города Рязани самовольно установленных временных сооружений, элементов благоустройства территории, объектов наружной рекламы и складированных в неустановленных местах товарно-материальных ценностей их владельцам;
- обобщение информации по не убранным в добровольном порядке и брошенным временным сооружениям, товарно-материальным ценностям;
- подготовка проектов постановлений администрации города Рязани о принудительном демонтаже временного(ых) сооружения(ий);
- организация и проведение мероприятий по уборке (демонтажу) с территории города Рязани брошенных вещей и находок;
- подготовка материалов и их направление в правовое управление аппарата администрации города Рязани для обращения с исковыми заявлениями в судебные органы по фактам незаконного размещения временных строений и объектов наружной рекламы.
4.2.4. Главный специалист осуществляет следующие функции:
- обеспечение прохождения писем, документов различных органов власти, органов местного самоуправления, предприятий и иных организаций, устных и письменных обращений граждан, адресованных начальнику Управления и его заместителям;
- информационно-справочная работа, связанная с обращениями граждан;
- анализ документооборота и подготовка соответствующих докладов;
- контроль за своевременным рассмотрением документов, писем, обращений граждан, направленных в Управление;
- подготовка материалов к приему граждан начальником Управления;
- подготовка и своевременная передача дел на архивное хранение в отдел муниципального архива аппарата администрации города Рязани;
- ведение табеля учета рабочего времени и представление его в установленные сроки в управление главного бухгалтера аппарата администрации города Рязани для начисления заработной платы работникам Управления.

5. Полномочия Управления

5.1. Для выполнения задач и функций Управление наделяется следующими полномочиями:
5.1.1. Взаимодействовать в установленном порядке со структурными подразделениями администрации города Рязани, аппаратом администрации города Рязани, аппаратом Рязанской городской Думы, аппаратом Рязанской областной Думы и аппаратом Правительства Рязанской области, правоохранительными органами и другими региональными, федеральными надзорными исполнительными органами, осуществляющими контроль в сфере благоустройства и землепользования.
5.1.2. Запрашивать в установленном порядке необходимые документы от структурных подразделений администрации города Рязани, структурных подразделений аппарата администрации города Рязани, муниципальных предприятий и учреждений, организаций других форм собственности.
5.1.3. По согласованию с руководителями структурных подразделений администрации города Рязани привлекать к работе работников данных структурных подразделений.
5.1.4. Требовать от юридических лиц всех форм собственности и видов деятельности, должностных лиц и граждан в части, их касающейся, соблюдения Правил благоустройства территории муниципального образования - город Рязань, Порядка проведения земляных работ, Положения о временных сооружениях на территории города Рязани, Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - городской округ город Рязань, Положения об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и наземным электрическим транспортом в городском сообщении на территории города Рязани, других муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Рязани.
5.1.5. Запрашивать в центральной диспетчерской службе всю необходимую информацию о работе пассажирского транспорта города Рязани.
5.1.6. Вручать (направлять) предписания и направлять телефонограммы юридическим лицам, должностным лицам и гражданам по устранению нарушений Правил благоустройства территории муниципального образования - город Рязань, Порядка проведения земляных работ, Положения о временных сооружениях на территории города Рязани, Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - городской округ город Рязань, Положения об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и наземным электрическим транспортом в городском сообщении на территории города Рязани, других муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Рязани, а также земельного законодательства.
5.1.7. Составлять акты в отношении юридических и должностных лиц, а также граждан, допустивших нарушения земельного законодательства, других правовых актов, и представлять их должностным лицам, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.
5.1.8. Приглашать руководителей (представителей) организаций, иных хозяйствующих субъектов и граждан для выяснения обстоятельств обнаруженных правонарушений, входящих в компетенцию Управления.
5.1.9. Получать от работников ГИБДД УМВД и других подразделений органов внутренних дел сведения о владельцах коммерческого транспорта, автомобилей и других транспортных средств, допустивших выброс мусора на стоянках или из движущихся автомобилей, загрязнение территории города, проезд, стоянку транспортных средств на детских площадках, газонах, тротуарах, участках с зелеными насаждениями, стоянку разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для стоянки мест, с целью принятия мер в пределах полномочий.
5.1.10. Посещать при предъявлении служебного удостоверения объекты транспортной инфраструктуры, принадлежащие организациям перевозчиков всех форм собственности, с целью контроля за выполнением договорных обязательств перевозчиками, оказывающими услуги по перевозкам пассажиров и багажа автобусами по городским маршрутам регулярного сообщения без бюджетных ассигнований, соблюдением требований Положения об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и наземным электрическим транспортом в городском сообщении на территории города Рязани, а также объекты, принадлежащие гражданам и организациям, с целью контроля Порядка проведения земляных работ, соблюдения требований Правил благоустройства территории муниципального образования - город Рязань и земельного законодательства.
5.1.11. Осуществлять подготовку проектов постановлений администрации города Рязани о принудительном демонтаже временного(ых) сооружения(ий).
5.1.12. Организовывать и проводить мероприятия по уборке (демонтажу) с территории города Рязани брошенных вещей и находок.
5.1.13. Участвовать в обследованиях мест проведения земляных работ и подписывать акты о восстановлении городского благоустройства.
5.1.14. Составлять протоколы в отношении юридических, должностных лиц и граждан за допущенные ими правонарушения в соответствии с действующим законодательством и направлять их в административную комиссию для принятия соответствующих мер.

6. Взаимодействие с другими подразделениями

6.1. В соответствии с задачами и функциями, определенными настоящим Положением, Управление осуществляет взаимодействие со всеми структурными подразделениями администрации города Рязани, аппарата администрации города Рязани, Рязанской городской Думой, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Рязанской области, муниципальными и государственными предприятиями, учреждениями, другими организациями и физическими лицами.
6.2. Предметом взаимодействия в процессе деятельности Управления является разработка и исполнение муниципальных правовых актов, а также распорядительных, аналитических, планово-отчетных, статистических и учетных документов в установленные сроки.
6.3. Управление осуществляет взаимодействие посредством официальной переписки, проведения совещаний, встреч, консультаций, а также совместной работы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в соответствии с резолюциями руководства.
6.4. Организация работы с документами в Управлении, включая их подготовку, регистрацию, учет и контроль исполнения, осуществляется в соответствии с ГОСТом Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", инструкцией по делопроизводству в администрации города Рязани, номенклатурой дел, должностными инструкциями работников Управления.
6.5. Правовое обеспечение деятельности Управления, в том числе и представительство от его имени в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, у мировых судей, в правоохранительных органах, осуществляет правовое управление аппарата администрации города Рязани.

7. Ответственность

7.1. Начальник Управления несет ответственность за:
- неисполнение или ненадлежащее исполнение основных задач и функций, возложенных на Управление, и своих обязанностей;
- разглашение конфиденциальной и служебной информации;
- несоблюдение исполнительской и трудовой дисциплины;
- результаты работы Управления.
7.2. Ответственность работников Управления устанавливается трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, трудовыми договорами, локальными правовыми актами, а также должностными инструкциями, утвержденными начальником Управления.


------------------------------------------------------------------