АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ Г. КАСИМОВ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2014 г. № 668

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ ПО МЕСТНЫМ НАЛОГАМ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД КАСИМОВ

В соответствии со статьей 64 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 26 Устава муниципального образования - городской округ город Касимов, в целях повышения результативности реализации бюджетной и налоговой политики, обоснованности предоставления льготного налогообложения на основе единого подхода к оценке ожидаемых результатов предоставления налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков администрация муниципального образования - городской округ город Касимов постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот по местным налогам в муниципальном образовании - городской округ город Касимов.
2. Определить уполномоченными органами по осуществлению функций, связанных с анализом и оценкой эффективности предоставляемых налоговых льгот, в части:
- налога на имущество физических лиц - управление экономического развития администрации муниципального образования;
- земельного налога - управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования.
3. Рекомендовать Межрайонной ИФНС России № 9 по Рязанской области (Г.Ю.Тамилина) предоставлять в управление экономического развития администрации муниципального образования информацию о суммах льгот, фактически предоставленных по решению Касимовской городской Думы, в разрезе видов налогов и категории налогоплательщиков не позднее 1 августа, следующего за отчетным годом.
4. Налогоплательщикам-организациям, относящимся к льготной категории плательщиков земельного налога, представлять в управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования информацию в соответствии с утвержденным Порядком.
5. Отделу по организационной и кадровой работе администрации муниципального образования - городской округ город Касимов (Т.К.Седова) опубликовать настоящее постановление в "Информационном бюллетене муниципального образования - городской округ город Касимов" и разместить на официальном сайте муниципального образования - городской округ город Касимов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после официального опубликования.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования по экономике и финансам - начальника финансово-казначейского управления И.И.Ганину.

Глава администрации
муниципального образования -
городской округ город Касимов
М.В.ВАСИЛЬЕВ





Приложение
к Постановлению
администрации муниципального
образования - городской
округ город Касимов
от 26 мая 2014 г. № 668

ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ ПО
МЕСТНЫМ НАЛОГАМ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - ГОРОДСКОЙ
ОКРУГ ГОРОД КАСИМОВ

1. Порядок оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот (далее - Порядок) по местным налогам разработан в целях совершенствования налоговой политики и оценки финансовых последствий предоставляемых на территории муниципального образования - городской округ город Касимов налоговых льгот.
2. Настоящий Порядок устанавливает методику проведения оценки эффективности предоставляемых в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования - городской округ город Касимов налоговых льгот для отдельных категорий налогоплательщиков.
3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия и термины:
бюджетная эффективность предоставляемых налоговых льгот - динамика поступления налогов в бюджет муниципального образования - городской округ город Касимов;
экономическая эффективность предоставляемых налоговых льгот - экономические последствия, выразившиеся в изменении показателей финансово-экономической деятельности налогоплательщиков, которым предоставляются налоговые льготы;
оцениваемый год - финансовый год, за который производится оценка эффективности налоговых льгот;
прибыль до налогообложения - прибыль налогоплательщиков по данным бухгалтерского учета до уплаты налога на прибыль.
Иные понятия и термины используются в значениях, определяемых Налоговым кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Основными целями предоставления налоговых льгот являются:
- минимизация потерь доходов местного бюджета, связанных с предоставлением налоговых льгот;
- оказание финансовой поддержки организациям в решении приоритетных для муниципального образования - городской округ город Касимов задач;
- оказание поддержки социально незащищенным категориям граждан;
- создание благоприятных экономических условий для деятельности организаций.
Проведение оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот должно способствовать оптимизации перечня налоговых льгот и обеспечению оптимального выбора объектов для предоставления поддержки в виде налоговых льгот.
5. Оценка эффективности предоставляемых налоговых льгот проводится в срок до 10 августа года, следующего за оцениваемым.
6. Для расчетов, осуществляемых при оценке эффективности предоставляемых налоговых льгот, могут использоваться данные статистической, налоговой, финансовой отчетности, предоставленной получателями налоговых льгот, а также информация Межрайонной ИФНС России № 9 по Рязанской области.
7. Эффективность предоставляемых налоговых льгот характеризуется следующими показателями:
- размер выпадающих доходов местного бюджета от предоставляемых налоговых льгот;
- бюджетная эффективность предоставляемых налоговых льгот;
- экономическая эффективность предоставляемых налоговых льгот.
8. Расчет показателей эффективности налоговых льгот производится в разрезе каждой категории налогоплательщиков, которым предоставляются налоговые льготы.
9. Расчет размера выпадающих доходов местного бюджета от предоставляемых налоговых льгот (РВД) по налогу производится по следующей формуле:

