РЫБНОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 26 ноября 2014 г. № 341

О ПРИНЯТИИ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НЕКОТОРЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТ АДМИНИСТРАЦИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ РЫБНОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, В 2015 ГОДУ

Рассмотрев предложения Советов депутатов муниципальных образований, входящих в состав Рыбновского муниципального района, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования - Рыбновский муниципальный район, Рыбновская районная Дума решила:
1. Принять к осуществлению следующие полномочия в сфере градостроительной деятельности:
1) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений;
2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений
от администраций следующих муниципальных образований, входящих в состав Рыбновского муниципального района:
1) Рыбновского городского поселения,
2) Алешинского сельского поселения,
3) Баграмовского сельского поселения,
4) Батуринского сельского поселения,
5) Вакинского сельского поселения,
6) Глебковского сельского поселения,
7) Истобниковского сельского поселения,
8) Козловского сельского поселения,
9) Кузьминского сельского поселения,
10) Марковского сельского поселения,
11) Новосельского сельского поселения,
12) Пальновского сельского поселения,
13) Пионерского сельского поселения,
14) Пощуповского сельского поселения,
15) Селецкого сельского поселения,
16) Ходынинского сельского поселения,
17) Чурилковского сельского поселения.
2. Утвердить методику расчета объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселений в бюджет Рыбновского муниципального района на осуществление принятых полномочий в сфере градостроительной деятельности от муниципальных образований, входящих в состав Рыбновского муниципального района, согласно Приложению 1.
3. Утвердить типовое соглашение о передаче осуществления некоторых полномочий в сфере градостроительной деятельности Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области от администрации муниципального образования, входящего в состав Рыбновского муниципального района, согласно Приложению 2.
4. Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области заключить соглашения с администрациями муниципальных образований, входящих в состав Рыбновского муниципального района, о передаче осуществления полномочий согласно пункту 1 настоящего решения.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия и подлежит опубликованию без приложений в районной газете "Приокская новь".

Глава района - председатель
Рыбновской районной Думы
Н.М.МИРИОНКОВА





Приложение № 1
к решению
Рыбновской районной Думы
от 26 ноября 2014 г. № 341

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ОБЪЕМА МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА ПОСЕЛЕНИЯ В БЮДЖЕТ РЫБНОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НЕКОТОРЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
В СФЕРЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

П. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Финансовое обеспечение исполнения Администрацией муниципального образования - Рыбновский муниципальный район (далее - Администрация) как органом местного самоуправления Рыбновского муниципального района некоторых полномочий в сфере градостроительной деятельности (далее - полномочия) должно осуществляться за счет передаваемых поселениями средств местного бюджета.
Настоящая методика разработана для определения объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Рыбновского муниципального района из бюджетов поселений при передаче полномочий поселений.
Норматив потребности органов местного самоуправления в бюджетных средствах на осуществление полномочий поселений Рыбновского муниципального района рассчитывался исходя из прогнозируемого объема средств, необходимых для полного и своевременного исполнения переданных полномочий с учетом географических и технических условий в расчете на одно поселение.
Основными критериями для расчета межбюджетных трансфертов, предоставляемых поселениями Рыбновскому муниципальному району на осуществление полномочий, является количество поселений соответствующего муниципального образования и штатная численность работников для обеспечения выполнения объема передаваемых полномочий.
Методика расчета штатной численности сотрудников для выполнения полномочий, переданных поселениями, разработана в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации в целях унификации подходов к определению штатной численности различных категорий сотрудников органов местного самоуправления.
Размер межбюджетных трансфертов, передаваемых в бюджет Рыбновского муниципального района, на исполнение переданных полномочий от одного поселения, определяется по формуле:

МТi = (Н + Р) x Ч,

где:
МТi - размер межбюджетных трансфертов, передаваемых поселением в доход бюджета Рыбновского муниципального района на исполнение переданных Полномочий;
i - соответствующее муниципальное образование (поселение);
Н - норматив оплаты труда 1 работника в год на осуществление переданных полномочий (на 2015 год составляет 287011 рублей);
Р - затраты на расходные материалы (бумага, папки, канц. товары) и на содержание имущества (заправка принтера) при осуществлении переданных полномочий (на 2015 год составляют 34000 рублей);
Ч - количество сельских поселений.

МТi = (287011 руб. + 34000 руб.) x

x 17 поселений = 321011 руб.

321011 руб. / 17 поселений = 18883 руб. в год

Таким образом, размер межбюджетных трансфертов, передаваемых поселением в доход бюджета Рыбновского муниципального района на исполнение переданных полномочий, составит 18883 (восемнадцать тысяч восемьсот восемьдесят три) рубля в год.
Передаваемые поселениями межбюджетные трансферты на исполнение переданных полномочий в полном объеме учитываются в доходах бюджета муниципального района и расходуются на нужды Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области в соответствии с приказом Минфина РФ от 01.07.2013 № 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" по соответствующим видам расходов.





Приложение № 2
к решению
Рыбновской районной Думы
от 26 ноября 2014 г. № 341

СОГЛАШЕНИЕ
О ПЕРЕДАЧЕ НЕКОТОРЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
_____________________ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ, АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - РЫБНОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Рыбное Рязанской области "____" ___________ 2014 г.

Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, в лице главы Администрации Зюбы Владимира Валентиновича, действующего на основании Устава Рыбновского муниципального района, именуемая в дальнейшем "Администрация района", с одной стороны, и Администрация муниципального образования - ____________________________ сельское поселение Рыбновского муниципального района, в лице главы Администрации __________________, действующего(ей) на основании Устава _______________________ сельского поселения, именуемая в дальнейшем "Администрация поселения", с другой стороны, совместно именуемые Стороны, руководствуясь ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача от Администрации поселения Администрации района осуществления некоторых полномочий в сфере градостроительной деятельности и передача из бюджета поселения в бюджет района межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий.
1.2. Администрации района передается осуществление следующих полномочий в сфере градостроительной деятельности:
1.2.1) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений;
1.2.2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений.

