Постановление Администрации муниципального образования - Касимовский муниципальный район Рязанской области от 25.11.2014 N 1989 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
КАСИМОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 2014 г. № 1989

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ О СОГЛАСОВАНИИ
ПРОЕКТОВ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"

В целях обеспечения информационной открытости деятельности органов местного самоуправления Касимовского муниципального района, на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 478, в соответствии с Постановлением главы Касимовского муниципального района от 12.07.2010 № 784 "Об обеспечении доступа к сведениям о муниципальных услугах (функциях)", руководствуясь Уставом Касимовского муниципального района, постановляю:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков" согласно приложению.
2. Признать утратившими силу Постановление главы Касимовского муниципального района Рязанской области № 711 от 20.06.2011 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков", Постановление главы Касимовского муниципального района Рязанской области № 1603 от 30.08.2013 "О внесении изменений в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков", утвержденный Постановлением главы № 711 от 20.06.2011".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования в "Информационном бюллетене" Касимовского муниципального района Рязанской области.

И.о. главы Касимовского
муниципального района
Рязанской области
Ю.Н.НОВИКОВ





Приложение
к Постановлению
главы Касимовского
муниципального района
Рязанской области
от 25 ноября 2014 г. № 1989

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ
И ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ О СОГЛАСОВАНИИ ПРОЕКТОВ ГРАНИЦ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов о согласовании проектов границ земельных участков разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению информации из Реестра.
1.2. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 17.04.2006 № 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области и Касимовского муниципального района.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Муниципальная услуга непосредственно предоставляется администрацией Касимовского муниципального района Рязанской области.
2.2. Обеспечение предоставления муниципальной услуги осуществляется структурным подразделением администрации - управлением муниципального имущества и земельных отношений администрации Касимовского муниципального района Рязанской области (далее - Управление).
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения (заявления) о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечными результатами предоставления муниципальной услуги могут являться:
- акт согласования проекта границ земельного участка;
- информация (в форме письма);
- отказ в согласовании проекта границ земельного участка.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем акта согласования проекта границ земельного участка, письма или отказа в согласовании проекта границ земельного участка
2.4. Описание заявителей.
Согласование проекта границ земельных участков осуществляется любым заинтересованным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации:
- органам государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и юридическим лицам;
- иным физическим лицам при предъявлении документа, удостоверяющего личность, а также представителям физических и юридических лиц при предъявлении доверенности и документа, удостоверяющего личность.
2.5. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
- с использованием средств электронного информирования;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);
- в виде письменного ответа.
2.5.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты администрации Касимовского муниципального района, предоставляющего муниципальную услугу, графике (режиме) работы администрации Касимовского муниципального района (управления муниципального имущества и земельных отношений администрации Касимовского муниципального района) размещаются на интернет-сайте: www.kasimov-rayon.ru. Адрес администрации Касимовского муниципального района (управления муниципального имущества и земельных отношений администрации Касимовского муниципального района): 391300, Рязанская область, г. Касимов, улица Ленина, д. 9а. Телефон: (49131) 4-19-56, 2-00-86. График работы: ежедневно с 8.30 до 13.00 и с 14.00 до 17.30 по московскому времени, кроме субботы, воскресенья и праздничных дней.
2.5.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.5.4. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты. Заявители, представившие в администрацию Касимовского муниципального района документы, в обязательном порядке информируются специалистами о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
2.6. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги.
2.6.1. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами, предоставляющими муниципальную услугу.
2.6.2. Консультации предоставляются по вопросам:
- перечня документов, необходимых для согласования проекта границ земельного участка;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги; платного (бесплатного) предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.6.3. Консультации предоставляются при личном обращении, по телефону или посредством электронной почты, а также в виде письменного ответа.
2.7. Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Муниципальная услуга предоставляется на основании надлежаще оформленного заявления на согласование проекта границ земельного участка (приложение № 1) и документов, прилагаемых к нему (далее - заявление с документами).
2.7.2. Документы, прилагаемые к заявлению о согласовании границ земельного участка:
- проект границ земельного участка;
- акт согласования границ земельного участка;
- правоустанавливающий документ на земельный участок (при наличии);
- правоустанавливающий документ на объект недвижимости (при наличии).
2.8. Общий срок предоставления муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов о согласовании проектов границ земельных участков составляет 30 дней с момента регистрации заявления и документов в журнале входящей документации.
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Администрация Касимовского муниципального района принимает решение об отказе в согласовании границ земельного участка в случае, если установлено, что:
- имеется спор по согласованию проекта границ земельного участка;
- представленные сведения недостоверны;
- представленные документы по составу, форме и/или содержанию не соответствуют требованиям настоящего Административного регламента.
При принятии решения об отказе в согласовании границ земельных участков заявителю не позднее пяти рабочих дней после его принятия направляется сообщение об отказе (с указанием его причины) (приложение № 2).
2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами Рязанской области, муниципальными правовыми актами Касимовского муниципального района.
Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.11. Показатели доступности и качества и муниципальных услуг.
2.11.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
б) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
2.11.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока выдачи документов при предоставлении муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче и получении документов;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц, принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.12. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.12.1. Информация о муниципальной услуге:
2.12.1.1. внесена в реестр муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области;
2.12.1.2. размещена на Региональном портале;
2.12.1.3. размещена на Едином портале.
2.12.2. Заявитель (его представитель) вправе направить документы, указанные в разделе 2.4 Административного регламента, в электронной форме следующими способами:
2.12.2.1. по электронной почте организации, предоставляющей муниципальную услугу;
2.12.2.2. через Единый портал.
2.12.3. Заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представляемые в форме электронных документов, подписываются электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.
2.12.4. Заявитель вправе подать документы, указанные в разделе 2.4 Административного регламента, в МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и администрацией Касимовского муниципального района Рязанской области, с момента вступления в силу соглашения о взаимодействии.
2.12.4.1. В случае обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги через МФЦ зарегистрированное заявление передается с сопроводительным письмом в адрес Управления в течение одного рабочего дня с момента регистрации.
2.12.4.2. Уведомление о предоставлении муниципальной услуги либо мотивированный отказ в ее предоставлении в течение трех рабочих дней со дня принятия решения направляется по адресу, указанному в заявлении, или в МФЦ либо вручается заявителю лично в Управлении или в МФЦ.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур и требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