РВД = НБ x НС - НБЛ x НСЛ,

где:
НБ - налоговая база по налогу в условиях отсутствия налоговой льготы;
НБЛ - налоговая база по налогу в условиях предоставления налоговой льготы;
НС - действующая налоговая ставка по налогу, установленная нормативным правовым актом муниципального образования - городской округ город Касимов, в условиях отсутствия налоговой льготы;
НСЛ - налоговая ставка, установленная нормативным правовым актом муниципального образования - городской округ город Касимов, по налогу в условиях предоставления налоговой льготы.
10. Бюджетная эффективность предоставляемых налоговых льгот определенной категории налогоплательщиков рассчитывается как разница между общим объемом налогов, уплаченных налогоплательщиками, относящимися к данной категории, в бюджет муниципального образования - городской округ город Касимов в оцениваемом году и в году, предшествующем оцениваемому.
При положительном значении данного показателя бюджетная эффективность признается достаточной и оценивается баллом 1, при нулевом либо отрицательном значении показателя бюджетная эффективность признается низкой и оценивается баллом 0.
11. Экономическая эффективность предоставляемых налоговых льгот определенной категории налогоплательщиков оценивается на основании темпов роста следующих показателей оцениваемого года в сравнении с показателями года, предшествующего оцениваемому:
показатель 1 - выручка от продажи товаров, работ, услуг;
показатель 2 - прибыль до налогообложения;
показатель 3 - среднесписочная численность работников;
показатель 4 - среднемесячная заработная плата.
Положительная динамика каждого отдельного показателя оценивается баллом 1, отсутствие изменений либо отрицательная динамика оценивается баллом 0.
12. Эффективность предоставляемых налоговых льгот признается достаточной при общей сумме баллов показателей бюджетной и экономической эффективности, равной трем или более, низкой - при общей сумме баллов менее трех.
13. Льготы, предоставляемые органам государственной власти и местного самоуправления, казенным и бюджетным учреждениям, обеспечивающим выполнение возложенных на них функциональных задач в интересах населения, имеют исключительно бюджетный эффект, выражающийся в оптимизации расходов местного бюджета.
Расчет бюджетной и экономической эффективности налоговых льгот, предоставляемых указанным категориям налогоплательщиков, а также гражданам, не производится.
14. Результаты оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот представляются по форме согласно приложению к настоящему Порядку администрацией муниципального образования - городской округ город Касимов в Касимовскую городскую Думу в срок, установленный пунктом 5 настоящего Порядка.





Приложение
к Порядку
оценки эффективности предоставляемых
налоговых льгот по местным налогам
в муниципальном образовании -
городской округ город Касимов

РЕЗУЛЬТАТЫ ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД КАСИМОВ
ЗА _____ ГОД

1. Перечень предоставленных налоговых льгот
2. Информация о потерях бюджета муниципального образования - городской округ город Касимов в результате предоставления налоговых льгот (в разрезе категорий налогоплательщиков).
3. Результаты расчетов бюджетной и экономической эффективности предоставляемых налоговых льгот по (наименование категории налогоплательщиков):

N№ пп
Наименование показателя
Значение в году, предшествующем оцениваемому
Значение в оцениваемом году
Баллы
1
Объем налогов, уплаченных налогоплательщиками в бюджет муниципального образования - городской округ город Касимов (тыс. рублей)



2
Выручка от продажи товаров, работ, услуг (тыс. рублей)



3
Прибыль до налогообложения (тыс. рублей)



4
Среднесписочная численность работников (чел.)



5
Среднемесячная заработная плата (рублей)









4. Предложения о целесообразности сохранения налоговых льгот и отмене налоговых льгот, имеющих низкую эффективность.


------------------------------------------------------------------