2. Срок действия Соглашения

2.1. Соглашение заключено на срок с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2015 г.
2.2. В случае, если решением Совета депутатов поселения о бюджете поселения не будут утверждены межбюджетные трансферты бюджету муниципального района, предусмотренные настоящим Соглашением, действие Соглашения приостанавливается с даты подписания Соглашения или начала финансового года до момента утверждения соответствующих межбюджетных трансфертов.

3. Порядок определения и предоставления
ежегодного объема межбюджетных трансфертов

3.1. Объем межбюджетных трансфертов на очередной год, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, определяется как сумма расходов на оплату труда.
3.2. Нормативный объем межбюджетных трансфертов на передачу полномочий на 2015 год устанавливается в размере 18883 (восемнадцать тысяч восемьсот восемьдесят три) рубля. В случае, если Соглашение заключается не с начала финансового года, то объем межбюджетных трансфертов определяется пропорционально предполагаемому объему работы.
3.3. Для проведения Администрацией района дополнительных мероприятий, предусмотренных поручениями и предложениями Совета депутатов поселения или предложениями главы муниципального образования - сельского/городского поселения, может предоставляться дополнительный объем межбюджетных трансфертов, размер которого определяется дополнительным соглашением в установленном настоящим Соглашением порядке.
3.4. Ежегодный объем межбюджетных трансфертов перечисляется поквартально в срок до 1 числа месяца, следующего за отчетным (до 1 апреля, до 1 июля, до 1 сентября, до 1 декабря) в размере 1/4 годового объема. Дополнительный объем межбюджетных трансфертов перечисляется в сроки, установленные дополнительным соглашением.
3.5. Расходы бюджета поселения на предоставление межбюджетных трансфертов и расходы бюджета муниципального района, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов, планируются и исполняются по подразделу 0106 "Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора".
3.6. Межбюджетные трансферты зачисляются в бюджет муниципального района по коду бюджетной классификации доходов 892 2 02 04014 05 0000 151 "Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями".

4. Права и обязанности сторон

4.1. Администрация района:
4.1.1. включает в планы своей работы подготовку и выдачу разрешений на ввод в эксплуатацию объектов, расположенных на территории Рыбновского муниципального района;
4.1.2. включает в планы своей работы подготовку и выдачу разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, расположенных на территории Рыбновского муниципального района;
4.1.3. может включать в планы своей работы разработку и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;
4.1.4. в случае возникновения препятствий для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий может обращаться в Администрацию поселения с предложениями по их устранению;
4.1.5. имеет право приостановить осуществление предусмотренных настоящим Соглашением полномочий в случае невыполнения Администрацией поселения своих обязательств по обеспечению перечисления межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района.
4.2. Администрация поселения:
4.2.1. ходатайствует перед Советом депутатов поселения об утверждении решения о бюджете поселения с межбюджетными трансфертами бюджету муниципального района на осуществление переданных полномочий в объеме, определенном в соответствии с предусмотренным настоящим Соглашением, и обеспечивает их перечисление в бюджет муниципального района;
4.2.2. имеет право предлагать Администрации района сроки, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения;
4.2.3. имеет право опубликовывать информацию о проведенных мероприятиях в средствах массовой информации;
4.2.4. рассматривает обращения Администрации поселения по поводу устранения препятствий для выполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, принимает необходимые для их устранения муниципальные правовые акты.

4.4. Стороны имеют право принимать иные меры, необходимые для реализации настоящего Соглашения.

5. Ответственность сторон

5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей в соответствии с законодательством и настоящим Соглашением.
5.2. В случае неперечисления (неполного перечисления) в бюджет муниципального района межбюджетных трансфертов по истечении 10 рабочих дней с предусмотренной настоящим Соглашением даты Администрация поселения обеспечивает в течение 10 (десяти) дней перечисление в бюджет Рыбновского муниципального района Рязанской области дополнительного объема межбюджетных трансфертов в размере 10% от неперечисленной суммы.
5.3. Ответственность сторон не наступает в случаях, предусмотренных настоящим Соглашением, приостановления исполнения переданных полномочий и перечисления межбюджетных трансфертов.

6. Заключительные положения

6.1. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
6.2. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению сторон либо в случае направления Администрацией поселения или Администрацией района уведомления о расторжении Соглашения.
6.3. Соглашение прекращает действие после окончания проводимых в соответствии с ним мероприятий, начатых до заключения соглашения (направления уведомления) о прекращении его действия, за исключением случаев, когда соглашением сторон предусмотрено иное.
6.4. При прекращении действия Соглашения Администрация поселения обеспечивает перечисление в бюджет муниципального района определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на проведенные мероприятия.
6.5. При прекращении действия Соглашения Администрация района обеспечивает возврат в бюджет поселения определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на не проведенные мероприятия.
6.6. Неурегулированные сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.
6.7. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

7. Реквизиты и подписи сторон

Администрация муниципального образования - ______________ сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области
Юридический адрес: Рязанская область,
Рыбновский район, _______________
ИНН/ КПП ______________________
р/с_____________________
Глава Администрации муниципального образования - _______ поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области

_________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области
391110, Рязанская область, г. Рыбное, пл. Ленина, д. 9
Тел. 8(49137) 50342
ИНН 6213004280
КПП 621301001
Банк: Отделение Рязань
УФК по Рязанской области
(Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район
Рязанской области)
л/с 03593008610
Р/с 40204810500000000022
БИК 04126001
Глава Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области
_________________________ В.В.Зюба
М.П.


------------------------------------------------------------------