3.1. Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, показана на блок-схеме в приложении № 3 к Административному регламенту.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрацию заявления с прилагаемыми документами;
- правовую экспертизу представленных документов и установление оснований для отказа или приостановления организации процесса согласования проекта границ (не более 30 дней);
- согласование и утверждение проекта границ земельного участка;
- выдачу заявителю документов о согласовании земельного участка;
- подготовку, подписание и выдачу заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2. Основанием для начала административного действия по приему и регистрации заявления с документами от заявителя в управлении муниципального имущества и земельных отношений администрации Касимовского муниципального района для предоставления муниципальной услуги является получение документов от специалиста, ответственного за прием и регистрацию документов, администрации Касимовского муниципального района.
Время приема документов составляет не более 15 минут.
Результатом исполнения административного действия является регистрация заявления с прилагаемыми документами.
3.3. Основанием для начала административного действия по принятию решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги является зарегистрированное в Управлении муниципального имущества и земельных отношений администрации Касимовского муниципального района заявление с прилагаемыми документами.
Ответственным за исполнение данного административного действия является специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
- проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
- подготавливает документы о согласовании проекта границ земельного участка;
- направляет заявителю в письменной форме уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.
Результатом исполнения административного действия являются подготовленные специалистом Управления документы о согласовании проекта границ земельного участка либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более 30 дней.
3.4. Основанием для начала административного действия по выдаче документов о согласовании проекта границ земельного участка либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги является поступление подписанного постановления администрации Касимовского муниципального района в управление муниципального имущества и земельных отношений администрации Касимовского муниципального района либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Ответственным за исполнение данного административного действия является специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
- выдает заявителю документы о согласовании проекта границ земельного участка либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги (при личном обращении);
- направляет заявителю документы о согласовании проекта границ земельного участка (если такая просьба указана в обращении) либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги по почте.
Результатом исполнения административного действия является выдача или направление заявителю по почте документов о согласовании проекта границ земельного участка либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента

4.1. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
4.2. Текущий контроль за исполнением положений Регламента осуществляется начальником управления муниципального имущества и земельных отношений администрации Касимовского района.
4.3. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления услуги определяет начальник Управления.
4.4. Ответственный специалист несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
Персональная ответственность закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.5. Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) должностных лиц, а также в принимаемых ими решениях нарушений положений нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, и Административного регламента.
4.6. Для осуществления контроля за предоставлением муниципальной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в организацию, предоставляющую муниципальную услугу, индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления муниципальной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, предоставляющими муниципальную услугу, требований Административного регламента, законов и иных нормативных правовых актов.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и
решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе
предоставления муниципальной услуги

5.1. Получатели муниципальной услуги (заявители) имеют право на обжалование действий (бездействия), решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных пунктом 2.7 Административного регламента;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено пунктом 2.7 Административного регламента;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены пунктом 2.9 Административного регламента;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной пунктом 2.10 Административного регламента;
7) отказ специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Касимовского района, а также может быть принята при личном приеме заявителя по адресу: ул. Ленина, д. 9, г. Касимов, Рязанская область, 391300, по телефону (факсу): (49131) 2-22-45, 2-29-48, по электронной почте: kasimovraion-adm@mail.ru.
5.4. Жалоба подается и рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.5. По результатам рассмотрения жалобы администрация Касимовского района принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных в ходе предоставления муниципальной услуги, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено требованиями Административного регламента, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.





Приложение № 1
к Административному регламенту

Главе Касимовского муниципального района
________________________________________
от _____________________________________
(Ф.И.О. гражданина в родительном падеже/
полное наименование юридического лица)
________________________________________
________________________________________
(данные паспорта/юридический адрес)

ЗАЯВЛЕНИЕ
на согласование проекта границ земельного участка

Прошу согласовать границы земельного участка, общей площадью ___ кв.
м, расположенного по адресу: ______________________________________________
___________________________________________________________________________
(полный адрес запрашиваемого объекта с указанием населенного пункта)
___________________________________________________________________________
Согласование проекта границ земельного участка необходимо для _____________
__________________________________________________________________________.
(организация, куда необходимо представить акт согласования границ
земельного участка)

Руководитель организации _______________________ Ф.И.О.
(подпись)

"___"______________20__ г.





Приложение № 2
к Административному регламенту

Бланк администрации

СООБЩЕНИЕ
об отказе в согласовании проекта границ земельного участка

На Ваш запрос администрация Касимовского муниципального района
Рязанской области сообщает, что согласовать проекты границ земельного
участка ___________________________________________________________________
(место нахождения объекта)
не представляется возможным, поскольку ____________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается причина)

________________________________________ __________ _______________________
(должность лица, подписавшего сообщение) (подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

Ф.И.О. исполнителя

Телефон





Приложение № 3
к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРИЕМУ
ЗАЯВЛЕНИЙ И ВЫДАЧЕ ДОКУМЕНТОВ О СОГЛАСОВАНИИ
МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ


Прием документов на согласование проекта границ земельного участка

\/
Регистрация документов в книге учета входящих документов

\/
Правовая экспертиза представленных документов

\/
Установление оснований для отказа или
Присутствуют приостановления организации процесса Отсутствуют
согласования проекта границ

\/ \/
Приостановление процедуры Согласование и утверждение
согласования проекта границ проекта границ

\/ \/
Отказ от процедуры Выдача документов
согласования проекта границ заявителю



------------------------------------------------------------------